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司法社會(huì)工作的建構(gòu)功能
司法社會(huì)工作是國(guó)家司法權(quán)社會(huì)化的必然結(jié)果和制度安排，擔(dān)負(fù)著幫扶助困、恢復(fù)社會(huì)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的使命任務(wù)。然而，在我國(guó)，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，司法社會(huì)工作的價(jià)值和功能并沒(méi)有得到足夠的重視和挖掘，因此對(duì)司法社會(huì)工作的功能定位進(jìn)行理論清理和實(shí)踐建構(gòu)便顯得極為重要。那么，下面是小編為大家分享司法社會(huì)工作的建構(gòu)功能，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、關(guān)于司法社會(huì)工作與創(chuàng)新社會(huì)治理的討論——不同價(jià)值理念的觀點(diǎn)沖突
關(guān)于社會(huì)工作在創(chuàng)新社會(huì)治理體系中的功能定位，存在以下幾種不同的觀點(diǎn)：(1)服務(wù)型治理。這種觀點(diǎn)以王思斌為代表，他從社會(huì)工作的角度闡述了社會(huì)治理的邏輯結(jié)構(gòu)，據(jù)此指出了社會(huì)工作參與社會(huì)治理的主要層面，并將社會(huì)工作參與治理概括為基礎(chǔ)—服務(wù)型治理。 他認(rèn)為，社會(huì)治理是社會(huì)管理的深化，是政府自我完善的過(guò)程，也是社會(huì)管理系統(tǒng)的進(jìn)化過(guò)程。社會(huì)工作參與社會(huì)治理是一種服務(wù)型治理。(2)社會(huì)穩(wěn)定器。該觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)工作是創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要制度安排，擔(dān)負(fù)著實(shí)施社會(huì)服務(wù)、傳遞社會(huì)政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要功能。 (3)基礎(chǔ)內(nèi)容。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)工作是社會(huì)治理的基礎(chǔ)內(nèi)容，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才是社會(huì)治理的重要主體，社會(huì)工作制度是現(xiàn)代性社會(huì)服務(wù)與管理的基礎(chǔ)制度。發(fā)展社會(huì)工作，對(duì)促進(jìn)由社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配具有重要的基礎(chǔ)作用和突出的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 以上觀點(diǎn)盡管著眼點(diǎn)不同，但對(duì)社會(huì)工作的維穩(wěn)功能基本上是認(rèn)可的。
至于司法社會(huì)工作，由于它在我國(guó)屬新生事物，是司法與社會(huì)工作的交集，因此對(duì)其功能定位存在著刑事司法本位和社會(huì)工作本位的差別。刑事司法本位論者認(rèn)為，司法社會(huì)工作隸屬于刑事司法系統(tǒng)，是刑事司法系統(tǒng)的補(bǔ)充，它通過(guò)對(duì)罪錯(cuò)者的矯正輔助實(shí)現(xiàn)司法的目的。而社會(huì)工作本位論者認(rèn)為，司法社會(huì)工作雖“嵌入”司法系統(tǒng)，但仍然要秉承社會(huì)工作的價(jià)值觀念，即以助人自助為核心價(jià)值取向，尊重案主并為其謀取更多的權(quán)益。 從這個(gè)角度出發(fā)，司法社會(huì)工作本質(zhì)上是一種服務(wù)社會(huì)的專(zhuān)業(yè)，不僅要對(duì)罪錯(cuò)者進(jìn)行社區(qū)矯治，促使其順利回歸社會(huì)，而且還要幫助受害人以及各相關(guān)利益人解決問(wèn)題，并在工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的專(zhuān)業(yè)價(jià)值。兩種不同本位論的觀點(diǎn)折射不同價(jià)值理念的沖突。刑事司法系統(tǒng)和社會(huì)工作系統(tǒng)所秉承的價(jià)值理念是不同的，究其原因，一方面是因?yàn)樾淌滤痉ɡ碚摫姸啵謴?fù)性司法理論還不能一統(tǒng)天下;另一方面還在于刑事司法系統(tǒng)的社會(huì)功能與社會(huì)工作系統(tǒng)是大不相同的。 秉承的價(jià)值理念不同，自然就有不同的功能定位。當(dāng)然，這種沖突并非只有負(fù)功能，在一定條件下，沖突還具有減少司法與社會(huì)工作對(duì)立兩極產(chǎn)生的可能性等正功能。司法社會(huì)工作就是這種沖突與和諧的循環(huán)過(guò)程。