- 相關(guān)推薦
夏糧收購(gòu)情況調(diào)研
尊敬的處長(zhǎng)、處長(zhǎng)：
您好！
首先熱烈歡迎國(guó)糧局領(lǐng)導(dǎo)處長(zhǎng)及省糧食局處長(zhǎng)一行來(lái)我?guī)扉_(kāi)展夏收調(diào)研工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們聊城市級(jí)庫(kù)的關(guān)心和支持表示感謝。根據(jù)我市夏糧收購(gòu)情況，結(jié)合我們近期的市場(chǎng)調(diào)查和分析，我就今年的夏糧收購(gòu)基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、我?guī)煜氖諟?zhǔn)備工作
今年我?guī)旃豺v空倉(cāng)容xx萬(wàn)噸，其中，市級(jí)小麥輪換xx萬(wàn)噸，準(zhǔn)備托市收購(gòu)倉(cāng)容xx萬(wàn)噸。倉(cāng)房和機(jī)械設(shè)備、收購(gòu)資金均已準(zhǔn)備到位，提前安排部署了安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，做好了防汛物資和人員準(zhǔn)備，確保夏收期間的生產(chǎn)安全和糧食安全。
二、聊城地區(qū)20xx年小麥?zhǔn)斋@情況
今年聊城地區(qū)小麥種植面積607萬(wàn)畝，基本與去年持平，目前已全部收割完畢。由于受冬季干旱、清明前后小麥抽穗時(shí)的倒春寒氣溫偏低、以及灌漿時(shí)連續(xù)陰雨天造成光照不充足等不利因素的影響，今年我市小麥普遍減產(chǎn)，總產(chǎn)量較去年大約減產(chǎn)20%-30%，較往年減產(chǎn)在10%-20%以上，平均畝產(chǎn)在750-800斤左右，總產(chǎn)量應(yīng)該在240萬(wàn)噸左右。小麥質(zhì)量基本與往年相當(dāng)，一等麥約占20%-30%，二等麥約占60%左右，中等小麥約占10%，小麥水分較低，普遍在12.5%以下，有的甚至低于11%，不完善粒在6%左右。
三、聊城地區(qū)糧食收購(gòu)、加工企業(yè)收購(gòu)情況
今年小麥價(jià)格目前來(lái)看呈現(xiàn)高開(kāi)高走的局面，6月5日開(kāi)始陸續(xù)展開(kāi)收購(gòu)，其中，糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)地頭糧的開(kāi)秤價(jià)格在1.12-1.14元/斤，個(gè)體糧點(diǎn)收購(gòu)價(jià)在1.14-1.16元/斤左右，面粉廠開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)在1.15-1.17元/斤左右，國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)大多在1.17-1.18元。但是截止昨天，僅僅一周時(shí)間，價(jià)格普遍上漲了5、6分錢，面粉加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了1.23元/斤，部分糧點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)價(jià)也普遍超過(guò)了1.21元。受價(jià)格因素影響，收購(gòu)進(jìn)度不一，面粉加工企業(yè)和個(gè)別糧點(diǎn)收購(gòu)量較大，大部分國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和糧點(diǎn)的收購(gòu)量很少，較去年同期減少七成以上。
四、聊城地區(qū)小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情分析
根據(jù)我們目前調(diào)查情況看，造成小麥價(jià)格快速上漲的因素主要有以下幾個(gè)方面：一是小麥減產(chǎn)，農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重。按照當(dāng)前價(jià)格，每畝小麥的收入不足1000塊錢，農(nóng)民心理上接受不了，認(rèn)為糧食減產(chǎn)了，后期銷售價(jià)格必然會(huì)上漲，因此不著急賣糧，這是造成市場(chǎng)糧源緊張的主要因素。二是面粉加工企業(yè)的生產(chǎn)剛性需求，收購(gòu)較為積極；三是收購(gòu)糧點(diǎn)先期準(zhǔn)備的收購(gòu)資金充足，隨著小麥價(jià)格上漲，存在搶糧現(xiàn)象，也給市場(chǎng)造成一定的恐慌心理。四是國(guó)家?guī)齑嫱惺行←湝?zhǔn)備在6月18日停止拍賣，流入市場(chǎng)的糧源減少，這也是造成目前市場(chǎng)糧源緊張的一個(gè)方面。
綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)小麥價(jià)格經(jīng)過(guò)前期的快速上漲后，后期還會(huì)出現(xiàn)小幅上漲，但不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲行情，價(jià)格不會(huì)超過(guò)庫(kù)存托市小麥拍賣到廠價(jià)格。按照國(guó)家既定的三等麥1.15元/斤的最低收購(gòu)價(jià)，估計(jì)后期啟動(dòng)最低價(jià)收購(gòu)預(yù)案的可能性很小。
五、對(duì)國(guó)家最低價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)政策的幾點(diǎn)建議
國(guó)家實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)政策以來(lái)，有效地保障了種糧農(nóng)民的利益，穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)，為確保國(guó)家糧食安全起到了重要作用。作為地方國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)，我們一直認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保最低收購(gòu)價(jià)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。結(jié)合近幾年的收購(gòu)情況，我們向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)幾點(diǎn)建議，不當(dāng)之處，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一是關(guān)于收購(gòu)最低價(jià)的制定。由于國(guó)家最低價(jià)格一般在10月份就已經(jīng)發(fā)布，到來(lái)年小麥成熟還有七、八個(gè)月的時(shí)間，小麥?zhǔn)斋@受天氣等不確定因素影響，可能和預(yù)計(jì)出現(xiàn)偏差，這個(gè)偏差表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是豐收增產(chǎn)，增產(chǎn)后如果出現(xiàn)糧價(jià)低于國(guó)家最低價(jià)，我們可以啟動(dòng)預(yù)案，按照最低價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)，防止糧價(jià)下跌傷害農(nóng)民利益。另一方面，如果出現(xiàn)減產(chǎn)，比如今年，可能市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)低于最低價(jià)，按照政策規(guī)定就不能啟動(dòng)預(yù)案，那么，國(guó)有糧庫(kù)除了輪換儲(chǔ)備外，新糧儲(chǔ)備就會(huì)減少，給國(guó)家糧食安全也會(huì)造成一定的影響，農(nóng)民因?yàn)榧Z食減產(chǎn)，實(shí)際收入也會(huì)降低。從保障糧食安全方面考慮，我們建議在糧食減產(chǎn)年份，國(guó)家可以適當(dāng)提高最低保護(hù)價(jià)，按照合理比例收購(gòu)一定數(shù)量的糧食，切實(shí)讓農(nóng)民減產(chǎn)不減收�！笆种杏屑Z，心中不慌”，畢竟國(guó)家各級(jí)政策性糧食儲(chǔ)備數(shù)量有限，應(yīng)該在產(chǎn)糧大省、產(chǎn)糧大市開(kāi)展區(qū)域性保護(hù)價(jià)收購(gòu)，起到壓艙石的作用。
二是關(guān)于啟動(dòng)托市收購(gòu)預(yù)案的條件。政策規(guī)定：當(dāng)糧食市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格持續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)糧食、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等部門和單位提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，經(jīng)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局批準(zhǔn)后，啟動(dòng)預(yù)案。經(jīng)過(guò)歷年來(lái)的收購(gòu)實(shí)踐，我們認(rèn)為，啟動(dòng)程序太過(guò)復(fù)雜，應(yīng)該強(qiáng)化省、市級(jí)糧食局的行政監(jiān)管功能和預(yù)案執(zhí)行決策權(quán)力，根據(jù)市場(chǎng)行情，會(huì)同中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行直接決定預(yù)案的啟動(dòng)和停止，因?yàn)槲覀兗Z食部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的掌握更為真實(shí)、準(zhǔn)確。其他部門可以參與監(jiān)督最低價(jià)收購(gòu)預(yù)案的實(shí)施過(guò)程。
