森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（共13篇）
在平平淡淡的日常中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家收集的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責(zé)及實行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預(yù)案。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1、護(hù)林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個村的日�？醋o(hù)，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴(yán)格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報告制度
各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護(hù)林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的.力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預(yù)備隊增援的.森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊下達(dá)增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達(dá)現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護(hù)人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立�；馂�(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護(hù)車、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關(guān)部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴(yán)懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員，并向護(hù)林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。
2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合xx山公園實際情況，特制定本預(yù)案：
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組:
1.前線指揮組。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負(fù)責(zé)向上級報告進(jìn)展情況及問題；及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3.后勤保障組。主要職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。
5.案情調(diào)查組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。
（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊伍。本預(yù)案啟動后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報告
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1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點突出、全面覆蓋。
2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源，管護(hù)人員加強(qiáng)對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
（二）信息報告和處理
1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2.出現(xiàn)較大火情時，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。
（三）森林防火物資儲備
公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個小組分工合作。
1.應(yīng)急處置
2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時，由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時，應(yīng)及時將情況上報縣森林防火指揮部。
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森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。
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1.在撲火過程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的'原則。
5.在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
四、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處。
�。ㄈ�(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的'各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負(fù)責(zé)人為成員。
具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
�。�1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
�。�3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
�。�1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實撲火責(zé)任人員；
�。�2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
�。�3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
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貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的工作方針,建立健全建設(shè)鎮(zhèn)森林火災(zāi)防范和應(yīng)對工作機(jī)制，依法有序有效實施森林火災(zāi)應(yīng)急處置與救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，保護(hù)森林資源，維護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)安全。
（二）制定方案依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《民兵組織整頓工作實施辦法（試行）》《上海市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《上海市應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償實施辦法》和《崇明區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
（三）適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案針對建設(shè)鎮(zhèn)特點編制，是協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)所有森林防火資源，適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)防范應(yīng)對工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，源頭防控、專群結(jié)合，依法處置、科學(xué)高效，社會動員、聯(lián)防聯(lián)控。
�。ㄎ澹┦录旨�
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)4個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。
二、基本概況
（一）面積與行政區(qū)劃
建設(shè)鎮(zhèn)下轄13個村，區(qū)域面積40.37平方公里。
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全鎮(zhèn)共有公益林14530畝，廊道林2731畝，經(jīng)濟(jì)果林4065畝。
（三）目前我鎮(zhèn)主要森林防火風(fēng)險
1.本鎮(zhèn)森林覆蓋率高，植被茂密、分布不均勻，防火面積大，分布在13個行政村，建墾村的林地離本鎮(zhèn)中心行政區(qū)域較遠(yuǎn)。
2.本鎮(zhèn)林地和農(nóng)戶住宅、農(nóng)田交錯，人火活動多，森林防火存在一定的困難。
3.每年的冬至前后、元宵和清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習(xí)俗，群眾缺乏森林防火安全意識。
4.部分林地和供電線路產(chǎn)生樹線矛盾，存在引發(fā)森林火災(zāi)隱患。
5.本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林和社會林（苗圃）面積多、分布廣，管理難度大，日常監(jiān)管人手不足存在盲點。