為此，我們需要在理論上對(duì)這兩種價(jià)值理念下的司法社會(huì)工作的功能定位進(jìn)行梳理，努力尋求消除理論沖突的機(jī)制，構(gòu)建整合社會(huì)沖突的利益均衡機(jī)制，充分發(fā)揮沖突正功能的社會(huì)效用。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要對(duì)這兩種不同價(jià)值理念的張力進(jìn)行紓解，在司法與社會(huì)工作之間尋求共識(shí)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。事實(shí)上，司法社會(huì)工作是一個(gè)以特定價(jià)值理念為指導(dǎo)的社會(huì)功能系統(tǒng)，不同時(shí)期、不同社會(huì)制度下的司法社會(huì)工作所秉持的價(jià)值理念是不一樣的。我們要以全面、動(dòng)態(tài)的眼光看待司法社會(huì)工作，既要看到司法社會(huì)工作的司法性，也要看到它的社會(huì)性;既要看到司法社會(huì)工作的靜態(tài)性，也要看到司法社會(huì)工作的動(dòng)態(tài)性---就如同司法理論由報(bào)應(yīng)論轉(zhuǎn)型為恢復(fù)論、 社會(huì)工作理論由問(wèn)題視角發(fā)展為優(yōu)勢(shì)視角一樣，司法社會(huì)工作的功能定位也是動(dòng)態(tài)變化的。司法社會(huì)工作在其靜態(tài)功能之外，還有一些建構(gòu)、生成功能是我們應(yīng)當(dāng)予以重視的，我們應(yīng)從社會(huì)建構(gòu)主義的視角去積極調(diào)適這兩種價(jià)值理念所產(chǎn)生的張力。
二、社會(huì)建構(gòu)主義：司法社會(huì)工作功能定位的嶄新視角
(一)定義中的建構(gòu)性檢視
以往社會(huì)工作介入司法的范疇主要集中在未成年人的司法矯正上，因此習(xí)慣上對(duì)司法社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)局限在司法矯正方面，在概念的界定上，司法社會(huì)工作通常被定義為以預(yù)防犯罪和以違法行為矯治為目標(biāo)的社會(huì)工作，其外延與司法矯正基本相同。但這種把司法社會(huì)工作等同于司法矯正工作的做法顯然只是一種狹隘的理解，并未準(zhǔn)確、全面地揭示其內(nèi)涵及社會(huì)價(jià)值，由此也在一定程度上阻礙了司法社會(huì)工作的發(fā)展。
司法社會(huì)工作的工作領(lǐng)域涵蓋司法與社會(huì)工作兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，因此，對(duì)司法社會(huì)工作的涵義界定需要從司法和社會(huì)工作兩個(gè)方面進(jìn)行考量。就司法層面而言，其核心是通過(guò)適當(dāng)?shù)膱?bào)應(yīng)性懲罰措施，從而威懾犯罪、預(yù)防與改造犯罪和保護(hù)社會(huì)。但我們同時(shí)也要看到，刑事司法理念已經(jīng)發(fā)生了從古典司法體系到實(shí)證司法理論、再到恢復(fù)性司法的演變，特別是社會(huì)防衛(wèi)理論的產(chǎn)生，突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)非刑罰手段，幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，從而更好地實(shí)現(xiàn)司法的目的。可見(jiàn)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，司法與社會(huì)工作逐漸產(chǎn)生了交集，司法社會(huì)工作不僅僅局限于在刑事司法領(lǐng)域中的司法矯正作用，其應(yīng)當(dāng)有更寬的內(nèi)涵與外延界定和更廣泛的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。就社會(huì)工作層面而言，“社會(huì)工作提倡社會(huì)轉(zhuǎn)變，解決人際關(guān)系問(wèn)題以及個(gè)人的權(quán)利和自由，藉以改善人類(lèi)的福祉。社會(huì)工作運(yùn)用人類(lèi)行為和社會(huì)系統(tǒng)等理論，在人與環(huán)境互動(dòng)中作出介入。而人權(quán)及社會(huì)公義等原則乃社會(huì)工作的基礎(chǔ)。”它秉承助人自助的理念，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法對(duì)弱勢(shì)群體提供服務(wù)，它把個(gè)體和社會(huì)的互動(dòng)作為其二元介入的焦點(diǎn)，一方面通過(guò)對(duì)有現(xiàn)實(shí)需要的個(gè)體提供一系列的危機(jī)干預(yù)、輔導(dǎo)治療、能力建設(shè)等，幫助違法犯罪人員修復(fù)回歸社會(huì)的能力，另外一方面，通過(guò)擴(kuò)大司法范圍，整合社會(huì)資源，來(lái)矯正改造犯罪個(gè)體，恢復(fù)社會(huì)關(guān)系，以及維護(hù)人權(quán)和社會(huì)正義的專(zhuān)業(yè)使命。
