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會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文

時(shí)間:2021-12-05 14:59:45 稅務(wù)知識(shí) 我要投稿

關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文

  會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文有哪些可以借鑒參考的?下面是小編為你整理的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文篇,希望對(duì)你有幫助。

關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文

  會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文篇1

  談?wù)摃?huì)計(jì)監(jiān)督職能

  論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 監(jiān)督

  論文摘要:《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。”隨著改革開(kāi)放的木斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,會(huì)計(jì)工作已發(fā)生了很大變化,會(huì)計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)展,業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜,但會(huì)計(jì)工作又經(jīng)常面臨一些新的問(wèn)題,如由于法制觀念淡薄和監(jiān)督機(jī)制不健全,有些企業(yè)設(shè)賬外賬,假造信息;有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,經(jīng)濟(jì)效益差,解決這些問(wèn)題的辦法,不僅需要健全的法律保障,更需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,人們對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)的會(huì)計(jì)也有了嶄新的認(rèn)識(shí),愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)在社會(huì)生產(chǎn)中的重要地位。會(huì)計(jì)被人們看作是各種主體單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合管理者和信息提供者,與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必將更好地為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分

  1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

  建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以定義為"經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法,對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促,以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性,為管理和決策服務(wù),從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的"。由此可以看出,會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體應(yīng)該是經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員而不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制,會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。會(huì)計(jì)人員通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等手段全面反映企業(yè)活動(dòng),監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。國(guó)家的法律法規(guī)是對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)人員的外部約束力量,監(jiān)督的直接目的是為企業(yè)管理者做出決策服務(wù),最終是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

  2 計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理處于新舊體制交替階段,新的規(guī)章制度尚未健全和完善,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系正在建立。隨著改革不斷深化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍在不斷擴(kuò)展,經(jīng)營(yíng)方式也在不斷改變,出現(xiàn)了一些新的情況和要求,但現(xiàn)行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應(yīng)。筆者認(rèn)為,由于會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),是會(huì)計(jì)工作的核心和重點(diǎn),因此,監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)從核算工作開(kāi)始。

  一是要對(duì)單位原始憑證的審核監(jiān)督, 原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會(huì)計(jì)核算工作的起點(diǎn),也是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此對(duì)原始憑證的審核監(jiān)督,是各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,是否有賬外設(shè)賬的違法行為,會(huì)計(jì)核算是否符合法定要求,對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利潤(rùn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是否符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé),只有依法履行職責(zé),認(rèn)真對(duì)單位收支活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,才能堵塞漏洞,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

  二是要看會(huì)計(jì)資料是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定。監(jiān)督各單位的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)完整,對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

  三是要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化,是推行會(huì)計(jì)改革,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,要檢查其使用的會(huì)計(jì)軟件是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定,用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求。

  四是要監(jiān)督檢查各單位會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格!稌(huì)計(jì)法》規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得從業(yè)資格證,從事會(huì)計(jì)工作必須持證上崗,這是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。因此要堅(jiān)決制止不懂業(yè)務(wù)的無(wú)證人員上崗。

  3 會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法

  3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用。

  要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和宣傳,使之人人懂法,人人守法,強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任制,《會(huì)計(jì)法》明確了單位負(fù)責(zé)人作為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任,應(yīng)以身作則,帶頭執(zhí)法,不得干預(yù)、阻撓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),更不能授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。不斷提高執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)法規(guī)的自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,理順會(huì)計(jì)工作關(guān)系,保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整,確保《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。

  3.2 實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

  根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作狀況,很有必要由財(cái)政部門(mén)配備專職的會(huì)計(jì)檢查人員,對(duì)所屬會(huì)計(jì)單位進(jìn)行常年的循環(huán)往復(fù)的檢查,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高,保證檢查制度的正確執(zhí)行。在內(nèi)容上要側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)的檢查,主要檢查憑證、賬簿、報(bào)表等,核查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法、真實(shí)。在方法上應(yīng)側(cè)重于憑證所反映的內(nèi)容,向有關(guān)單位和人員進(jìn)行查對(duì),要本著實(shí)事求是的原則真實(shí)處理。