三、組織指揮體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)政府是本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、規(guī)環(huán)辦、平安辦、市容所、派出所、農(nóng)技中心、林長辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急工作，承擔(dān)森林火災(zāi)專項和部門應(yīng)急預(yù)案的編制與應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，并組織實施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、風(fēng)險防控、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等工作；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)綜合工作。
�。ㄈ┲笓]機(jī)構(gòu)
1.鎮(zhèn)森林防滅火指揮部
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本鎮(zhèn)森林防滅火工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門和成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室（簡稱“鎮(zhèn)森防辦”）設(shè)在鎮(zhèn)林長辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本鎮(zhèn)森林防滅火工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由規(guī)環(huán)辦、平安辦、市容所等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.森林防滅火現(xiàn)場指揮部
森林防滅火現(xiàn)場指揮部是按照森林火災(zāi)處置的實際需求，由政府為主導(dǎo)，根據(jù)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織相關(guān)職能部門和單位成立，指揮本鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部指揮長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。
鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部可根據(jù)森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作需要，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接、靈活高效、選址安全的現(xiàn)場工作組，下設(shè)火情預(yù)測預(yù)報組、火災(zāi)撲救應(yīng)急組、后勤物資保障組等3個工作組。各工作組按照分工職責(zé)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要求，積極履行職責(zé)，制定具體工作方案并組織實施。
�。�1）火情預(yù)測預(yù)報組：鎮(zhèn)市容所負(fù)責(zé)人為組長，林業(yè)養(yǎng)護(hù)社和第三方養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)員為小組成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)隱患的排查，森林火災(zāi)的預(yù)測，提供現(xiàn)場森林分布圖和地形圖，提出撲火技術(shù)方案建議，開展火情監(jiān)測和態(tài)勢分析，保持與鎮(zhèn)森防辦的聯(lián)系，及時向鎮(zhèn)森防辦通報森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。
（2）火災(zāi)撲救應(yīng)急組：鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部指揮長為組長，林業(yè)養(yǎng)護(hù)社和第三方養(yǎng)護(hù)單位的森林防火負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織每季度的森林防火消防演練，調(diào)動森林消防應(yīng)急隊伍參與森林火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)、督促村利用微型消防站開展森林火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)處置工作。
�。�3）后勤物資保障組：規(guī)環(huán)辦負(fù)責(zé)人為組長，農(nóng)業(yè)辦、平安辦、派出所、農(nóng)技中心、水務(wù)所、各村居的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置，森林消防應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，處理其他善后等事宜；為森林防火工作提供交通、電力和通訊保證。派出所負(fù)責(zé)火場及周邊治安維護(hù)和交通管制、疏導(dǎo)，做好安置點治安維護(hù)；平安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各村微型消防站做好撲火救災(zāi)所需的滅火器、消防泵燃料、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
�。ㄋ模╋L(fēng)險防控
1.鎮(zhèn)森防辦成員單位和林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、第三方養(yǎng)護(hù)單位建立健全本鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險點和危險源等風(fēng)險防控機(jī)制，依法開展風(fēng)險調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期開展巡查、監(jiān)控，及時完善應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任單位提升對各種風(fēng)險源的調(diào)查研判、動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，及時分析研判森林火險等級，建立完善信息共享機(jī)制，構(gòu)建本鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險防控體系。
2.鎮(zhèn)森防辦開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，主要進(jìn)林路口及森林植被好的地方都要設(shè)立森林防火警示牌；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)森林防火重要時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地清除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶，從源頭上治理火災(zāi)隱患；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
�。ㄎ澹┍O(jiān)測與預(yù)警
1.監(jiān)測
鎮(zhèn)林長辦建立完善森林火災(zāi)監(jiān)測制度。根據(jù)本鎮(zhèn)森林火災(zāi)特點，建立相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)完善林業(yè)巡查隊伍網(wǎng)絡(luò)，明確村級林長為專職巡查員、民間林長為兼職巡查人員，對可能發(fā)生的森林火災(zāi)實施動態(tài)監(jiān)測。
林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、第三方養(yǎng)護(hù)單位建立完善森林火災(zāi)巡查制度，根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生森林火災(zāi)的情況，建立相關(guān)基礎(chǔ)臺帳，明確林業(yè)養(yǎng)護(hù)員為網(wǎng)格化巡護(hù)責(zé)任人，做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告”。
2.預(yù)警
鎮(zhèn)森防辦是森林火災(zāi)的預(yù)警單位，負(fù)責(zé)接收區(qū)綠化市容局森林火災(zāi)預(yù)警，組織實施全鎮(zhèn)森林巡查監(jiān)測工作，加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測實時預(yù)警。在森林防火重要時段，安排林業(yè)養(yǎng)護(hù)員24小時監(jiān)測巡查森林火情；指導(dǎo)監(jiān)督各村及相關(guān)責(zé)任單位落實值班值守、巡護(hù)、信息上報工作。
3.預(yù)警級別
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別分為4個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)森防辦接到區(qū)綠化市容局（區(qū)林業(yè)局）森林火險信息后，及時向成員單位、各村、林業(yè)養(yǎng)護(hù)社和養(yǎng)護(hù)單位傳遞森林火險信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警發(fā)布和調(diào)整可通過廣播、短信、微信、顯示屏、流動喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)采取點對點方式上門及時告知。
5.預(yù)警響應(yīng)