基于此，我們可以給司法社會(huì)工作下一個(gè)定義：司法社會(huì)工作是在非懲罰性司法理念指引下，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，為偏差越軌人群和遭受侵權(quán)的當(dāng)事人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主體塑造和保護(hù)社會(huì)目的的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。從價(jià)值理念上說(shuō)，司法社會(huì)工作已由過(guò)去的報(bào)應(yīng)懲罰理念轉(zhuǎn)向非懲罰性理念;從工作領(lǐng)域上說(shuō)，司法社會(huì)工作已不再局限于對(duì)罪錯(cuò)者的司法矯正，它還擴(kuò)展到其他利益相關(guān)者;從工作目標(biāo)上說(shuō)，司法社會(huì)工作是借助社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在司法機(jī)關(guān)及社會(huì)工作者的共同努力下，通過(guò)對(duì)罪錯(cuò)者及其他利益相關(guān)者進(jìn)行幫扶解困，實(shí)現(xiàn)主體塑造和保護(hù)社會(huì)的目的。這一定義，對(duì)社會(huì)工作而言是工作領(lǐng)域的拓展，對(duì)司法而言則是國(guó)家司法權(quán)的社會(huì)化。在上述有關(guān)司法社會(huì)工作的定義之下，其價(jià)值目標(biāo)不僅僅是照顧和治療，更多的是強(qiáng)調(diào)司法社會(huì)工作所應(yīng)該具有的社會(huì)變革作用，這其中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的目的性取向，也即一種建構(gòu)性的目的，旨在具體的服務(wù)和照顧中獲得更多的社會(huì)建構(gòu)啟示和具體實(shí)踐。
(二)社會(huì)建構(gòu)主義的分析視角
社會(huì)建構(gòu)主義作為一種試圖超越后現(xiàn)代“解構(gòu)”主義的哲學(xué)理念，是從知識(shí)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展而來(lái)的理論范式，代表著一種認(rèn)識(shí)論和方法論視角的轉(zhuǎn)換，它側(cè)重于回答“理論、實(shí)踐和制度等是如何被建構(gòu)的”這一命題。顯然，社會(huì)建構(gòu)主義為司法社會(huì)工作提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，它具有實(shí)踐層面的顛覆和解放意義，一方面，它顛覆了傳統(tǒng)意義上的有關(guān)司法社會(huì)工作的定義和功能界定，是對(duì)所謂專(zhuān)家話(huà)語(yǔ)霸權(quán)的信任懷疑，另一方面，社會(huì)建構(gòu)主義自身的開(kāi)放性和包容性為學(xué)界提供了平等對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì)，有利于不同觀點(diǎn)之間的交流與合作。社會(huì)建構(gòu)主義視角認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題是建構(gòu)的，那么解決社會(huì)問(wèn)題就需要從重新建構(gòu)著手。 以此為依據(jù)，起源于西方的社會(huì)工作植入中國(guó)司法的脈絡(luò)，在創(chuàng)新社會(huì)治理的背景下，需要進(jìn)行有中國(guó)特色的社會(huì)建構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家司法權(quán)會(huì)逐漸社會(huì)化，社會(huì)工作的工作領(lǐng)域會(huì)結(jié)合本國(guó)的傳統(tǒng)文化和社會(huì)特點(diǎn)不斷地調(diào)整、完善。在此過(guò)程中，司法與社會(huì)工作的現(xiàn)實(shí)互動(dòng)會(huì)不斷增強(qiáng)，司法社會(huì)工作與社會(huì)治理之間也會(huì)相互發(fā)生作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)治理的不斷創(chuàng)新和包容性社會(huì)的最終建立。從社會(huì)建構(gòu)主義的角度重新認(rèn)識(shí)和全面開(kāi)發(fā)司法社會(huì)工作的功能，不僅對(duì)司法社會(huì)工作的推廣，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)治理的完善與創(chuàng)新都是具有重要意義的。
三、司法社會(huì)工作在創(chuàng)新社會(huì)治理中的建構(gòu)功能
在我國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理的實(shí)踐中，司法社會(huì)工作擔(dān)負(fù)著立法、司法和社會(huì)建構(gòu)三大功能。
(一)司法社會(huì)工作的立法建構(gòu)
