工信委墻體材料的革新意見

　　為進(jìn)一步深化我市墻體材料革新工作，全面貫徹《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見。望市墻革辦及各縣(市)工信委認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。

　　一、年度工作指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，加大科研開發(fā)力度，提高資源綜合利用率，按照控制總量，淘汰落后，提升水平的原則，加快調(diào)整新型墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。

　　20xx年度工作目標(biāo)：全市新型墻體材料產(chǎn)量突破15億塊標(biāo)磚，生產(chǎn)比例達(dá)到70%以上，建成一批規(guī)模以上新型墻體材料生產(chǎn)線。進(jìn)一步加大淘汰實(shí)心粘土磚工作力度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，關(guān)閉違法生產(chǎn)的實(shí)心粘土磚企業(yè)，限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)。專項(xiàng)基金征收市本級完成1800萬元，縣級完成2000萬元。進(jìn)一步鞏固規(guī)劃區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚成果，重點(diǎn)做好縣級城市規(guī)劃區(qū)禁實(shí)工作，全面完成禁實(shí)工作目標(biāo)。

　　二、主要工作措施

　　1、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)新墻材發(fā)展

　　著力做好新型墻體材料行業(yè)的引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政策、技術(shù)信息，幫助企業(yè)抓住市場機(jī)遇，搞好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持起點(diǎn)高、規(guī)模大、有影響的龍頭企業(yè)，結(jié)合地方資源優(yōu)勢，促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展。第一要結(jié)合推廣節(jié)能建筑、重點(diǎn)發(fā)展保溫隔熱性能好的各類保溫型墻材，完善我市新型墻體材料的節(jié)能體系。第二要提高新型墻體材料行業(yè)資源綜合利用率，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展高摻量工業(yè)固體廢料的新型墻體材料。第三充分運(yùn)用墻體材料革新優(yōu)惠政策，在技術(shù)、資金等方面重點(diǎn)扶持新型墻體材料龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。第四按照“發(fā)展提升年”的要求，在新墻材企業(yè)中開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)檢查，提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范新墻材市場，推動(dòng)新型墻體材料行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　2、加大執(zhí)法力度，抓好全市“禁實(shí)”工作

　　大力加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度，在全市范圍內(nèi)切實(shí)推進(jìn)“禁實(shí)”工作。第一要鞏固市規(guī)劃區(qū)“禁實(shí)”工作成果，防止違法使用實(shí)心粘土磚現(xiàn)象出現(xiàn)反彈；第二要進(jìn)一步推進(jìn)各縣(市)“禁實(shí)”工作，加大執(zhí)法力度；第三要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求關(guān)閉違法生產(chǎn)的實(shí)心粘土磚企業(yè)，限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)。

　　要按照市委、市政府構(gòu)建“大”的戰(zhàn)略部署，對市區(qū)周邊的、和縣的“禁實(shí)”執(zhí)法工作加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，同時(shí)可實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的形式；力爭“大”構(gòu)架內(nèi)新墻材使用比例大幅提升。

　　3、發(fā)揮調(diào)控作用，加強(qiáng)專項(xiàng)基金的征收管理和使用

　　征繳墻體材料專項(xiàng)基金是發(fā)展新型墻體材料重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)基金的征收和使用管理是加快我市墻革工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第一要加大新型墻體材料專項(xiàng)基金征收力度，提高征繳率，嚴(yán)禁擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。對未繳或少繳專項(xiàng)基金的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)足額追繳入庫；第二要嚴(yán)格執(zhí)行“收、支兩條線”，所征收基金全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理；第三要嚴(yán)格按照《省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》規(guī)定的專項(xiàng)基金使用范圍，�？顚Ｓ�，做到收的合法、管的合規(guī)、用的合理，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

　　4、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好社會氛圍

　　要從推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會的高度，多渠道、多方式、全方位地組織推進(jìn)宣傳工作。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳發(fā)展新型墻體材料對節(jié)約能源、保護(hù)土地和環(huán)境的重大意義，緊緊圍繞發(fā)展新型墻體材料在節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境工作中的重要性，加強(qiáng)墻體材料革新宣傳工作。第一要通過報(bào)紙、廣播電視等媒體全方位，多角度的宣傳墻材革新的重大意義；第二要向建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)等有關(guān)單位宣傳墻材革新的政策法規(guī)；第三要著力建設(shè)、管理好墻體材料革新專業(yè)網(wǎng)站，保障網(wǎng)站安全，及時(shí)準(zhǔn)確更新網(wǎng)頁，積極推行網(wǎng)上辦公，進(jìn)一步提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率和知名度；第四要市、縣兩級聯(lián)動(dòng)，舉行大型宣傳活動(dòng)。要通過廣泛深入的宣傳，提高人們對新型墻材的了解，對發(fā)展新型墻體材料的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)社會各界、各有關(guān)部門支持和參與墻材革新工作的主動(dòng)性，為進(jìn)一步深入貫徹《條例》營造良好的輿論氛圍。

　　5、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高行政能力

　　進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作：第一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委九屆十一次全會精神。我市已進(jìn)入“強(qiáng)工興城”的重要時(shí)期，大力發(fā)展新型墻體材料是保護(hù)耕地、節(jié)約資源、改善環(huán)境的重要措施，對緩解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用；第二要加強(qiáng)一系列新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；第三要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、法律責(zé)任和義務(wù)的學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力和水平。要采取“請進(jìn)來，走出來”的方式，邀請有關(guān)專家進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

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