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勞資統(tǒng)計工作的重要性
數(shù)年前，中國信息報社、國家統(tǒng)計局新聞中心聯(lián)合開展過一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，對老百姓最受關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行評選。網(wǎng)上投票結(jié)果顯示，“職工平均工資及其增長速度”的關(guān)注度是最高的。勞動工資數(shù)據(jù)是是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個重要組成部分，與老百姓的利益息息相關(guān)，其關(guān)注度能夠高居榜首可謂是在情理之中的，勞動工資統(tǒng)計工作的重要性由此可見一斑。事實上，勞動工資統(tǒng)計是對勞動力資源和職工工資總額的統(tǒng)計，它是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個重要組成部分，是一項集專業(yè)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性于一體的系統(tǒng)工程，有顯著的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義。從國家層面看，工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府制定養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險等各項社會保障費用標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。從企業(yè)層面看，工資總額構(gòu)成企業(yè)的主要人工成本，也是企業(yè)計提教育經(jīng)費、工會經(jīng)費等各項費用的標(biāo)準(zhǔn)，各類人員的工資收入是企業(yè)制定薪酬分配政策的重要依據(jù)；從個人層面看，個人全年的工資收入是計算個人養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和住房公積金的基數(shù)，是法院在裁判民事案件中對受害人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時的參考依據(jù)。
怎樣做好勞資統(tǒng)計工作
勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)從何而來？追本溯源，來源于國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的具有法人資格的基層單位，出自于各個基層單位勞資統(tǒng)計人員之手。萬丈高樓平地而起，只有認(rèn)認(rèn)真真對待每一個勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能確保社會平均工資數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。那么，作為基層統(tǒng)計人員，應(yīng)該如何做好勞資統(tǒng)計工作，才能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量呢？作為一名縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的勞資統(tǒng)計專業(yè)工作者，筆者每年審核的勞資統(tǒng)計報表數(shù)以千計，發(fā)現(xiàn)的錯誤林林總總，千奇百怪。通過對報表常見的共性錯誤逐一歸納梳理，總結(jié)出了一套有效的工作方法，借用一個成語，就是從“三心二意”四個字上下功夫。
什么是“二心”？責(zé)任心、進(jìn)取心，再加上細(xì)心。
首先要有責(zé)任心。有些新從事統(tǒng)計工作的人對統(tǒng)計工作不肩一顧，認(rèn)為勞資統(tǒng)計就是簡單的數(shù)字加減，隨隨便便就可以應(yīng)付，結(jié)果制造出一些顯而易見的錯誤，讓人啼笑皆非。
例一：人數(shù)相加不等于總數(shù)。從業(yè)人員期末人數(shù)的總數(shù)填報9人，其中：在崗職工7人，其他從業(yè)人員3人。7加3應(yīng)該等于10，這是連幼兒園的小朋友都會計算的加法，該表是在單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核簽字后才上報的數(shù)據(jù)，居然仍然會出現(xiàn)此類低級錯誤，當(dāng)真是咄咄怪事。
例二：工資總額等額遞增。有單位從業(yè)人員工資總額數(shù)據(jù)一季度是300，二季度600，三季度900，四季度1200，如果單看某一個季度的數(shù)據(jù)，算出來的月平均工資也符合邏輯，但是結(jié)合各季度的數(shù)據(jù)查看，每個季度的工資實際上是一模一樣，沒有一分一毫的變化，這樣的數(shù)據(jù)真實可信嗎？這完全是敷衍塞責(zé)，視統(tǒng)計工作為兒戲。