司法社會(huì)工作得以良性發(fā)展的前提，就是要建立一種國(guó)家、社會(huì)共同合作的長(zhǎng)效機(jī)制。而這種機(jī)制只有在法律的框架下，才能持久穩(wěn)定地發(fā)揮司法社會(huì)工作的作用。創(chuàng)新社會(huì)治理，需要加強(qiáng)社會(huì)立法。在立法方面，我國(guó)社會(huì)建設(shè)立法還比較滯后。加強(qiáng)社會(huì)治理方面的立法刻不容緩。司法社會(huì)工作的發(fā)展，能及時(shí)把社會(huì)治理的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和法律，并隨著實(shí)踐發(fā)展不斷修訂完善，推進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、法治化。以社區(qū)矯正工作為例，2003年，我國(guó)率先在六個(gè)省(市)進(jìn)行了社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。后來(lái)范圍逐步擴(kuò)大，2009年在全國(guó)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正。目前，社區(qū)矯正工作已經(jīng)覆蓋全國(guó)各個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員60多萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正30多萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員30萬(wàn)人，社區(qū)矯正人員在矯正期間再犯罪率一直保持在0.21%。在這種情況下，刑法修正案(八)及時(shí)將理論研究的成果和司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)納入刑法典，將社區(qū)矯正制度上升為法律規(guī)定，從法律上肯定了社區(qū)矯正在我國(guó)試行七年的成功經(jīng)驗(yàn)。而刑法修正案又對(duì)社區(qū)矯正法的出臺(tái)形成一種倒逼機(jī)制，目前社區(qū)矯正立法已被提上議事日程。因此可以說(shuō)，正是有了司法社會(huì)工作的發(fā)展，才會(huì)有相關(guān)社會(huì)治理法律制度的出臺(tái)，司法社會(huì)工作是建構(gòu)有關(guān)社會(huì)治理法律制度的重要因素。
(二)司法社會(huì)工作的司法建構(gòu)
就司法領(lǐng)域而言，司法社會(huì)工作以社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法嵌入司法系統(tǒng)，有利于緩解社會(huì)結(jié)構(gòu)性壓力和促進(jìn)司法職能的轉(zhuǎn)型，能夠輔助司法實(shí)現(xiàn)其刑事政策和社會(huì)政策的目的，進(jìn)而促進(jìn)司法文明的進(jìn)步。司法文明進(jìn)步是我國(guó)社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是司法體制改革的重要價(jià)值取向。在“四個(gè)全面”一體進(jìn)行的大背景下，社會(huì)工作介入司法的過(guò)程也是司法文明進(jìn)步的過(guò)程，它對(duì)司法文明進(jìn)步具有極大的建構(gòu)作用。司法社會(huì)工作對(duì)司法文明進(jìn)步的建構(gòu)是通過(guò)宏觀、中觀和微觀三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
從宏觀層面上，司法社會(huì)工作通過(guò)貫徹司法理念來(lái)提升司法文明。司法理念是司法文明的最高表現(xiàn)形式。隨著社會(huì)工作不斷介入司法領(lǐng)域，社會(huì)對(duì)司法本質(zhì)屬性、司法權(quán)力運(yùn)行規(guī)律等方面的認(rèn)識(shí)也不斷地深化，進(jìn)而形成了一系列的司法理念。(1)人權(quán)理念。隨著人權(quán)理念的升華，在司法領(lǐng)域保障特殊群體的合法權(quán)利已成為全社會(huì)的共識(shí)。司法社會(huì)工作作為體現(xiàn)柔性管理和恢復(fù)性司法的一項(xiàng)社會(huì)制度，蘊(yùn)含著豐富的人權(quán)理念，它是以?xún)?nèi)化的社會(huì)工作價(jià)值為基礎(chǔ)的，遵循助人自助和平等接納等價(jià)值理念與職業(yè)倫理，強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)公民應(yīng)有的福利需求權(quán)利和其潛在的能力，從而為社會(huì)服務(wù)注入權(quán)利保障的內(nèi)涵。(2)法治理念。法治是治國(guó)理政的基本方式，也是開(kāi)展司法社會(huì)工作的基本要求。