三是關(guān)于國(guó)家最低價(jià)收購(gòu)政策主體。政策規(guī)定：中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司是最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，確定委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，確定收購(gòu)預(yù)案的啟動(dòng)和停止。我們認(rèn)為，既然最低價(jià)政策的初衷是保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保障國(guó)家糧食安全，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)當(dāng)給予地方糧食主管部門更多的管轄權(quán)和制衡權(quán)，更多參與確定委托庫(kù)點(diǎn)的設(shè)定和預(yù)案的啟動(dòng)。
四是關(guān)于履約保證金。預(yù)案規(guī)定：為防范履約風(fēng)險(xiǎn)，委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照20元/噸標(biāo)準(zhǔn)向中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)交納履約保證金，不能足額繳納的從收購(gòu)費(fèi)用中抵交。作為地方國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)，我們也在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶，信用達(dá)到了一定的級(jí)別，承擔(dān)著國(guó)家政策性糧食儲(chǔ)備任務(wù)，以保證國(guó)家糧食安全為己任，不應(yīng)該等同于一般民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該享受和中糧、中國(guó)供銷、中化集團(tuán)、省級(jí)大型國(guó)有糧食企業(yè)同等的待遇，免交履約保證金。另外，作為地方儲(chǔ)備企業(yè)，資金比較困難，在目前政策性糧食指標(biāo)減少的情況下，政策補(bǔ)貼也越來(lái)越少，本身經(jīng)營(yíng)就比較困難，再交納大筆的保證金，給企業(yè)帶來(lái)了很大壓力。我們地方國(guó)有儲(chǔ)備庫(kù)也是為了落實(shí)國(guó)家政策，保障糧食安全，在保證收購(gòu)安全的前提下，我們認(rèn)為應(yīng)該免交履約保證金或改變履約保證方式，降低國(guó)有委托企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是關(guān)于國(guó)家?guī)齑嫱惺信馁u。從目前我國(guó)的小麥庫(kù)存量來(lái)看，全國(guó)托市小麥庫(kù)存量在8000萬(wàn)噸左右，收購(gòu)年度包括20xx、20xx、20xx、20xx年，可以說(shuō)儲(chǔ)備充足，我們建議國(guó)家在9月份應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)展拍賣，并且可以面向面粉加工企業(yè)開(kāi)展定向拍賣，同時(shí)降低拍賣價(jià)格。這樣做的好處，一是有利于面粉加工企業(yè)獲得充足的糧源，不急于收購(gòu)新糧，起到平抑市場(chǎng)價(jià)格的作用。二是有利于國(guó)家去庫(kù)存，推陳儲(chǔ)新，保障儲(chǔ)備糧食質(zhì)量，減少損失。三是有利于新麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格在合理范圍內(nèi)運(yùn)行，控制不合理上漲。因?yàn)閾?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)量來(lái)看，今年雖然總體呈現(xiàn)減產(chǎn)，但減產(chǎn)數(shù)量有限，全國(guó)小麥減產(chǎn)應(yīng)該平均在10%以內(nèi)，總減產(chǎn)量不足以改變市場(chǎng)供求關(guān)系，如果新麥價(jià)格上漲過(guò)快，甚至超過(guò)陳麥的價(jià)格是不合理的。
以上幾點(diǎn)建議，不當(dāng)之處還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
【夏糧收購(gòu)情況調(diào)研】相關(guān)文章：
關(guān)于我市夏糧小麥?zhǔn)召?gòu)的調(diào)研思考12-18
婦女維權(quán)服務(wù)熱線情況調(diào)研范文05-05
被收購(gòu)的議案-議案03-09
收購(gòu)Arm失敗后，英偉達(dá)再收購(gòu)以色列Excelero03-09
光陰收購(gòu)店作文09-07
光陰收購(gòu)站作文11-17
公車自查情況03-12
學(xué)生家庭情況調(diào)查03-06