�。�1）當(dāng)接到藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，鎮(zhèn)森防辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布，組織鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社和第三方養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、火源管理和森林防火宣傳工作，落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備；鎮(zhèn)森防辦防滅火專項應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
（2）當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，鎮(zhèn)森防辦在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；鎮(zhèn)森防辦防滅火專項應(yīng)急隊伍對力量部署進(jìn)行必要調(diào)整，視情靠前駐防。
�。�3）鎮(zhèn)森防辦、平安辦視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（六）信息報送和統(tǒng)計
1.信息接報
森林火災(zāi)發(fā)生后，任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)及時報警，或通過其他方式向鎮(zhèn)森防辦報告。
鎮(zhèn)森防辦值班電話：
2.信息報告
森林火災(zāi)發(fā)生后,屬地村委會、林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、第三方養(yǎng)護(hù)單位迅速了解和掌握森林火情，按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求，依據(jù)“快報事實、慎報原因、實事求是、依法處置”的原則，第一時間向鎮(zhèn)森防辦報告森林火情和先期處置情況。接到森林火災(zāi)信息報告后，鎮(zhèn)森防辦應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部口頭報告。
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部接報后，要在第一時間做好處置準(zhǔn)備，并在20分鐘內(nèi)向區(qū)森林防滅火指揮部、區(qū)值班室電話報告,45分鐘內(nèi)將火災(zāi)書面材料上報區(qū)森防指辦公室、區(qū)總值班室。必要時，要及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森防指辦公室通報。
報告內(nèi)容主要包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、類型、等級、傷亡人數(shù)、火情態(tài)勢、撲救力量、火場及周邊情況、可能引發(fā)因素、發(fā)展趨勢以及先期處置情況等。
對下列森林火災(zāi)信息，鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)森防指：
（1）延續(xù)12小時尚未撲滅的森林火災(zāi)；
�。�2）較大、重大、特別重大森林火災(zāi);
�。�3）1人以上死亡或造成3人以上重傷的森林火災(zāi)；
�。�4）危及相鄰行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；
�。�5）威脅區(qū)級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
�。�6）危及居民區(qū)和國家重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
�。�7）其他需要區(qū)森防指支援撲滅的森林火災(zāi)；
�。�8）法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.信息續(xù)報、終報
鎮(zhèn)森防辦密切跟蹤森林火災(zāi)發(fā)展變化、應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展，及時做好森林火災(zāi)信息續(xù)報工作。森林火災(zāi)應(yīng)急處置與救援工作結(jié)束后，按照規(guī)定做好終報工作。
4.信息統(tǒng)計
鎮(zhèn)森防辦要按照《全國森林火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng)》要求，做好火災(zāi)信息收集、匯總、分析和上報工作。各村、林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、第三方養(yǎng)護(hù)單位按照職責(zé)范圍，配合做好森林火災(zāi)信息統(tǒng)計相關(guān)工作。
（七）應(yīng)急處置和救援
1.先期處置
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，事發(fā)地村委會負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的先期處置，組織微型消防站消防隊伍和群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序，堅持“打早、打小、打了”的基本原則，各村和林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置與救援，并向鎮(zhèn)森防辦報告。
2.響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
（1）撲救火災(zāi)
鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部立即就近組織各村微型消防站應(yīng)急隊伍進(jìn)行撲救，同時通知鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、養(yǎng)護(hù)單位消防應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置與救援，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時，鎮(zhèn)森防指提請區(qū)消防救援支隊，組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急排等救援力量。各撲火力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任�，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、選擇駐地和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲救工作。
①在撲火過程中，要把保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
�、谠趽浠饝�(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救, 徹底清除等多種方式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。
③在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
�。�2）轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，制定緊急疏散方案，采取直接射水滅火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。事發(fā)村委會妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療救治。
（3）醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部積極開展救治工作。傷員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行先期救治，必要時，區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由鎮(zhèn)人民政府和屬地村根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理。
（4）維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。�5）火場清理
森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好火場清理工作, 劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
�。�6）應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)應(yīng)急處置與救援工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急救援隊伍和工作人員有序撤離。
3.后期處置
�。�1）善后處置
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
�。�2）恢復(fù)與重建
災(zāi)后恢復(fù)與重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)辦督促指導(dǎo)事發(fā)村立即組織制定恢復(fù)重建計劃，并向鎮(zhèn)政府報告。鎮(zhèn)政府要根據(jù)實際情況對需要支持的村提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。需要區(qū)政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求。
4.調(diào)查評估
森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，受災(zāi)森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境影響等情況進(jìn)行調(diào)查評估，并向區(qū)政府提交書面調(diào)查評估報告。
5.工作總結(jié)
鎮(zhèn)森防辦及時總結(jié)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的.經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定和落實改進(jìn)措施。
