對合理規(guī)置流動攤點的建議

　　流動攤點是一個社會化問題。流動攤點為數(shù)眾多、遍布面廣、流動性強，如不進行規(guī)劃經(jīng)營、科學管理，就容易造成城市市容環(huán)境臟、亂、差。如何有效地進行管理是每一個城市的政府和管理部門必須直面的問題。縱觀流動攤販中，有不少人本來應該是社會救助的對象，但得不到有效的救助和保障，為了降低謀生成本而違章成為城管執(zhí)法的對象。民眾上街擺攤設(shè)點做生意，目的是為了增加收入，維持生計。在一定程度上，馬路邊占道經(jīng)營攤販和走街串巷流動兜售的小商小販的經(jīng)營活躍了市場，方便了群眾生活，豐富了一座城市的內(nèi)涵，形成了一座城市的獨有魅力。

　　如果作為政府、負有管理職能的部門只是一味地取締，好象世界上到目前為止還沒有任何一個國家、任何一個城市能夠做到�？梢韵胂�，一個國家、一座城市如果沒有了流動攤販，也就沒有了特色和生機。莫伯桑筆下兜售蛑蠣的小販，何償不是一道風景？簡單粗暴的取締是不符合城市經(jīng)營與管理者的科學理念的。我市城市建設(shè)管理工作要借鑒世界和國內(nèi)的一些城市對流動攤販進行管理的先進經(jīng)驗做法，對城市的鮮明特色、居民人口、可用空間等城市要素要做到情況明、底數(shù)清，科學規(guī)劃，力求在有限的城市空間里，合理有序規(guī)置流動攤販，形成地方人文特色鮮明，方便游客消費賞玩，便利市民生活的獨具XX特色的攤點群、街，既解決流動攤販違章占道經(jīng)營影響交通和市容的問題，也與城市市容的其它要素融為一體，共同打造一個“宜居濱海生態(tài)旅游城市”，打造一幅現(xiàn)代版“清明上河圖”。

　　XX市委、市政府和負有城市管理職能的部門已經(jīng)站在科學經(jīng)營和管理城市的歷史高度，給予了打造和諧“XX”和“宜住生態(tài)濱海旅游城市”足夠的重視，開展“大走訪”和“問計于民”等活動，的確讓關(guān)心城市建設(shè)管理的市民倍受鼓舞和期待。為此，我進行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)狀不容樂觀。我市現(xiàn)有攤點群規(guī)劃利用較好的嚴格來說只有一個，那就是XX閣景區(qū)東門內(nèi)的旅游紀念品市場，其它基本都處于無序混亂、散兵游勇狀態(tài)。既然有了第一個，為什么就不能有第二個、第三個呢？既然有了好的模式為什么不加以規(guī)劃推廣呢？為什么讓來我市的游客，無處休閑、消遣呢？我曾有過這樣的經(jīng)歷，有一天我在街上值勤時，有一位游客問我：XX有什么特產(chǎn)��？把我問懵了。我思考了很久，答曰：XX小面。是啊，經(jīng)營一座城市，除了整潔的外表，還必須賦予其一些人性化的內(nèi)涵，水門汀給了我們城市飛速發(fā)展，但“清明上河圖”才是中華兒女對和諧、文明、太平、繁榮亙古不變的追求。我們是不是可以從人性、實用、合理的角度規(guī)置攤點，形成特色水果、特色海產(chǎn)品、旅游紀念品時令鮮蔬、風味小吃攤點群、街？

　　目前，我市流動攤點主要呈散兵游勇狀散落在海濱景區(qū)、汽車站、醫(yī)院、學校、市場大門口、居民區(qū)門口等附近與城管隊員“打游擊”。光采取粗放式、突擊式的管和堵是有百害而無一利。集中整治不可能天天搞，攤販“打游擊”也打出了“打時間差、人員差、地區(qū)差、法規(guī)差”的“四差”游擊戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。治標還得治本，管扶并舉、堵疏結(jié)合，設(shè)置特色攤點群、街也許是一種可以考慮的選擇。世界上任何一座城市，都有自己獨具特色的攤點群，可以說這些特色的攤點與城市的魅力是交相輝映、相得益彰的，沒有這些魅力的攤點也許就沒有一座城市的千年輝煌與城市的美名遠揚。作為政府、負有城市管理職能的部門要站在設(shè)計和經(jīng)營城市的高度，履行好職責，以人為本，以民為先，為城市的藍圖著想，為民生民計著想，為城市建設(shè)管理工作賦予更多人性化的內(nèi)容，也許就會得到廣大市民的理解、信任、支持和積極參與。要處理好城市遠景、“臉面”、市民需求和一些困難群眾謀生的關(guān)系，面向?qū)嶋H、關(guān)注民生，多一點科學規(guī)劃，多一些人文精神，對于一些沒有存在價值的流動攤點我們要堅決予以取締，對于一些有所需求的攤點群，作為政府和相關(guān)職能部門，可以根據(jù)城市特色、民生需求科學規(guī)置。

　　至于如何科學規(guī)置攤點，我想應該采用最著名的“草種法則”：公園里的道路怎樣設(shè)置最合理？灑上草種讓市民去踩，踩出來的路就是最合理的。

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