司法社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，要求司法社會(huì)工作者要嚴(yán)格執(zhí)行刑罰，加強(qiáng)監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶，運(yùn)用法治思維和法治方式幫扶幫教，提高服刑人員的社會(huì)適應(yīng)能力，解決社會(huì)問(wèn)題。(3)民主理念。在建立司法權(quán)威的過(guò)程之中，需要司法民主彌補(bǔ)司法職業(yè)化的不足，最大限度地發(fā)揮司法民主的應(yīng)有功能，尋求司法如何更好地服務(wù)于其所面對(duì)的社會(huì)。司法社會(huì)工作尊重案主自我選擇和自我決定的權(quán)利，社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的地位是平等的，相互之間不存在強(qiáng)弱之分，雙方都是平等的協(xié)作者。它強(qiáng)調(diào)要根據(jù)不同的對(duì)象，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化、人性化的工作方法來(lái)實(shí)現(xiàn)司法矯正的目的，力爭(zhēng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)社區(qū)服刑人員合法權(quán)益，努力在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一起執(zhí)法案件辦理上使人民群眾、社區(qū)服刑人員及其家屬感受到公平正義。(4)公正理念。“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)”，社會(huì)公正的核心和實(shí)質(zhì)是全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的合理分配和享用。司法社會(huì)工作在維護(hù)公民基本權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮著重要的建構(gòu)作用。司法社會(huì)工作通過(guò)社會(huì)財(cái)富的第二次分配，有目的地對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象進(jìn)行干預(yù)，合理有效地協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層的利益關(guān)系，客觀上推動(dòng)著社會(huì)公正理念的貫徹落實(shí)。
在中觀層面，司法社會(huì)工作通過(guò)參與司法制度的建構(gòu)來(lái)提升司法文明。主要包括：(1)社區(qū)矯正制度。《深化改革決定》明確提出，要“健全社區(qū)矯正制度”，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。社區(qū)矯正制度的建立健全離不開(kāi)司法社會(huì)工作，司法社會(huì)工作通過(guò)參與、承接罪犯的社區(qū)矯正任務(wù)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并協(xié)助解決其就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，使其順利回歸社會(huì)，客觀上推動(dòng)著社區(qū)矯正制度的生成和完善。(2)司法救助制度。司法救助制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的內(nèi)在要求，也是健全社會(huì)保障體系的重要組成部分。在司法實(shí)踐中，一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件，因種種原因致使受害人及近親屬依法不能得到有效的賠償，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)申訴上訪(fǎng)甚至釀成極端事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。司法社會(huì)工作的工作價(jià)值不僅體現(xiàn)在對(duì)罪犯及服刑人員的幫教上，還體現(xiàn)在對(duì)受害人及近親屬的撫慰和幫扶上。沒(méi)有對(duì)受害人及近親屬的救濟(jì)，就不可能真正實(shí)現(xiàn)司法公正。中國(guó)司法權(quán)的現(xiàn)狀已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足公民權(quán)利的救濟(jì)需求，需要借助社會(huì)力量將以司法權(quán)為中心的權(quán)利救濟(jì)實(shí)現(xiàn)向社會(huì)救濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在司法救助制度的建構(gòu)中，司法社會(huì)工作以其專(zhuān)業(yè)性和非營(yíng)利性得到了政府和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可和青睞，成為司法救助制度建構(gòu)中一種不可忽視的社會(huì)力量。(3)法律援助制度。