6.火因火案查處
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部協(xié)助派出所對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.約談?wù)?/p>
對森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為森林火災(zāi)事故的地區(qū)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部及時約談屬地村及其林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。
8.責(zé)任追究
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實壓實壓緊各級各方面責(zé)任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
四、應(yīng)急保障
（一）隊伍保障
鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社和養(yǎng)護(hù)單位的森林消防應(yīng)急隊伍是本鎮(zhèn)森林消防的主要力量，各村微型消防站消防應(yīng)急隊伍為協(xié)同力量，民兵應(yīng)急排和當(dāng)?shù)厝罕姙檠a(bǔ)充力量。全鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急隊伍在鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，規(guī)范參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置與救援工作，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。全鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍按照兩個層次建立：
1.鎮(zhèn)級消防應(yīng)急隊伍。
鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、第三方林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位各成立一支消防應(yīng)急隊伍，是本鎮(zhèn)森林防滅火的專業(yè)力量，根據(jù)鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置與救援工作。
2.村級消防應(yīng)急隊伍（13支）。
每個村成立一支20人的消防應(yīng)急隊伍，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)森林滅火應(yīng)急任務(wù)，協(xié)同鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急隊伍撲救森林火災(zāi)，并服從鎮(zhèn)森林防滅火現(xiàn)場指揮部的調(diào)度指令。
（二） 物資保障
鎮(zhèn)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社、林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備倉庫，儲備所需的撲火機(jī)具及裝備，物資儲備標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)綠化市容局（區(qū)林業(yè)局）指定。各村根據(jù)森林防滅火任務(wù)，利用微型消防站儲備所需的撲火機(jī)具及裝備，并做好設(shè)備的日常保養(yǎng)工作。
3.資金保障
處置森林火災(zāi)所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財政部門按照規(guī)定予以保障。
五、預(yù)案管理
（一）預(yù)案制定
鎮(zhèn)森防辦結(jié)合實際，制定本鎮(zhèn)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并督促指導(dǎo)林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自防災(zāi)減災(zāi)的實際情況，制定本單位處置突發(fā)森林火災(zāi)工作預(yù)案，并報送鎮(zhèn)森防辦備案。
（二）預(yù)案評估修訂
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部根據(jù)實際情況，適時更新、修訂和補(bǔ)充本預(yù)案。
（三）預(yù)案宣傳培訓(xùn)
鎮(zhèn)森防辦會同平安辦、市容所等部門組織開展宣傳培訓(xùn)。
�。ㄋ模╊A(yù)案演練
鎮(zhèn)森防辦按照本鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，督促指導(dǎo)林業(yè)養(yǎng)護(hù)單位有計劃、有重點地開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
�。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的`資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練（上午10點到11點）
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點到12點）
由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長：
副指揮長：
專職副指揮長：
總值班主任：
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的.重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé)：
1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任：
副主任：
成員：安監(jiān)站工作人員。
電話號碼：
火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責(zé)：組織實施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長：
副組長：
成員：辦公室工作人員。
宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長：
成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
四、強(qiáng)化宣傳，落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火�！耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o(hù)實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇7
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的`規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護(hù)。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《xx省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實，建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長xx、副鎮(zhèn)長xx為副組長，xx、xx、xx為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：xx，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實，任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段，xx村主要是楊家?guī)X山頭；xx村南至寶塔xx村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；xx村從xx至xx山腳—xx—xx村林場全長3公里，主要險段在xx山腳和xx林場；xx村從xx至xx到xx，全長4公里，主要險情在xx和xx。
三、落實撲救隊伍，備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的.撲火應(yīng)急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的`。
四、撲火預(yù)案，搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班，xx等三個村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當(dāng)。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇9
為切實加強(qiáng)森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
�。ǘ┎块T職責(zé)
（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。
�。�2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
�。�3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
�。�6）評估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計劃；
�。�7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
二、森林火災(zāi)報告、通報程序
�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
�。ǘ┥只馂�(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