  4 如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

  4.1 正視會(huì)計(jì)的地位,積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。

  從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看,會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任,并利用真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息向社會(huì)有關(guān)職能部門(mén)及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。但為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,除了需要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  4.2 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)管理社會(huì)化。

  會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理指會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過(guò)財(cái)政部門(mén)組織的統(tǒng)一考試,并取得相應(yīng)的任職資格證書(shū)!稌(huì)計(jì)法》已經(jīng)作了明確規(guī)定,還對(duì)因有違法違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員重申了處罰決定。由于會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員,不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德,受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員,不允許從事會(huì)計(jì)工作。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的管理,并對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)成績(jī)、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核。

  4.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查,培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)主管人員。

  會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德包括:愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的工作,在我國(guó)還剛剛開(kāi)始,實(shí)踐不多,經(jīng)驗(yàn)也有待積累,因此,有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。監(jiān)督和檢查,主要是監(jiān)促和教育,幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德,同時(shí)通過(guò)正反典型案例的宣傳,逐步樹(shù)立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚,這樣才能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)形象,增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量,財(cái)務(wù)管理工作更需要有合格的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)等財(cái)務(wù)主管人員,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開(kāi)財(cái)務(wù)主管人員積極性的發(fā)揮。應(yīng)做好對(duì)財(cái)務(wù)主管人員組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問(wèn)題能力的考核和培養(yǎng),達(dá)到全方位的綜合性素質(zhì),保證會(huì)計(jì)工作秩序不亂。

  4.4 充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目,還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。建立內(nèi)部審計(jì)制度有助于單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理,自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),促使國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提高資金使用效果,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文篇2

  淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

  摘要:會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著極為重要的作用。然而由于種種原因,會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì),本文針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因提出強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策;同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式或活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,會(huì)計(jì)監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用,有賴于全方位的保障措施。

  關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;法制建設(shè);國(guó)家監(jiān)督;注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度

  中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-00-01

  一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述

  會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義為:“經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法,對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促,以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性,為管理和決策服務(wù),從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員而不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程;監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。

  二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化原因淺析

  會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督。在實(shí)踐中,雖然有《會(huì)計(jì)法》的約束,但是會(huì)計(jì)監(jiān)督作用一直不盡如人意,由于種種原因,會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì),致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮,企業(yè)各種違法違紀(jì)行為屢查不止,會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失真,許多經(jīng)濟(jì)犯罪都與會(huì)計(jì)監(jiān)督力量薄弱有關(guān)。

  1.法制建設(shè)落后

  會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全,法制建設(shè)滯后,許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范,有些急需的法律遲遲不能出臺(tái),一些已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大的距離,從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。

  2.外部會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

  會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是,面對(duì)多元經(jīng)濟(jì),某些法規(guī)明顯滯后,國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體,監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲,犯罪成本低,必然致使監(jiān)督流于形式。社會(huì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的又一關(guān)鍵原因。當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問(wèn)題,與委托人之間存在著各種各樣的利益關(guān)系,一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)迎合委托人的不合理需求,制造虛假會(huì)計(jì)信息,發(fā)生違法違規(guī)行為,使社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。

  3.微觀會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能

  企事業(yè)單位是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基層機(jī)構(gòu),也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,企事業(yè)單位獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng),一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,無(wú)視《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)屢有越權(quán)行為,企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督職能,卻無(wú)力監(jiān)督。

  4.單位內(nèi)部控制制度不健全

  企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,建立健全內(nèi)部控制制度對(duì)維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整是很有必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,尤其缺乏各種監(jiān)督制度,即使有而且較健全,但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。

  5.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)有待提高

  會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的根本是人的問(wèn)題。盡管會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,但一個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)是:所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都由會(huì)計(jì)人員流向社會(huì),沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與,不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生,可以說(shuō)會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無(wú)力,致使會(huì)計(jì)工作混亂、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。

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  三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

  從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看,會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任,并利用真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息向社會(huì)有關(guān)職能部門(mén)及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,除了需要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  1.加快法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律體系

  充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系,抓緊制定和頒布《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則,明確違法處罰的定量、定性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”;同時(shí),對(duì)會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例、會(huì)計(jì)工作規(guī)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要加以修改完善,建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則;明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限;加強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性,加大處罰和執(zhí)行力度;充分利用大眾媒體,向全社會(huì)大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),使公眾了解、掌握國(guó)家的有關(guān)法規(guī),形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。

