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社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新契合性分析
作為社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下解決社會(huì)問題的一種有效機(jī)制和制度性安排，社會(huì)工作以增進(jìn)人類的福祉為宗旨。下面小編為大家分享社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新契合性分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)涵
作為一個(gè)有別于技術(shù)創(chuàng)新的更綜合的概念，社會(huì)創(chuàng)新率先由德魯克明確提出，之后德國(guó)社會(huì)學(xué)家沃爾夫?qū)?bull;查普夫在社會(huì)變遷與社會(huì)創(chuàng)新的相互關(guān)系中厘定了社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)涵，加拿大學(xué)者司徒•康格則從解決社會(huì)問題的手段入手闡釋了社會(huì)創(chuàng)新的含義。楊氏基金會(huì)作為社會(huì)創(chuàng)新的實(shí)踐者，從經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)提出了一個(gè)引人矚目的觀點(diǎn)， 即社會(huì)創(chuàng)新是指可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的新想法，通過發(fā)展新產(chǎn)品、新服務(wù)和新機(jī)構(gòu)來滿足未被滿足的社會(huì)需求。
在中國(guó)，其實(shí)也從來不缺社會(huì)創(chuàng)新的思想和實(shí)踐。譬如，中國(guó)在20 世紀(jì)50-80 年代末廣為推行的農(nóng)村合作醫(yī)療和赤腳醫(yī)生制度，就是社會(huì)創(chuàng)新的一個(gè)雛形，由于其切實(shí)的社會(huì)效果而舉世矚目。聯(lián)合國(guó)婦女兒童基金會(huì)在1980-1981 年年報(bào)中稱：中國(guó)的“赤腳醫(yī)生”制度為落后的農(nóng)村地區(qū)提供了初級(jí)護(hù)理，為不發(fā)達(dá)國(guó)家提高醫(yī)療衛(wèi)生水平提供了樣板。但是，我們對(duì)社會(huì)創(chuàng)新本身的理論認(rèn)識(shí)和總結(jié)是相對(duì)缺乏的。
直到進(jìn)入新世紀(jì)，隨著對(duì)社會(huì)創(chuàng)新研究的不斷深化，學(xué)者們對(duì)其內(nèi)涵形成了與國(guó)際上類似且相對(duì)一致的理解，即社會(huì)創(chuàng)新是政府、企業(yè)、第三部門或公民個(gè)人單獨(dú)或合作創(chuàng)造性地整合利用社會(huì)資源，通過新的途徑或方式來解決社會(huì)問題或滿足社會(huì)需求的實(shí)踐過程，具有目標(biāo)的社會(huì)性、主體的多元性、方式方法的創(chuàng)造性等特點(diǎn)。
社會(huì)工作的界定
作為社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下解決社會(huì)問題的一種有效機(jī)制和制度性安排，社會(huì)工作以增進(jìn)人類的福祉為宗旨。對(duì)于社會(huì)工作的界定，毋庸贅言，在此借用李迎生教授對(duì)于社會(huì)工作的定義：社會(huì)工作是遵循以人為本、助人自助、平等公正的專業(yè)價(jià)值觀，在社會(huì)服務(wù)及社會(huì)管理等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體和社區(qū)，整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的專業(yè)和職業(yè)。
從上述定義中可以發(fā)現(xiàn)，第一， 社會(huì)工作以專業(yè)價(jià)值觀為基礎(chǔ)，價(jià)值為本是其本質(zhì)屬性;第二，社會(huì)工作運(yùn)用的是專業(yè)的方法和技巧， 而非經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí)和方法;第三， 社會(huì)工作的目標(biāo)是整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題，而非簡(jiǎn)單地解決個(gè)人問題。
社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新的契合性
(一)社會(huì)工作：社會(huì)創(chuàng)新下的制度安排
縱觀現(xiàn)代社會(huì)工作的發(fā)展歷程， 無論是西方還是我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展，社會(huì)工作都是在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型和社會(huì)問題叢生的背景下發(fā)展起來的，是用于解決社會(huì)問題和滿足社會(huì)需求的一種嶄新的制度安排。
以我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展為例，我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展走的是“教育先行” 的發(fā)展路徑，作為舶來品的社會(huì)工作，社會(huì)工作專業(yè)教育明顯超前于本土化的專業(yè)實(shí)踐。但即便是從20 世紀(jì)80 年代末開始，中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)教育本身的發(fā)展也是極為緩慢的，動(dòng)力明顯不足，因?yàn)檫@一階段原有的社會(huì)管理體制基本能夠承擔(dān)提供公共服務(wù)的任務(wù)和職能，無需體制外社會(huì)工作力量的介入，社會(huì)工作呈現(xiàn)的是一種“雙重脫嵌”的狀態(tài)。直到進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)問題的進(jìn)一步凸顯，社會(huì)層面遇到了用市場(chǎng)機(jī)制難以解決的諸多問題，而繼續(xù)依靠原有的社會(huì)管理體制，實(shí)施由政府一手操辦的行政性社會(huì)工作模式也已不能滿足當(dāng)前的社會(huì)需求。在新形勢(shì)下，政府面臨著執(zhí)政成本、執(zhí)政效益的壓力與考驗(yàn)。在維護(hù)合法地位、降低執(zhí)政成本、提高執(zhí)政能力的多重考慮下，我國(guó)政府“發(fā)現(xiàn)”并“選擇”了社會(huì)工作。