法律援助是國(guó)家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)的一項(xiàng)重要法律制度，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。傳統(tǒng)習(xí)慣上，人們把法律援助的實(shí)施寄托在律師及基層法律工作者身上，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)易發(fā)時(shí)期，大量矛盾糾紛以案件形式涌進(jìn)司法系統(tǒng)，法律援助案件和人數(shù)大幅上升，而全國(guó)律師人數(shù)僅為29.4萬(wàn)人，基層法律工作者也僅有區(qū)區(qū)7萬(wàn)余人，顯然，單純依賴(lài)律師及基層法律工作者完成全國(guó)大量的法律援助案件是不現(xiàn)實(shí)的。在創(chuàng)新社會(huì)治理的背景下，需要加大政府購(gòu)買(mǎi)法律援助服務(wù)力度，吸納社會(huì)工作者參與法律援助，鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織開(kāi)展法律援助工作。新時(shí)期司法社會(huì)工作者是一批復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才，既要懂社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要掌握一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這種既懂社工知識(shí)又懂法律知識(shí)的司法社會(huì)工作者以其天然的優(yōu)勢(shì)介入司法系統(tǒng)，承接法律援助案件，無(wú)疑對(duì)傳統(tǒng)的法律援助是一種新的制度建構(gòu)。除此之外，隨著司法社會(huì)工作的領(lǐng)域不斷拓寬，司法社會(huì)工作的基本范疇?zhēng)缀蹩梢院w司法運(yùn)行的全過(guò)程，司法社會(huì)工作還在一定程度上建構(gòu)著司法運(yùn)行制度，如合適成年人參與制度、社會(huì)調(diào)查制度和人民調(diào)解制度等。
在微觀層面，司法社會(huì)工作通過(guò)深入介入司法領(lǐng)域、扮演不同角色來(lái)提升司法文明。預(yù)防與控制未成年人的違法犯罪是司法社會(huì)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，目前我國(guó)社工已經(jīng)積極介入未成年人犯罪的庭前調(diào)查、社區(qū)矯正和幫扶工作，但在司法大社會(huì)觀下，司法社會(huì)工作已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的青少年違法犯罪幫扶工作，它事實(shí)上正在嘗試或已經(jīng)介入更多工作領(lǐng)域，在不同的工作領(lǐng)域扮演著不同的角色，這些角色實(shí)質(zhì)在建構(gòu)著新的司法職能。(1)青少年司法領(lǐng)域的社工介入。青少年司法社會(huì)工作已為社會(huì)所熟知，目前已成為一個(gè)方興未艾的關(guān)鍵領(lǐng)域。在此領(lǐng)域，司法社會(huì)工作者扮演了社會(huì)調(diào)查員、社會(huì)關(guān)護(hù)員、合適成年人工作者和專(zhuān)家證人等多種角色，擔(dān)負(fù)著涉罪未成年人的審訊、起訴環(huán)節(jié)的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)調(diào)查，緩刑、假釋犯罪的再犯風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和社區(qū)安置條件調(diào)查，以合適成年人身份參與司法，作為專(zhuān)家證人出席法庭作證等重要職責(zé)。(2)司法矯正領(lǐng)域的社工介入。在司法矯正社會(huì)工作領(lǐng)域，司法社會(huì)工作者即是社區(qū)矯正工作者，他們以其專(zhuān)業(yè)方法對(duì)罪犯或者高危人群進(jìn)行心理輔導(dǎo)、教育幫扶、技能訓(xùn)練和恢復(fù)關(guān)系等，使之消除犯罪思想，修正行為，進(jìn)而回歸社會(huì)。(3)弱勢(shì)人群維權(quán)領(lǐng)域的社工介入。除犯罪受害人及罪犯家屬的權(quán)益保護(hù)外，司法社會(huì)工作還廣泛介入受侵害兒童、留守兒童的權(quán)益保護(hù)，失獨(dú)、失能老人的權(quán)益保護(hù)，遭受家暴、性騷擾的婦女的維權(quán)等領(lǐng)域。(4)糾紛調(diào)解領(lǐng)域的社工介入。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度之下，司法社會(huì)工作還可嘗試參與民事、行政司法，在社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解和司法調(diào)解中發(fā)揮社會(huì)工作溝通、引導(dǎo)和消解等作用�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著司法改革的不斷深入，司法社會(huì)工作中的司法的懲戒威懾成分在減弱，而其矯正改造犯罪個(gè)體和恢復(fù)社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)在增強(qiáng)， 司法社會(huì)工作介入的工作領(lǐng)域也會(huì)不斷的擴(kuò)大。此外，司法社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法和手段介入不同的工作領(lǐng)域，一方面是在建構(gòu)新的司法職能，另外一方面也在建構(gòu)新的司法工作理念和工作技術(shù)，客觀上提升了司法工作的質(zhì)量和水平。
