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績效審計與其他審計之間的關(guān)系
所謂績效審計就是由審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對被審計單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效益性和效果性進行的檢查和評價,提出建議,促進改善經(jīng)營管理,提高效益的一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。你知道績效審計與其他審計有什么關(guān)系嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P(guān)于績效審計與其他審計的關(guān)系的知識,歡迎閱讀。
什么是績效審計
所謂績效審計就是由審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對被審計單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效益性和效果性進行的檢查和評價,提出建議,促進改善經(jīng)營管理,提高效益的一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。但在實際探索中績效審計在實施方式上至今未形成獨立的審計形態(tài),績效審計主要是依附在財務(wù)審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、項目資金審計等常規(guī)審計中進行,然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
1、績效審計與財務(wù)審計的關(guān)系
從審計的目標(biāo)上看,財務(wù)審計主要是為了查錯防弊,注重財務(wù)收支及經(jīng)濟活動的真實性, 合法性;績效審計則是為了評價投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟性、效益性和效果性)。從審計方法上看,績效審計和財務(wù)審計有許多通用的方法,但績效審計更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財務(wù)分析,統(tǒng)計分析,財務(wù)管理等學(xué)科的知識),更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計的主要工作對象——行政事業(yè)單位看,績效審計的開展應(yīng)建立在被審計單位財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的真實性、合法性基礎(chǔ)之上,如果被審計單位財務(wù)收支都存在問題,又有何效益可言。隨著社會對公共財政意識的增強,對行政事業(yè)單位財務(wù)審計已不能只停留在真實性、合法性這一層面上,績效審計應(yīng)是財務(wù)審計發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
2、績效審計與經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)系
經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的效益性和效果性,就是績效審計理念的一個體現(xiàn)。
績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的區(qū)別:從審計的客體角度看,經(jīng)濟責(zé)任審計是針對一個組織的主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的任期經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的審查、鑒證與評價,審計的客體是“人”,而績效審計針對的是“事”。從審計的內(nèi)容來看經(jīng)濟責(zé)任審計體現(xiàn)的是合規(guī)性審計和績效審計的結(jié)合,包括的內(nèi)容有預(yù)決算,專項資金,固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標(biāo)、遵守財經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等,應(yīng)該說經(jīng)濟責(zé)任審計涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計的范圍。
經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計都含有評價、鑒證履行經(jīng)濟責(zé)任績效的本質(zhì)特征,從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,標(biāo)志著經(jīng)濟責(zé)任審計已具有法律法規(guī)的強制力,績效審計目前還在探索階段,沒有法律法規(guī)依據(jù),所以,現(xiàn)階段做好經(jīng)濟責(zé)任審計不失為探索績效審計的較好途徑。
3、績效審計與專項審計的關(guān)系
專項審計主要圍繞財政專項資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項目完成效果來開展。國家有關(guān)項目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定,項目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則,對項目完成結(jié)果進行績效評價,所以專項審計在某種意義上就是專項資金的績效審計。隨著社會公共事業(yè)的發(fā)展,項目支出比例逐年增大,專項審計已成為審計工作的重要組成部分,從績效審計角度看,專項資金的績效審計也是我們實踐績效審計操作辦法較好的突破口。
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