柔性管理的內涵與價值

　　引導語：近年來，隨著新興媒體的快速發(fā)展，社會突發(fā)事件造成的公共危機常常引發(fā)巨大的輿論浪潮，可謂“一石激起千層浪”。下面是yjbys小編為你帶來的柔性管理的內涵與價值，希望對你有所幫助。

　　在社會轉型期，價值觀念及利益多元化，公共危機輿論呈現(xiàn)多發(fā)、多變、復雜和多元等特點。社會要安定、人心要撫慰、公共利益要捍衛(wèi)，就必須消解公共危機帶來的社會震蕩，對公共危機輿論進行引導和管理。在這樣的背景下，研究和倡導公共危機輿論柔性管理，具有重要的理論和實踐價值。

　　何為公共危機輿論柔性管理

　　柔性，在管理領域多指“對變化的反應能力”，一般由緩沖能力、適應能力和創(chuàng)新能力構成。緩沖能力強調“以不變應變”，適應能力強調“以變應變”，創(chuàng)新能力則是一種“主動求變以應萬變”的能力。概而言之，柔性乃是系統(tǒng)自身對未來的不確定性產生應變的一種屬性，它以“應變”為本質特征，以“變化”為存在條件，其增強與減弱要通過系統(tǒng)自身的調節(jié)和改變來實現(xiàn)。

　　將這一理念運用到管理實踐中，即表現(xiàn)為柔性管理。筆者認為，柔性管理是一種對“穩(wěn)定和變化”進行管理的新方略，是管理者運用一定的技術、手段、方式和方法，主動適應變化、利用變化、制造變化，以不斷增強自身對變化的緩沖、適應、創(chuàng)新能力，進而提高整個系統(tǒng)協(xié)調能力的一種管理行為。延伸到公共危機輿論管理，可厘清公共危機輿論柔性管理的基本內涵：在公共危機輿論管理中，政府、媒體和公眾因應公共危機輿論多發(fā)性、多變性、復雜性和多元化等特點，作出緩沖、適應、創(chuàng)新性調整，進而協(xié)調與其他主體關系，并最終實現(xiàn)引導和消解危機輿論。

　　公共危機輿論柔性管理的基本特性

　　談及柔性，不能不說剛性。管理學中的剛性，起源于泰勒的科學管理理論。較之柔性對系統(tǒng)“應變能力”的開拓，剛性更追求穩(wěn)定性、同一性，意味著一整套嚴格、科學、完整的制度規(guī)范體系，全方位、全過程的嚴格管理程序，是管理工作的前提和基礎。

　　不同的管理理念，將會產生不同的行為模式。筆者以緩沖、適應、創(chuàng)新、協(xié)調為維度，從剛性與柔性的對比分析中，窺探“柔性管理”的基本特性。

　　緩沖性。剛性管理與柔性管理均具有緩沖能力。剛性管理的緩沖能力主要依靠已然成型的規(guī)章制度，可稱之為“剛性緩沖”。這種緩沖一旦建立，便自成一套規(guī)范和秩序，維持著基本的穩(wěn)定。但同時，它又顯出彈性的不足和緩沖的被動性，由于管理主體之間的相互作用及影響是單向的，互動較少，使得整個管理系統(tǒng)在發(fā)揮緩沖作用時協(xié)調度欠佳。

　　柔性管理則不同。面對突發(fā)、突變情況時，為了減少損失和損害，政府、媒體、公眾都會以既有的剛性規(guī)范和秩序為基礎，根據公共危機的輕重緩急情況采取措施應對，并以協(xié)同行動消解公共危機輿論。在這里，規(guī)程、制度是“既定之策”，其目標在于“以防萬一”，而執(zhí)行則是“權宜之計”，唯有不斷增強執(zhí)行程序、規(guī)矩時的“活性”與“柔性”，才能四兩撥千斤、事半而功倍。

　　適應性。處在網絡信息時代，公共危機輿論的演變呈現(xiàn)熱烈奔涌的狀態(tài)，危機一旦生成，新的刺激點會不斷涌現(xiàn)，危機輿論呈現(xiàn)超預期的“多變性”。剛性管理具有一整套完整的制度規(guī)范體系和嚴格的管理程序，在危機發(fā)生時能夠充分發(fā)揮“維穩(wěn)”的作用，但作為一種制度性程序性的應對，難以適應公共危機輿論的多變性。政府坦誠面對媒體與公眾，媒體及時準確發(fā)布信息、反映群眾訴求，公眾積極行動起來，主動參與公共討論，各主體如此“隨變而變”，彼此間的關注和互動逐漸密切并趨于優(yōu)化，“共識度”也會越來越高，極有利于危機的化解。

　　創(chuàng)新性。剛性管理以穩(wěn)定性、同一性為矢的，習慣于“以不變應變”，以至于主動求變的積極性不高，創(chuàng)新動力不足。由于缺少變通和工作方式的創(chuàng)新，忽略了公眾對權威信息和真實情況的迫切需求，即便背后工作做得再扎實審慎，也難以得到群眾的理解和滿意。