(三)司法社會(huì)工作的社會(huì)建構(gòu)
1、社會(huì)治理體制建構(gòu)。
在我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)所需的社會(huì)治理體制建構(gòu)中，司法社會(huì)工作主要擔(dān)當(dāng)著以下三方面的獨(dú)特建構(gòu)功能：(1)司法社會(huì)工作是治理主體多元化格局的建構(gòu)者。多元化治理格局是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，司法改革的目標(biāo)之一就是吸收社會(huì)力量輔助司法進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法的功能。傳統(tǒng)理論把司法權(quán)看作是一種由國(guó)家壟斷并用國(guó)家強(qiáng)制力予以保障實(shí)施的治理模式。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，這種具有結(jié)構(gòu)性缺陷的體制和模式已明顯不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，司法開(kāi)始有了走進(jìn)社會(huì)的沖動(dòng)和依據(jù)，司法社會(huì)工作即是國(guó)家司法權(quán)社會(huì)化的必然結(jié)果和制度安排。司法社會(huì)化要求將司法權(quán)的目標(biāo)確定在解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正進(jìn)而促進(jìn)人與社會(huì)的發(fā)展上，這意味著，司法應(yīng)當(dāng)能動(dòng)地回應(yīng)社會(huì)需求并在創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮作用，司法活動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)合作和社會(huì)治理的公民參與性。司法社會(huì)工作能有效整合各種社會(huì)資源，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用，它是治理主體多元化格局的積極建構(gòu)者。(2)司法社會(huì)工作是司法職能轉(zhuǎn)移的促進(jìn)者和承接者。司法走進(jìn)社會(huì)意味著司法功能的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)尚未建立起支撐現(xiàn)代司法社會(huì)工作的社會(huì)服務(wù)體系和科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，體制上還是靠司法部門(mén)“一條腿走路”，許多本來(lái)應(yīng)該由社會(huì)提供的服務(wù)工作，如心理咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、回歸社會(huì)就業(yè)指導(dǎo)等等，仍由司法機(jī)關(guān)及司法人員承擔(dān)。司法人員自身?yè)?dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù)，根本無(wú)暇兼顧司法社會(huì)工作。司法的社會(huì)性迫切需要司法轉(zhuǎn)型和放權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法的社會(huì)化轉(zhuǎn)向，將專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)不該管、管不了也管不好的那些職能和事務(wù)剝離和轉(zhuǎn)移出去，與此化解轉(zhuǎn)型社會(huì)中的結(jié)構(gòu)性壓力。而司法社會(huì)工作作為一種社會(huì)化力量，恰好能通過(guò)其專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)介入到司法系統(tǒng)中來(lái)，不僅能夠促進(jìn)司法職能的轉(zhuǎn)變，迫使專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將社區(qū)矯正、安置幫教、調(diào)解等社會(huì)服務(wù)職能及部分社會(huì)管理事務(wù)從自己職能中予以剝離，而且還能較好地整合社會(huì)資源，承接司法轉(zhuǎn)移的部分職能，提供有針對(duì)性和個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理體制的不足，降低專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的管理成本， 提高司法管理效能和社會(huì)治理水平。