  2.加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

  國(guó)家監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督,是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。首先,要把加強(qiáng)監(jiān)管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;要完善法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來(lái),追究責(zé)任人責(zé)任,徹底改變過(guò)去對(duì)事不對(duì)人,違法問(wèn)題屢查屢犯的局面。其次,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門(mén)職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門(mén)分工協(xié)作,互通信息,形成合力。

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督的另一形式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)施由中立立場(chǎng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督,是保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最后一道關(guān)口。應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,逐步改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制。使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為合法經(jīng)營(yíng)、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)與法律責(zé)任的社會(huì)中介組織;建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

  3.加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任

  加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上就是建立完善的內(nèi)部控制制度;因此在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)時(shí),按互相牽制的原則設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,通過(guò)良好的`內(nèi)部控制制度來(lái)防止個(gè)別會(huì)計(jì)人員的離軌行為。完善內(nèi)部審計(jì)制度,企業(yè)必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)組織體系,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中應(yīng)有的作用。

  明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位,《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理,應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng);并對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

  4.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平

  提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平,必須采取有效措施,綜合治理會(huì)計(jì)秩序,凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境,樹(shù)立會(huì)計(jì)人員工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。首先,提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,正確處理各種利益關(guān)系,維護(hù)國(guó)家和集體的利益。其次,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作政策性強(qiáng),專業(yè)性強(qiáng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),提高技能,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)工作經(jīng)常處于各種利益的交叉點(diǎn)上,因此會(huì)計(jì)人員必須站在公正的立場(chǎng),公平的對(duì)待利益各方,正確處理各方利益。

  四、發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用

  會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程,不但反映企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃,從而全面完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。總之,會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)涉及面極其廣泛的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作,只有各個(gè)方面、各個(gè)層次協(xié)同一致,才能將會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處,才能維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。確保國(guó)家和人民的利益不受侵害,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速、健康地發(fā)展。

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  會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的論文篇3

  會(huì)計(jì)監(jiān)督職能形式

  會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之于一個(gè)企業(yè)的重要性不言而喻,然而近年來(lái)財(cái)務(wù)造假事件層出不窮,這不得不引發(fā)我們隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督這一命題的重新思考。該文通過(guò)幾個(gè)不同的角度闡釋了在現(xiàn)階段的中國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督只是徒有其表而已,最后并對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題提供了一些簡(jiǎn)單思路。

  近年來(lái),各大公司的財(cái)務(wù)丑聞事件不斷爆發(fā),從安然到藍(lán)田股份,從世通到銀廣廈,財(cái)務(wù)造假事件層出不窮。這不得不引發(fā)我們的思考,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能真的存在嗎?會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程中究竟扮演著一個(gè)怎樣的角色?會(huì)計(jì)監(jiān)督是真有其事還是只是一個(gè)海市蜃樓?基于對(duì)層出不窮財(cái)務(wù)造假事件的思考,我認(rèn)為在現(xiàn)階段的中國(guó),會(huì)計(jì)監(jiān)督只是一個(gè)形式而已。

  什么是會(huì)計(jì)監(jiān)督?什么又是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能?在進(jìn)行論述前我覺(jué)得首先有必要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)行一個(gè)大致的了解。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門(mén)、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。而會(huì)計(jì)監(jiān)督職能又稱會(huì)計(jì)控制職能,是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行,使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的功能。它是全部會(huì)計(jì)管理工作的核心,與會(huì)計(jì)核算有著密切聯(lián)系,具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性兩個(gè)方面。從表面上看會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的運(yùn)行起到了很重要的作用,它對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是不可或缺的。這么重要的一項(xiàng)職能為什么在現(xiàn)階段的中國(guó)只是一個(gè)形式而已呢?我認(rèn)為理由有以下幾點(diǎn)。