　　反觀柔性管理，“主動求變”表現(xiàn)為一種常態(tài)。各管理主體不僅能根據危機輿論的多變性，因應情勢作出適應性調節(jié)，并能根據危機演變的具體情況，采取創(chuàng)新性策略靈活處置。這樣的“應變”，不是“遇變才變”，而是“變”于“未變”之先，以更闊遠的目光審時度勢，敏銳洞察危機之孕育的先兆、生成的跡象、發(fā)展的趨勢，達到以“主動求變”應對“萬千之變”的效果。

　　協(xié)調性。在公共危機輿論管理中，政府、媒體、公眾都作為主體參與其中。政府作為國家權力的擁有者和執(zhí)行者、公共利益的維護者和協(xié)調者、真實權威信息的掌握者，是輿論管理的高位主體。媒體以對公共危機的關注、議程設置、報道評論，對輿論的形成和變化起著重要的作用。能否滿足公眾合理的訴求，是決定公共危機輿論管理成敗的根本因素，尤其在新媒體時代，公眾不僅是危機信息的接受者，還是危機信息積極的尋求者和傳播者，這些決定了公眾既是輿論管理的客體和目標，更是輿論管理的當然主體。

　　政府、媒體、公眾各自有自己的利益追求。政府希望增強自身的公信力，媒體希望提高傳播效率，公眾期望最大限度地參與公共事務。三者如何相互影響、相互作用，將決定著公共危機輿論演變的方向和進程。采取過于剛性的管理，政府、媒體、公眾之間的良性互動難以形成，媒體被政府控制，公眾受媒體引導，政府與公眾沒有有效的對話機制和渠道，整個危機輿論的管理過程就像一條僅能單行的道路，雖然連接著政府、媒體、公眾三個站點，但它只是以政府為起點，以公眾為終點，站點之間沒有互動，整個系統(tǒng)缺少張力和活力。

　　柔性管理則強調各主體適時、適勢應變。政府由“嚴格控制”轉變?yōu)?ldquo;科學引導”，媒體從“單向傳輸”轉變?yōu)?ldquo;多向溝通”，公眾由“言聽計從”或“本能抵觸”轉變?yōu)?ldquo;主動參與”，政府、媒體、公眾之間建立起了“雙向互動、多向調節(jié)、合作共贏”的良性關系，整個管理系統(tǒng)表現(xiàn)出較高的協(xié)調性，就像建起了一座通達的立交橋，運行高效有序。

　　公共危機輿論柔性管理的獨特價值

　　公共危機輿論管理中，柔性同剛性之間既存在矛盾，又相互借鑒，剛性需要柔性來填充，柔性需要剛性做支撐。形象地說，剛性是骨架，柔性是血肉。倡導柔性管理，不是全盤否定剛性管理的價值，而是要彌補其過于刻板、缺乏彈性等方面的不足�！吨芤住分姓f，“剛柔相推，崇德廣業(yè)”。在公共危機輿論柔性管理實踐中，“剛”與“柔”的交匯融通，彰顯出獨特的價值。

　　一是更好地體現(xiàn)和遵循了公共危機輿論演變規(guī)律。公共危機輿論演變，是政府、媒體和公眾在管理活動中相互影響和作用的過程，當三者之間建立了良性互動和多向調節(jié)的關系時，輿論會朝著有利于危機化解的方向發(fā)展，反之，輿論的演變將無益于危機的化解。以柔性理念為指導，政府在追求公信力的最大化、媒體實現(xiàn)傳播效率的最大化、公眾實現(xiàn)有序參與最大化的過程中，各自適應環(huán)境變化對自身行為作出相應調整，比如，政府根據輿論演變情況及時調整自己的施政方針，履行好職能;媒體從實際出發(fā)調整傳播策略，搭建利益相關者對話溝通的渠道;公眾冷靜思考如何理性參與公共事務。

　　二是為達到“剛柔并濟”的境界鋪建進階。政府對媒體“放寬”，而不“放任”，媒體遵守國家的法律法規(guī)，服務于國家的長治久安，社會的安定和諧。同時，政府與公眾的對話，也必須通過特定的、規(guī)范化的渠道。因“剛柔并濟”而頗具韌勁的管理，激發(fā)出政府、媒體、公眾的緩沖、適應和創(chuàng)新能力，推動了三者之間的良性互動，促進了危機的化解，維護了社會和諧，達到管理的高格境界。

　　三是實現(xiàn)公共利益最大化。及時消解公共危機輿論，化解公共危機，實現(xiàn)公共利益最大化，是公共危機輿論柔性管理的價值追求。而公共利益即是政府、媒體、公眾在實現(xiàn)各自利益最大化的基礎上，通過相互協(xié)調、博弈之后得出的平衡效益。作為一種管理新理念，公共危機輿論柔性管理適應了時代的變遷，在實現(xiàn)公共利益最大化的過程中，彰顯出獨特的價值和意義。

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