這一時(shí)期，學(xué)界爭(zhēng)相著書立說推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展，社會(huì)工作之于社會(huì)管理體制的意義幾乎全部被賦予了正面的、積極的理解，如社會(huì)工作被認(rèn)為是“和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量”“現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要手段”等。與此同時(shí)， 國(guó)家通過一系列中央級(jí)別的政策文件賦予社會(huì)工作合法地位和特定的使命，從2004 年《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的正式頒布實(shí)施、2006 年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的初步建立，到中共十六屆六中全會(huì)上做出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略部署、2010 年將社會(huì)工作人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)中的6 支主體人才隊(duì)伍之一、2011 年中央18 個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，再到近年在社區(qū)、青少年、社會(huì)救助、留守兒童等具體領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展和介入的政策出臺(tái)， 社會(huì)工作開始不斷進(jìn)入官方主流的話語體系之中，并從象牙塔邁入社會(huì)，獲得了前所未有的發(fā)展。
明顯地，我國(guó)社會(huì)工作的本土化實(shí)踐走的是一條自上而下的出場(chǎng)路徑，蘊(yùn)含其中的是“政府為體、社會(huì)工作為用”的中國(guó)邏輯。中國(guó)社會(huì)工作是為解決那些“市場(chǎng)化改革的意外社會(huì)后果”而成為政府強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，被政府主導(dǎo)性地推上中國(guó)的歷史舞臺(tái)的，填補(bǔ)了原有社會(huì)管理體制缺乏專業(yè)社會(huì)力量參與社會(huì)治理和提供公共服務(wù)的空白。從這個(gè)角度看，我國(guó)社會(huì)工作從無到有，作為一種解決社會(huì)問題或滿足社會(huì)需求的新制度、新方法，致力于增進(jìn)人類福祉的社會(huì)工作無疑是社會(huì)創(chuàng)新的產(chǎn)物和結(jié)果。
(二)社會(huì)創(chuàng)新：社會(huì)工作的實(shí)踐內(nèi)核
社會(huì)工作是社會(huì)創(chuàng)新的結(jié)果， 與社會(huì)創(chuàng)新具有契合性。正是這種內(nèi)在契合之處，使得社會(huì)創(chuàng)新的基本理論之維度成為社會(huì)工作的實(shí)踐內(nèi)核。基于對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的理解和已有研究成果的梳理，以下將借用莫萊爾特(M o u l a e r t)提出的社會(huì)創(chuàng)新的三個(gè)面向分析這一契合性。
內(nèi)容維度：滿足目前尚未滿足的社會(huì)需求。無須贅言，社會(huì)工作作為科學(xué)的助人服務(wù)活動(dòng)，秉持需求為本的實(shí)踐原則和通識(shí)，了解和滿足社會(huì)需求，是社會(huì)工作提供專業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這與社會(huì)創(chuàng)新內(nèi)容維度具有明顯的契合性。
過程維度：通過協(xié)同治理，倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)系的改變。社會(huì)工作開展助人服務(wù)活動(dòng)離不開一定的資源作為支撐。在實(shí)際工作中，社會(huì)工作者時(shí)常需要聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織乃至個(gè)人等資源，與其他多元主體協(xié)同治理，共同致力于社會(huì)關(guān)系的改變。換言之，注重發(fā)揮整合協(xié)同功能的社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新的“過程維度”相一致。
增能維度：增加經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)資源以及使用資源的能力。除資源整合者的特定功能之外，社會(huì)工作者還扮演使能者的角色。具體而言，社會(huì)工作者開展的助人服務(wù)活動(dòng)，并不是單方面的助人服務(wù)，而是通過社會(huì)工作者與社區(qū)居民同行者、使能者的角色定位，激活個(gè)人、群體和社區(qū)自我改變、成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的能力， 實(shí)現(xiàn)增能的目標(biāo)。這與社會(huì)創(chuàng)新的“增能維度”具有明顯的一致性。
綜上所述，社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新在內(nèi)容維度、過程維度以及增能維度三個(gè)方面具有明顯的契合性。也正是由于這一契合性，使得作為社會(huì)創(chuàng)新結(jié)果的社會(huì)工作在產(chǎn)生之后，又天然地帶有社會(huì)創(chuàng)新的特質(zhì)。換言之，社會(huì)創(chuàng)新及其體現(xiàn)在內(nèi)容維度、過程維度以及增能維度的三個(gè)面向成為社會(huì)工作的重要實(shí)踐內(nèi)核，并因其自帶的社會(huì)創(chuàng)新精神成為拓展社會(huì)工作的包容性和想象力的重要指引和方向。
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