  第一, 從企業(yè)的本質(zhì)來(lái)看。

  企業(yè)存在的目的就是為了利潤(rùn),沒(méi)有一個(gè)企業(yè)不為利潤(rùn)而活,企業(yè)從產(chǎn)生的那一天開(kāi)始,追求利潤(rùn)的天性就已經(jīng)沉淀在了企業(yè)的血液里。因此,企業(yè)做出的任何決策都不會(huì)違背追求利潤(rùn)這個(gè)永恒的主題。正因?yàn)橛辛诉@個(gè)動(dòng)機(jī),為了追求利潤(rùn)最大化,企業(yè)發(fā)生短視行為,進(jìn)行財(cái)務(wù)造假似乎也就不那么難以理解了。因此當(dāng)企業(yè)的利益和社會(huì)發(fā)生沖突時(shí),當(dāng)企業(yè)的財(cái)報(bào)報(bào)表不能反應(yīng)企業(yè)盈利的一面時(shí),進(jìn)行財(cái)務(wù)造假或?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行過(guò)度的粉飾成為了很多上市公司的共同選擇。當(dāng)企業(yè)把追求利潤(rùn)視為唯一目標(biāo)時(shí),它便會(huì)竭其所能去追求盈利。此時(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能形同虛設(shè)也是情理之中的事了。

  第二,從會(huì)計(jì)本質(zhì)來(lái)看。

  我認(rèn)為會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。因此會(huì)計(jì)的工作就是如實(shí)的記錄和反映相關(guān)的財(cái)務(wù)信息并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí),以保證報(bào)表使用者作出正確的決策;诖,我認(rèn)為會(huì)計(jì)就是一個(gè)向報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)信息的服務(wù)過(guò)程,它只能依據(jù)一定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和報(bào)表使用者的特定需求進(jìn)行會(huì)計(jì)行為。因此,從這方面來(lái)講,我覺(jué)得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能本身就是一件子虛烏有的東西,這就好比把一個(gè)本不屬于自己的東西強(qiáng)加在自己身上一樣。

  第三, 從財(cái)務(wù)報(bào)表的形成過(guò)程來(lái)看。

  從會(huì)計(jì)的的簿記到財(cái)務(wù)報(bào)表的形成過(guò)程,形象的說(shuō),其實(shí)不是“記賬”而是“做賬”,也就是說(shuō),財(cái)務(wù)報(bào)表的形成并不是基于實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)再加以整理所得,有的時(shí)候它并不能如實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因?yàn)樗?ldquo;做”出來(lái)的。總賬會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)經(jīng)理每到月底會(huì)獨(dú)自在房間里做賬,數(shù)字經(jīng)過(guò)人為的多次加加減減,財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)過(guò)數(shù)次涂改才能拿出來(lái)。而到年底,公司的CFO和CEO一般都會(huì)“商量”今年確認(rèn)多少收入,報(bào)告多少費(fèi)用,形成多少利潤(rùn)。甚至對(duì)公司未來(lái)幾年的利潤(rùn)都已經(jīng)有了一個(gè)大致的估算。因此,我們不能迷信上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表上的利潤(rùn),畢竟它只是一個(gè)數(shù)字。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http://www.ems86.com總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源我們應(yīng)該用懷疑的態(tài)度去看待這一切。基于此,我們可以形象的將財(cái)務(wù)報(bào)表稱為一個(gè)“真實(shí)的謊言”。說(shuō)它真實(shí),是因?yàn)樗拇_是以發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的;說(shuō)它是謊言,是因?yàn)槠渲腥藶榈闹饔^成分太多了,其客觀性難以界定。因此,在這個(gè)基礎(chǔ)上,要想會(huì)計(jì)做到監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有點(diǎn)不太可能。

  而此外我覺(jué)得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)的另外一點(diǎn)就是會(huì)計(jì)本身就是建立在一系列假設(shè)之上,而且從會(huì)計(jì)簿記到財(cái)務(wù)報(bào)表的形成過(guò)程來(lái)看,其間更是充斥了各種人為的判斷。比如折舊方法或預(yù)提費(fèi)用的改變,可以讓企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化,公司可以突然從虧損變?yōu)橛?不同庫(kù)存計(jì)價(jià)方法的選擇,先進(jìn)先出還是后進(jìn)先出對(duì)公司的利潤(rùn)都有著很大的影響;此外,利潤(rùn)的形成更是充滿了假設(shè)、估計(jì)和人為的判斷。從收入到成本,再到費(fèi)用,每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在人為假設(shè)的灰色地帶,F(xiàn)在確認(rèn)原則要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,但是對(duì)責(zé)任的歸屬以及時(shí)間和大小的假定都離不開(kāi)個(gè)人的主觀判斷。