有個村莊喜獲豐收后開慶祝會，大家商議在村中置一大酒缸，各家出一瓶酒倒入大缸，聚而飲之。有聰明人就想：我何不帶上一瓶水去充數(shù)呢，區(qū)區(qū)一瓶水應(yīng)該不會被人察覺吧。慶祝會的當(dāng)天，眾人取出缸中之“酒”一喝，竟然全無酒味。原來是村里的“聰明人”太多，都往酒缸里倒水�？尚Φ氖�，這些“聰明人”心中有鬼，為防把戲拆穿，還違心“好酒，好酒�！鄙鐣骄べY的數(shù)據(jù)是依據(jù)一家家基層單位的報表數(shù)據(jù)計算出來的，是一個個基層統(tǒng)計人員報送上來的。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果每一個統(tǒng)計人員都不重視報表工作，不按勞動工資報表制度認(rèn)真報表，報送的數(shù)據(jù)或添油加醋，或缺斤少兩，那么，社會平均工資數(shù)據(jù)還有什么公信度可言呢？因此，每一位基層統(tǒng)計人員，心中都應(yīng)該有一份沉甸甸的社會責(zé)任。
做好勞資統(tǒng)計報表工作，既是一種社會責(zé)任，也是一種法律責(zé)任。有一類很典型的錯誤，就是填報內(nèi)容殘缺不全。勞資統(tǒng)計報表中所需要填報的資料，不僅僅包括從業(yè)人員及工資總額數(shù)據(jù)，也包括表頭的單位詳細(xì)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼，表尾的單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系電話等相關(guān)指標(biāo)。比如單位詳細(xì)名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼，這兩個指標(biāo)是為了對單位基本情況進(jìn)行對比，防止弄錯單位，發(fā)生張冠李戴的情況；填報人姓名和聯(lián)系電話，這兩個指標(biāo)是為了能夠及時聯(lián)系統(tǒng)計人員，核實相關(guān)數(shù)據(jù)問題。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。因此，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，也是每一位基層統(tǒng)計人員需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
其次要有進(jìn)取心。有些從事多年統(tǒng)計工作的人一味地吃老本，不學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計方法制度，不參加一年一度的統(tǒng)計年報培訓(xùn)會，甚至連統(tǒng)計報表都是沿用幾年前的老報表，對新的統(tǒng)計指標(biāo)不懂裝懂，對新的統(tǒng)計口徑想當(dāng)然地去理解，報表自然也會出問題。
例一：“單位負(fù)責(zé)人”這一指標(biāo)，取代了以前的“管理人員”指標(biāo)。統(tǒng)計中的“單位負(fù)責(zé)人”是指：在單位及其職能部門中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有決策、管理權(quán)的人員，包括單位主要負(fù)責(zé)人或高級管理人員（包含同級別及副職）、單位內(nèi)的一級部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（包含同級別及副職），特大型單位可以包括一級部門內(nèi)設(shè)的管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（包含副職）。部分統(tǒng)計人員將“單位負(fù)責(zé)人”與“單位主要負(fù)責(zé)人”混為一談，幾百個人的單位填報的“單位負(fù)責(zé)人”指標(biāo)數(shù)據(jù)只有1人。這是對統(tǒng)計指標(biāo)含義的混淆不清。
例二：“從業(yè)人員平均人數(shù)”這個指標(biāo)，指的是報告期內(nèi)（年度、季度、月度）平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。這個指標(biāo)是平均數(shù)而非累計數(shù)，是不能累計計算的，有些統(tǒng)計人員卻將平均人數(shù)逐月累計，到了年末10個人變成了120人�！皬臉I(yè)人員工資總額”這個指標(biāo)，指的是本單位在報告期內(nèi)（季度或年度）直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動報酬總額。這個指標(biāo)需要逐月累計計算，而有些統(tǒng)計人員卻又只報送當(dāng)季的工資數(shù)據(jù)。這是對統(tǒng)計口徑的錯誤理解。
有三個人用石頭砌墻，有人問他們在做什么，第一個回答：“我在砌一面墻�！钡诙䝼�回答：“我在蓋一幢樓房。”第三個則說：“我在為這個城市建設(shè)而努力”。若干年后，第一個人還是砌房子的工人，第二個人成了建筑設(shè)計師，第三個人則成了房地產(chǎn)公司的老總。這個小故事告訴我們，做事的心態(tài)決定了收獲的成果。
“春種一粒粟，秋收萬顆籽”，當(dāng)我們把自身的工作不再當(dāng)成單調(diào)的任務(wù)，而是當(dāng)成一種事業(yè)來做，經(jīng)過一番努力之后，也許將獲得豐厚的回報�！疤煜码y事，必作于易，天下大事必作于細(xì)。”只要認(rèn)真負(fù)責(zé)地去做，每一項工作都可以讓自己學(xué)到更多的東西，使自己不斷成長，也能為自己創(chuàng)造更多的機(jī)會。