�。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的'應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
�。ㄒ唬┪镔Y保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。
�。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
�。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
五、宣傳、培訓(xùn)
�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇10
1 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，及時、科學(xué)、有效應(yīng)對森林火災(zāi)，最大限度減少森林火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院森林防火條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實各項工作責(zé)任。
1.4.2 協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實好各項支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時作出快捷有力的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4.3 以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時，要把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。
1.4.4 提高警惕，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位不僅要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）和一般森林火災(zāi)(IV級)。
1.5.1 特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）
受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.5.2 重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）
受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
1.5.3 較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）
受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的。
1.5.4 一般森林火災(zāi)（IV級）
受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
1·6 預(yù)案啟動條件
發(fā)現(xiàn)火情，由火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)政府迅速組織力量進(jìn)行科學(xué)撲救，并隨時向縣森林防火指揮部辦公室報告火災(zāi)地點、火勢等情況，縣森林防火指揮部辦公室密切注視火情變化動態(tài)，綜合各方信息分析判斷，當(dāng)出現(xiàn)下列五種情形之一時，即報請縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：
�。�1）火場持續(xù)燃燒6小時仍未得到有效控制的及天然原始林區(qū)持續(xù)燃燒3小時仍未得到有效控制的；
�。�2）對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
�。�3）已造成人員傷亡及較大財產(chǎn)損失的；
�。�4）當(dāng)?shù)卣埱笤模?/p>
（5）縣政府已有明確指示的.。
2 組織體系及職責(zé)
本預(yù)案啟動后，縣森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作，各相關(guān)成員單位快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。
2.1 縣森林防火指揮部
指 揮 長：
副指揮長：
成 員：
3 火災(zāi)信息報告
森林火災(zāi)信息實行歸口管理、統(tǒng)一上報制度�？h森林防火指揮部及鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息的收集、整理、匯總和審核，同時按規(guī)定要求和程序逐級上報。
3.1 實行有火必報制度。發(fā)生森林火災(zāi)，無論火情大小，各鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報告縣森林防火指揮部和鎮(zhèn)政府。
3.2 火災(zāi)信息報告內(nèi)容。主要包括重要森林火情發(fā)生時間、地點、地貌、林相、氣象條件以及調(diào)動撲火隊伍人數(shù)、裝備、火場發(fā)展態(tài)勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程中，要及時接續(xù)報有關(guān)情況，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4 應(yīng)急處置
4.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)由低至高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級。
4.1.1 Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)本預(yù)案所列5種啟動條件之一時，由縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。縣森林防火指揮部派出工作組趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)鎮(zhèn)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制，縣森林防火指揮部立即綜合各方信息對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由縣森林防火指揮部指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)部門和單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令�？h森林防火指揮部進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在火場設(shè)立撲火前線指揮部，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)組織指揮，開展應(yīng)急處置工作。
4.1.3 Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制，縣森林防火指揮部立即綜合各方信息對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由縣森林防火指揮部指揮長決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，縣政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)部門和單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和分工，密切配合，全力開展應(yīng)急處置工作�？缡�、縣行政區(qū)域，或超出縣政府處置能力需要由市政府援助撲救的，報請市森林防火指揮部啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 撲救指揮
森林火災(zāi)現(xiàn)場撲救，由事發(fā)地鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。
4.3 撲火原則
4.3.1 在撲火過程中，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾、撲火人員生命放在首位，努力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和居民點等重要設(shè)施的安全。
4.3.2 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，重點撲救關(guān)鍵部位；阻隔為主，正面撲救為輔；徹底清除，防止死灰復(fù)燃。
4.3.4 在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)化森林消防隊為主，群眾性義務(wù)撲火隊為輔。
4.4 撲火安全
4.4.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場形勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，始終樹立“以人為本、科學(xué)撲救、安全第一”的思想，確保撲火人員安全。
4.4.2 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，必須及時果斷地采取有效阻火措施，并有組織、有秩序地及時疏散居民，確保人民群眾生命安全。
4.5 撲火力量
4·5·1 撲救森林火災(zāi)，以當(dāng)?shù)匕雽I(yè)化森林消防隊和武警部隊、消防部隊、民兵等力量為主，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐渚裙ぷ�。在組織干部群眾參與撲救時，禁止組織老弱病殘孕、婦女、未成年人參加撲火；對參加撲火的人員，要確保人身安全。
4·5·2 如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)提出的救援請求，縣森林防火指揮部可調(diào)動其他鎮(zhèn)撲火隊伍實施跨鎮(zhèn)支援撲火，原則上以半專業(yè)化森林消防隊就近增援為主。半專業(yè)化森林消防隊的調(diào)動，由縣森林防火指揮部向調(diào)出鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)命令，由調(diào)出鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織實施；民兵、武警、消防官兵的調(diào)動，由縣森林防火指揮部協(xié)商縣人武部、武警中隊、消防大隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。