(3)司法社會(huì)工作是非營(yíng)利性和專(zhuān)業(yè)性社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)者。由于對(duì)政府存在資源上的依賴(lài)性和組織上的依附性，目前我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)組織發(fā)育還比較緩慢，服務(wù)社會(huì)的功能不強(qiáng)，在社會(huì)治理中的作用發(fā)揮不明顯。隨著社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型和司法改革的不斷深入，司法機(jī)關(guān)越來(lái)越傾向于通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，將自身的一部分司法職能還權(quán)社會(huì)，借助專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量來(lái)化解、減少司法管理中日益突出的法律風(fēng)險(xiǎn)。司法機(jī)關(guān)通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)司法社會(huì)工作服務(wù)，有利于推動(dòng)社會(huì)組織的培育和發(fā)展。司法社會(huì)工作是一種非營(yíng)利性的職業(yè)，它的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義和促進(jìn)人與社會(huì)的發(fā)展，因此，司法社會(huì)工作是非營(yíng)利性和專(zhuān)業(yè)性社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)者。
2、社會(huì)政策建構(gòu)。
(1)司法社會(huì)工作是社會(huì)福利和社會(huì)保障政策的催生者和建構(gòu)者。司法社會(huì)工作作為一種專(zhuān)業(yè)的社會(huì)協(xié)調(diào)與社會(huì)控制的手段，可以通過(guò)參與制定社會(huì)福利和社會(huì)保障政策，整體、宏觀影響社會(huì)服務(wù)，使其在建構(gòu)的過(guò)程中逐步完善。此外，司法社會(huì)工作者還充當(dāng)著變革中介的角色，并以此角色不斷地促進(jìn)社會(huì)政策的調(diào)整與完善，推動(dòng)社會(huì)政策的社會(huì)建構(gòu)。
(2)司法社會(huì)工作是現(xiàn)代公共財(cái)政體系的建構(gòu)者。隨著司法社會(huì)工作的深入推進(jìn)，必將打破我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃建設(shè)財(cái)政體系，促進(jìn)政府的公共服務(wù)理念的確立和公共財(cái)政體系的建立，從而改善公共資源的配置方式，提高公共資源的使用效率和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。因此可以說(shuō)，司法社會(huì)工作是我國(guó)現(xiàn)代公共財(cái)政體系的催生者和建構(gòu)者，發(fā)揮著解決社會(huì)成員的困難、維持社會(huì)秩序的功能。
3、社會(huì)服務(wù)建構(gòu)。
作為權(quán)利讓渡的對(duì)等回應(yīng)，司法社會(huì)工作是政府為公眾提供的必需的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。司法社會(huì)工作以專(zhuān)業(yè)化的司法社會(huì)工作方法和技巧為手段，以利他主義為價(jià)值追求，專(zhuān)業(yè)性是司法社會(huì)工作的重要特征。司法社會(huì)工作提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，是一般社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的，司法社會(huì)工作者經(jīng)常自覺(jué)或不自覺(jué)地把社會(huì)工作的價(jià)值理念和工作方法應(yīng)用于服務(wù)的過(guò)程，其專(zhuān)業(yè)方法與恢復(fù)性司法的定位不謀而合，這也使得司法社會(huì)工作兼具社會(huì)政策的功能，不僅在建構(gòu)新的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升社會(huì)服務(wù)水平，最大限度地降低重新違法犯罪率，而且使司法社會(huì)工作以規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的品質(zhì)納入到現(xiàn)代社會(huì)組織與制度體系中。
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