魯迅先生所說：“不滿是向上的車輪”。社會之所以能夠不斷發(fā)展進(jìn)步，一個重要推動力量，就是我們擁有這只“向上的車輪”，即進(jìn)取之心。進(jìn)取心在工作中就表現(xiàn)在能不斷接受出現(xiàn)的新事物，及時學(xué)習(xí)，更新自己的知識，提高自己的工作能力�！耙惶妆怼薄半p基建設(shè)”“三個提高”“四大工程”，隨著統(tǒng)計方法制度的不斷創(chuàng)新，統(tǒng)計改革與發(fā)展任重道遠(yuǎn)，要想實現(xiàn)統(tǒng)計工作的提檔升級，必須從源頭數(shù)據(jù)抓起，齊心協(xié)力嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。面對日新月異的形勢和任務(wù)，廣大統(tǒng)計人員只有以積極的態(tài)度對待統(tǒng)計工作，以強(qiáng)烈的進(jìn)取心做好統(tǒng)計工作，才能不辱使命，適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作的要求。
然后還要求細(xì)心。有些錯誤是由于粗心大意造成的。
例一：勞務(wù)派遣人員有人數(shù)，但勞務(wù)派遣人員工資總額上沒有任何數(shù)據(jù)。其他從業(yè)人員沒有填報人數(shù)，但其他從業(yè)人員工資總額上有數(shù)據(jù)。很明顯，統(tǒng)計人員填報數(shù)據(jù)時不細(xì)心，將勞務(wù)派遣人員和其他從業(yè)人員的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)填錯了行。
例二：從業(yè)人員人數(shù)按報表制度應(yīng)該是四舍五入的，因為人數(shù)只能按整數(shù)計，數(shù)據(jù)也需要與現(xiàn)實生活的實際情況掛鉤，不能脫離實際孤零零地存在。有的報表上卻沒有四舍五入，從業(yè)人員保留了小數(shù)點，鬧出了單位上有零點幾個人的笑話。
例三：勞資統(tǒng)計報表中工資總額的計量單位是千元，有的粗枝大葉不加細(xì)看，工資總額按元填報，結(jié)果工資一下子增長了一千倍，原本4000元的月平均工資一下子變成了40萬元一個月，一個季度的工資就可以成就一個百萬富翁了。有的又習(xí)慣于使用萬元單位，按萬元計量，工資總額頓時縮水了十倍，人均月工資水平比最低工資標(biāo)準(zhǔn)還低得多，這無形中一下子觸犯了兩個法律，一是《勞動法》，因為工資沒有達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)；二是《統(tǒng)計法》，因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實。
1967年8月23日，蘇聯(lián)的聯(lián)盟一號宇宙飛船在返回大氣層時，突然發(fā)生了惡性事故一減速降落傘無法打開。蘇聯(lián)中央領(lǐng)導(dǎo)研究后決定：向全國實況轉(zhuǎn)播這次事故。當(dāng)電視臺的播音員用沉重的語調(diào)宣布，宇宙飛船在兩小時后將墜毀，觀眾將目睹宇航員弗拉迪米？科馬洛夫殉難的消息后，舉國上下頓時被震撼了，人們都沉浸在巨大的悲痛之中。在電視上，科馬洛夫?qū)ε畠赫f：“你學(xué)習(xí)時，要認(rèn)真對待每一個小數(shù)點。聯(lián)盟一號今天發(fā)生的一切，就是因為地面檢查時忽略了一個小數(shù)點……”一個小數(shù)點的錯誤，導(dǎo)致了一個永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的事故。這個故事印證了“千里之堤毀于蟻穴”的道理，說明了細(xì)心的重要性。
“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡�！边@是《細(xì)節(jié)決定成敗》一書在封面上引用海爾集團(tuán)總裁張瑞敏的一句話。細(xì)心也是一種工作能力，只要認(rèn)真細(xì)致地做好每一件事，在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。統(tǒng)計工作主要是跟數(shù)據(jù)打交道，搜集數(shù)據(jù)時細(xì)心一點，上報數(shù)據(jù)時細(xì)心一點，審核數(shù)據(jù)時細(xì)心一點，能夠做到“細(xì)心細(xì)心再細(xì)心”，勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)百分之九十以上的錯誤就可以避免了。
什么是“二意”？就是要明白“從業(yè)人員”和“工資總額”兩組指標(biāo)的具體意思。
其一，清楚從業(yè)人員相關(guān)指標(biāo)的意思，重點要掌握兩個區(qū)別和兩個原則。
首先看兩個區(qū)別。
一是從業(yè)人員包含的在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員的區(qū)別。
在崗職工：指在本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學(xué)習(xí)、病傷、產(chǎn)假等原因暫未工作仍由單位支付工資的人員。
勞務(wù)派遣人員：根據(jù)勞動法規(guī)定，指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同，并被勞務(wù)派遣單位派遣到實際用工單位工作，且勞務(wù)派遣單位與實際用工單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》的人員。