4.6 應(yīng)急終止
森林火災(zāi)得到有效控制后，縣森林防火指揮部根據(jù)實際情況，適時降低應(yīng)急響應(yīng)級別。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，由縣森林防火指揮部決定，終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.7 善后處理
森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，開展災(zāi)害救助、傷員救治、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評估
發(fā)生森林火災(zāi)后，對一般森林火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府配合縣森林防火指揮部組織的技術(shù)人員開展相關(guān)調(diào)查，縣森林防火指揮部向市森林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況，并向縣人民政府報告；對較大以上的森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部及時組織技術(shù)人員進(jìn)行火災(zāi)情況調(diào)查，核定和評估過火面積、受害森林面積、人員傷亡和損失情況，并向市政府報告。
5.2 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)原因和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對發(fā)生較大以上森林火災(zāi)的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，并按規(guī)定報告追責(zé)情況。
5.3 獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對在撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由縣司法部門依法審理；對火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《陜西省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6 附則
6.1 術(shù)語說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
6.2 預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇11
為貫徹落實以“預(yù)防為主，積極消火”的工作方針，抓好森林防火工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格制度，確保處置森林火災(zāi)中能夠快速、正確、有序，力爭把損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于高青縣自然資源局職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對森林防火工作實行分級管理，明確相關(guān)科室、自然資源所及森林火災(zāi)應(yīng)急救援各小組的責(zé)職，進(jìn)一步落實責(zé)任。
�。ǘ┓止へ�(fù)責(zé)，密切配合。局機(jī)有關(guān)科室、各所要做到分工不分家，密切協(xié)作，形成合力，落實各項保障措施。
（三）預(yù)防為主，常備不懈。有關(guān)科室、所全體工作人員，要做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備工作。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情報告制度，實現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、反應(yīng)迅速，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。
四、組織指揮體系
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
五、預(yù)警和信息報告
（一）預(yù)警
1. 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2. 預(yù)警發(fā)布
縣自然資源局和氣象局加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
3. 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣防火辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查反饋情況。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，組織有關(guān)工作人員加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實情況，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。局機(jī)關(guān)各科室、所聯(lián)系所對應(yīng)責(zé)任區(qū)的抽查工作。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，自然資源局派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，嚴(yán)禁一切野外用火，由自然資源局派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，并通知森林消防隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。ǘ┬畔蟾�
在高火險天氣、法定節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)指示要求報告的防火重點時段，值班人員須在每日下午17︰00時前向各責(zé)任區(qū)了解當(dāng)日情況，并按規(guī)定落實零報告。有火情時，用電話迅速報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。電話報告的單位：局防火辦（6967748）。
局防火值班人員接到火情報告后，要問清起火時間、火場位置、火點個數(shù)、火線長度、撲火人數(shù)、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況，并將通話時間和領(lǐng)導(dǎo)指示詳細(xì)記錄在案，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
凡需要啟動局撲火應(yīng)急預(yù)案的森林火災(zāi)，在按預(yù)案執(zhí)行的同時，當(dāng)日起火到交接班仍未熄滅時，值班人員要跟班作業(yè)。辦公室要做好相關(guān)應(yīng)急處置情況匯報材料和后勤保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的`原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。
�。ㄒ唬⿹渚然馂�(zāi)
火災(zāi)發(fā)生后，縣自然資源局在第一時間進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行指揮處置，并立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。
�。ǘ┗饒銮謇�
森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局指導(dǎo)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)評估
森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報送本級人民政府和上一級行政主管部門。
�。ǘ┕ぷ骺偨Y(jié)
撲火工作結(jié)束后，防火辦及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
八、綜合保障
（一）防火領(lǐng)導(dǎo)小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。
（二）防火值班人員要時刻保持通信暢通，做到有呼必應(yīng)。
�。ㄈ┪镔Y保障。根據(jù)全縣的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰(zhàn)需要。撲火物資的儲備、補(bǔ)充、更新要按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏�，進(jìn)行批評教育：
1. 森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應(yīng)在本組內(nèi)請假調(diào)整）。
2. 接到森林火災(zāi)報告后，值班人員無特殊原因，未及時趕到現(xiàn)場，不履行職責(zé)。
3. 因撲救林火需要，非值班人員不聽領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)動。
4. 在火災(zāi)現(xiàn)場不聽領(lǐng)導(dǎo)或前線指揮機(jī)構(gòu)指揮。
5. 值班人員對森林火災(zāi)匯報不及時，值班記錄不認(rèn)真、不清楚、不事實。
�。ǘ┯邢铝星闆r之一的，應(yīng)依照《森林火災(zāi)責(zé)任制追究制度》處理。
1. 各領(lǐng)導(dǎo)、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故的。
2. 值班人員接到森林火災(zāi)報案后，無故延誤戰(zhàn)機(jī)釀成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的。