  綜上,會(huì)計(jì)本身就是基于一系列假設(shè)之上,而這些假設(shè)又在企業(yè)準(zhǔn)則的允許范圍之內(nèi),為了量化管理的目的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)將這些假設(shè)合法化了。試想即使會(huì)計(jì)監(jiān)督真的存在,依據(jù)一系列審計(jì)流程對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行查賬,能查出什么問(wèn)題來(lái)?結(jié)果是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)闇?zhǔn)則賦予了企業(yè)人員主觀判斷的空間,企業(yè)所進(jìn)行的各項(xiàng)“調(diào)整”也在準(zhǔn)則允許范圍之內(nèi)。因此,從以上兩個(gè)角度看,我覺(jué)得會(huì)計(jì)監(jiān)督只是一個(gè)形式而已。

  第四, 從獨(dú)立性方面來(lái)考量。

  隨著我國(guó)股份制改革的進(jìn)行,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸分離,在這種大背景下,企業(yè)已從“國(guó)有”變?yōu)?ldquo;私有”,而財(cái)務(wù)人員的定位也從以前國(guó)家資產(chǎn)的“守護(hù)者”變?yōu)槠髽I(yè)利潤(rùn)的“維護(hù)者”,財(cái)務(wù)人員直接對(duì)企業(yè)負(fù)債,對(duì)老板負(fù)債。而這對(duì)財(cái)務(wù)人員最直接的影響,我覺(jué)得可以用幾個(gè)字簡(jiǎn)單形容,那就是“拿人錢(qián)財(cái),替人消災(zāi)”。財(cái)務(wù)人員的工資、福利基本上都是廠長(zhǎng)或經(jīng)理說(shuō)了算的,一般的財(cái)務(wù)人員也都是按照上級(jí)的意圖來(lái)做賬了,收入確認(rèn)多少,費(fèi)用報(bào)告多少也不再是財(cái)務(wù)人員說(shuō)了算。經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立,要想財(cái)務(wù)人員違背經(jīng)理意愿進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算并如實(shí)的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)異于天方夜譚!

  本文的寫(xiě)作意義。

  首先,對(duì)投資者作出投資決策提供相關(guān)借鑒。通過(guò)對(duì)相關(guān)知識(shí)的回顧,我們對(duì)上市公司利潤(rùn)的形成以及財(cái)務(wù)人員在此過(guò)程中扮演的角色我們都有了一個(gè)大致的了解。在這方面我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)利潤(rùn)的可操縱性,我們不該迷信利潤(rùn)這個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo),更不應(yīng)該將財(cái)務(wù)人員視為企業(yè)會(huì)計(jì)真實(shí)性的“守護(hù)者”;诖,我們對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該持一份理性的態(tài)度。

  其次,從企業(yè)本質(zhì)和會(huì)計(jì)本質(zhì)等方面來(lái)探討會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式性,深刻揭示了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督之所以是一個(gè)形式的內(nèi)在根源。

  然后,可以使會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色作一個(gè)準(zhǔn)確的定位。會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),因此會(huì)計(jì)的本職就是記錄發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并為特定的群體提供相關(guān)服務(wù),以幫助其作出正確的決策。因此當(dāng)發(fā)生各種財(cái)務(wù)造假的時(shí)候,我們不應(yīng)該把矛頭直接指向會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)從其本質(zhì)上來(lái)看就不具有什么監(jiān)督功能,它只是向特定群體提供報(bào)告信息的一個(gè)工具而已。

  最后,對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展提供一個(gè)相關(guān)的思路。要想會(huì)計(jì)真正實(shí)現(xiàn)如實(shí)的記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),客觀的反映各種相關(guān)信息,我覺(jué)得會(huì)計(jì)首先應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,財(cái)務(wù)人員的工資、福利、績(jī)效等不應(yīng)該直接由上級(jí)說(shuō)了算。經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,財(cái)務(wù)上的自由才可能使得會(huì)計(jì)真正沿著它自己的軌道向前發(fā)展。


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