其他從業(yè)人員：指在本單位工作，不能歸到在崗職工、勞務(wù)派遣人員中的人員。此類人員是實際參加本單位生產(chǎn)或工作并從本單位取得勞動報酬的人員。
二是從業(yè)人員期末人數(shù)和平均人數(shù)的區(qū)別。
從業(yè)人員期末人數(shù)：指報告期末最后一日24時在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)。該指標(biāo)為時點指標(biāo)，不包括最后一曰當(dāng)天及以前己經(jīng)與單位解除勞動合同關(guān)系的人員，是在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員之和。
從業(yè)人員平均人數(shù)：指報告期內(nèi)（年度、季度、月度）平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。季度或年度平均人數(shù)按單位實際月平均人數(shù)計算得到，不得用期末人數(shù)替代。
然后看兩個原則。
一是“不重不漏”的原則。對于新招收的人員，從其報到參加工作之日起，不論是否發(fā)放當(dāng)月工資，即應(yīng)統(tǒng)計為本單位職工。對于自然減員、參軍、不帶工資上學(xué)的人員，從其離開之日起即不再算本單位的職工。對于調(diào)往其他單位的人員，如己在原單位領(lǐng)取工資，其期末人數(shù)和平均人數(shù)均應(yīng)由原單位進(jìn)行統(tǒng)計，調(diào)入單位從發(fā)放工資之月起統(tǒng)計。
二是“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則”。不論是編制內(nèi)的還是編制外的人員；不論是計劃內(nèi)還是計劃外的人員；不論是出勤的還是因故未出勤的人員；不論是正式的人員還是試用期間的人員；不論是在本單位工作的還是臨時借調(diào)到外單位工作的人員，只要由本單位支付工資均應(yīng)統(tǒng)計為該單位職工。需要注意的是勞務(wù)派遣人員，勞務(wù)派遣人員屬于用工單位間接發(fā)放工資，其工資由實際用工單位填報，而勞務(wù)派遣單位（派出單位）不填報這些人員。
其二，清楚工資總額相關(guān)指標(biāo)的意思，重點要掌握一個區(qū)別和一個原則。
一個是工資總額與應(yīng)付職工薪酬的區(qū)別。
口徑不同：“工資總額”包括使用的勞務(wù)派遣人員的工資；“應(yīng)付職工薪酬”不包括派遣制職工的工資。
內(nèi)容不同：“工資總額”包括職工工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房公積金等社會保險基費只含個人繳納部分�！皯�(yīng)付職工薪酬”包括職工工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼，職工福利費，醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費，住房公積金，工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費，非貨幣性福利，因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償，其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。
一個是工資總額統(tǒng)計要遵循“實際發(fā)放”原則。工資總額不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應(yīng)列入工資總額的計算范圍�！肮べY總額”是會計科目的實發(fā)數(shù)，是借方發(fā)生額；“應(yīng)付職工薪酬”是會計科目的貸方發(fā)生額，是計提數(shù)。比如年終獎，有單位在12月份發(fā)放了，當(dāng)年的年報表應(yīng)納入統(tǒng)計；有單位雖然在12月份有發(fā)放計劃，但并沒有實際支付，而是在次年1月份才發(fā)放，當(dāng)年的年報表就不能納入統(tǒng)計，而應(yīng)該在次年統(tǒng)計。
世上無難事，只怕有心人
清朝學(xué)者彭端淑有云：“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。”有了好的工作方法，關(guān)鍵是要能夠理論結(jié)合實際落到實處。有句話說得好：“真正的知識是從實踐中來的。例如騎腳踏車和游泳，雖然理論上能講得很清楚，但如果自己沒有去實踐，還是不會騎，不會游。”如果每一位基層統(tǒng)計人員都能夠做到以求真務(wù)實為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，從自己做起，從現(xiàn)在做起，恪守“不出假數(shù)、真實可信、準(zhǔn)確完整”的職業(yè)操守，切實運(yùn)用“三心二意”的工作方法去收集、填報、審核每一個數(shù)據(jù)，勞資統(tǒng)計能力就一定能夠得到提升，勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就一定可以得到保證，政府的統(tǒng)計公信力自然會得到大大的提升。
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