3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領(lǐng)導(dǎo)撲救林火決策失誤造成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及被上級通報批評的。
4. 不聽森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮擅自行動，導(dǎo)致釀成重大森林火災(zāi)及人員傷亡的。
5. 有其它因責(zé)任原因造成重大森林火災(zāi)或公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重及人員傷亡的。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇12
1總則
1.1編制目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急處置機(jī)制，貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)的各項應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《太湖縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，可參照本預(yù)案擬定。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，完善火情報告制度，各相關(guān)部門密切協(xié)作、軍地聯(lián)動，確保應(yīng)急處置工作快速有效。
1.4.3以人為本，安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識，落實各項預(yù)防措施，把切實保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源的安全。
2組織指揮體系
2.1護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立太湖縣護(hù)林防火指揮部（成員單位及職責(zé)詳見附件）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火工作，指揮部辦公室安排專人辦公，承擔(dān)指揮部日常工作。
2.2撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？玎l(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林火災(zāi)撲救工作，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)�？缈h的森林火災(zāi)撲救工作由縣護(hù)林防火指揮部報市森林防火指揮部指定、協(xié)調(diào)；跨省的森林火災(zāi)撲救工作由縣防指上報上級防指決定。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，必須懸掛指揮部的牌子，至少有一名黨政一把手在前線指揮部指揮調(diào)度。參加撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警、公安、消防官兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3專家組
各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
3預(yù)警和信息報告
3.1預(yù)警
3.1.1預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。
3.1.2預(yù)警發(fā)布
縣級氣象主管部門和林業(yè)主管部門加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
防火期內(nèi)，縣氣象局應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險等級預(yù)報服務(wù)，在天氣預(yù)報節(jié)目及政府門戶網(wǎng)站發(fā)布并通過短信平臺通知相關(guān)部門。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)森林火險等級預(yù)報做好相關(guān)應(yīng)對工作。
3.1.3預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后即森林火險等級達(dá)到2級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上地方人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后即森林火險等級達(dá)到3級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上地方人民政府及有關(guān)部門除采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施外，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實情況，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍及村（居）群眾消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后即森林火險等級達(dá)到4級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上地方人民政府及有關(guān)部門除采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施外，禁止在林區(qū)野外用火，縣人民政府及護(hù)林防火指揮部適時派出檢查組，對森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，森林消防隊伍視情靠前駐防，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火工作人員取消休假，原則上不得外出。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后即森林火險等級達(dá)到5級，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上地方人民政府及有關(guān)部門除采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施外，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在縣電視臺報道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，派出檢查組對森林防火工作進(jìn)行蹲點督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的支援準(zhǔn)備，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊及村（居）群眾消防隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好應(yīng)急戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，做好赴火場工作組的有關(guān)準(zhǔn)備。
縣護(hù)林防火指揮部組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2信息報告
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)及時報告縣護(hù)林防火指揮部辦公室，并通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)。
出現(xiàn)下列火情之一時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或防火辦應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報告縣防火辦：
受害森林面積超過1公頃的森林火災(zāi)；
造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi)；
威脅居民點及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮人員預(yù)判難以撲滅的火情；
發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi)；
需要縣護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。
一般火情，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計，上報縣防火辦。
對以下森林火災(zāi)信息，縣護(hù)林防火指揮部立即向縣政府報告：
�。�1）發(fā)生在省、市、縣交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；
�。�2）造成1人以上死亡或者2人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
�。�4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；
（5）4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�6）被國家林火衛(wèi)星監(jiān)測并核實的森林火災(zāi)；
（7）其他需要報告的森林火災(zāi)。
信息報告按照《太湖縣森林火災(zāi)信息報送處置暫行規(guī)定》（太林火指［20xx］8號）文件要求報送。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；馂�(zāi)發(fā)生后，包村領(lǐng)導(dǎo)和村（居）兩委主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)第一時間現(xiàn)場組織撲救，做到打早、打小、打了。在組織撲救的同時立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部辦公室報告火情。接到火情報告后當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府視情設(shè)立火場前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)同志必須有一名到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救并將撲救情況報縣防火辦；在4小時內(nèi)尚未撲滅明火的，縣護(hù)林防火指揮部必須派員趕赴前線指揮調(diào)度撲火工作。
