2016年國家司法考試《行政法》考前沖刺題
7.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說法是正確的?( )
A.李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式4份
B.縣公安局可以委托律師作為代理人
C.縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)
D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次
答案：A
考點(diǎn)：國家賠償
解析：選項(xiàng)A正確�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國家賠償案件程序的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《賠償委員會(huì)審理國家賠償案件程序規(guī)定》，下同)第一條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭申請(qǐng)�？陬^提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼�，由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。據(jù)此可知，李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式4份。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《賠償委員會(huì)審理國家賠償案件程序規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。據(jù)此可知，縣公安局可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人，但不能委托本機(jī)關(guān)以外的其他人作為代理人。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤�！秶屹r償法》第二十六條規(guī)定，人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。據(jù)此可知，李某應(yīng)對(duì)自己提出的賠償主張?zhí)峁┳C據(jù)，證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關(guān)系。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《國家賠償法》第三十條第一款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。據(jù)此可知，若李某對(duì)賠償委員會(huì)的決定不服，應(yīng)向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，而不是申請(qǐng)復(fù)議。
8.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿，牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對(duì)牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的?( )
A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法
B.牛某在接受詢問時(shí)要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料，不予準(zhǔn)許
C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍
D.本案不適用變更判決
答案：C
考點(diǎn)：治安管理處罰的程序、行政訴訟的判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤�！吨伟补芾硖幜P法》第八十二條第一款規(guī)定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。本案中，市公安局警察口頭傳喚牛某不構(gòu)成違法。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤�！吨伟补芾硖幜P法》第八十四條第二款規(guī)定，被詢問人要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí)，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
選項(xiàng)C正確。本案的審查對(duì)象是市公安局的行政處罰，即行政拘留10日行為的合法性，與市政府征收土地的決定無關(guān)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤�！缎姓V訟法》第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，若人民法院認(rèn)為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的，是可以判決變更的。
9.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說法是正確的?( )
A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書面答復(fù)，此處的10日指工作日
B.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為
C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見書
D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則
答案：C
考點(diǎn)：行政復(fù)議
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤�！缎姓䦶�(fù)議法》第四十條第二款規(guī)定，本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。行政復(fù)議期間只有五日、七日才是工作日，這里的十日，指的不是工作日，而是“自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起”直接計(jì)算十日，中間包括休息日。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。據(jù)此可知，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間是可以改變?cè)唧w行政行為的。
選項(xiàng)C正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第四條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。據(jù)此可知，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。
10.某國土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達(dá)決定書，責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯(cuò)誤的?( )
A.國土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
B.國土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為
C.因《土地管理法》對(duì)起訴期限有特別規(guī)定，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定
D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋
答案：D
考點(diǎn)：行政行為的類型、行政處罰決定書的內(nèi)容、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
解析：選項(xiàng)A說法正確。《行政處罰法》第三十九條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
選項(xiàng)B說法正確。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的，是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的，是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。國土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
選項(xiàng)C說法正確�！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外�！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。相對(duì)于《行政訴訟法》來說，《土地管理法》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依《土地管理法》規(guī)定的期限起訴。
選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。根據(jù)《土地管理法》第八十三條的規(guī)定，國土資源局無權(quán)自行拆除陳某所建的房屋，其應(yīng)申請(qǐng)人民法院來強(qiáng)制執(zhí)行。
11.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的?( )
A.行政許可為依職權(quán)的行政行為
B.具體行政行為皆為要式行政行為
C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素
D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)
答案：C
考點(diǎn)：具體行政行為
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤�！缎姓S可法》第二條規(guī)定，本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。據(jù)此可知，行政許可是經(jīng)典的依申請(qǐng)的行政行為，而非依職權(quán)的行政行為。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號(hào)為生效必要條件的，是要式的具體行政行為;不需要具備書面文字或者其他特定意義符號(hào)就可以生效的，是不要式的具體行政行為。
選項(xiàng)C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評(píng)價(jià)具體行政行為合法與否的實(shí)際意義，就在于對(duì)其法律效力的影響。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。
12.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對(duì)其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并處以罰款1萬元。該企業(yè)認(rèn)為決定違法訴至法院，提出賠償請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說法是正確的?( )
A.加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和罰款均為行政處罰
B.一審法院開庭審理時(shí)，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡
C.二審法院認(rèn)為需要改變一審判決的，應(yīng)同時(shí)對(duì)縣環(huán)保局的決定作出判決
D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審
答案：C
考點(diǎn)：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、一、二審判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。本題中加收超標(biāo)排污費(fèi)是行政強(qiáng)制，罰款是行政處罰。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤�！缎姓V訟法解釋》第四十九條第一款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。本題中，該企業(yè)作為原告，若未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。
選項(xiàng)C正確�！缎姓V訟法解釋》第七十條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤，《行政訴訟法解釋》第七十一條第三款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)�，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。
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