初判發(fā)生一般及較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，縣護(hù)林防火指揮部視情調(diào)整指揮級別；初判發(fā)生重大森林火災(zāi)，由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，交由市級、省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。
4.2響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1撲救火災(zāi)
火災(zāi)發(fā)生地村（居）立即組織村（居）群眾消防隊伍、當(dāng)?shù)厝罕娳s赴現(xiàn)場處置火情，在包村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，迅速投入力量進(jìn)行撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段，根據(jù)火場形勢，配備若干名熟練地形的當(dāng)?shù)厝罕娮鳛閾浠鹣驅(qū)�，為后續(xù)支援撲救的隊伍帶路。根據(jù)需要，上級指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加前線指揮部指揮，隨著火情趨重，前指的級別也隨之提高。參加撲火的`所有單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。森林火災(zāi)撲救應(yīng)遵循“以專為主、專群結(jié)合”的原則，撲救森林火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命安全，落實撲火人員安全保障措施。必要時，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量，參與撲救�，F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3救治傷員
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治�？h人民政府視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，實施現(xiàn)場救治。
4.2.4善后處置
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集武警、公安、消防及森林消防專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
4.2.6維護(hù)社會治安
各級公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7案件查處
當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時在轄區(qū)內(nèi)開展森林火災(zāi)案件查處工作，重大森林火災(zāi)案件縣公安局應(yīng)派員指導(dǎo)協(xié)助偵破。
4.2.8發(fā)布信息
縣政府通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息。根據(jù)工作進(jìn)展情況視情發(fā)布起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.9火場清理
森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)前線護(hù)林防火指揮部檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
4.2.10應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3縣級層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級層面應(yīng)對工作由低至高分別設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應(yīng)等級。
4.3.1Ⅲ級響應(yīng)
在4小時沒有得到有效控制的，縣護(hù)林防火指揮部立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，及時向縣政府報告情況，啟動撲火應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，組織工作組趕赴火場。
4.3.1.1啟動條件
�。�1）發(fā)生在花亭湖4A級風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的森林火災(zāi)，其他地方發(fā)生4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�2）發(fā)生1人以上死亡或者2人以上重傷的森林火災(zāi)；
�。�3）同時發(fā)生2起以上危險性較大或1起以上林火衛(wèi)星熱點的森林火災(zāi)。
�。�4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府請求需要縣級支援的森林火災(zāi)。
符合以上條件之一，縣護(hù)林防火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.1.2響應(yīng)措施
縣護(hù)林防火指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取以下措施：
�。�1）縣護(hù)林防火指揮部辦公室及時掌握火情信息，啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動撲火力量，并派出工作組（專家等）趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�2）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
4.3.2Ⅱ級響應(yīng)
4.3.2.1啟動條件
�。�1）12小時尚未撲滅明火森林火災(zāi)；
�。�2）初判森林火災(zāi)過火面積達(dá)到20公頃的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生2人以上死亡、5人以上重傷的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一，縣護(hù)林防火指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.2.2響應(yīng)措施
縣護(hù)林防火指揮部除采�、蠹夗憫�(yīng)措施外，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
�。�1）縣護(hù)林防火指揮部辦公室及時掌握森林火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施。
�。�2）縣護(hù)林防火指揮部可調(diào)度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）半專業(yè)森林消防隊伍參與森林火災(zāi)撲救工作。
�。�3）縣氣象局提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣工作的準(zhǔn)備。
（4）根據(jù)實際需要，向市森林防火指揮部請求提供支援。
4.3.3I級響應(yīng)
4.3.3.1啟動條件
18小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；
符合上述條件之一，縣護(hù)林防火指揮部啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并向市森林防火指揮部報告。
4.3.3.2響應(yīng)措施
縣護(hù)林防火指揮部除采取Ⅱ級響應(yīng)措施外，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
（1）設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、應(yīng)急保障組、專家組等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工詳見附件2）組織開展相關(guān)工作。
�。�2）組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究火災(zāi)撲救措施及保障工作。
�。�3）組織火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。
�。�4）協(xié)調(diào)報告增調(diào)武警、消防、公安、民兵、預(yù)備役部隊、專業(yè)森林消防隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。
（5）根據(jù)火場氣象條件，組織開展人工影響天氣作業(yè)。
�。�6）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或前線指揮部請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
�。�7）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運(yùn)輸暢通。
�。�8）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
（9）協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報道。
�。�10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。
當(dāng)森林火災(zāi)進(jìn)一步發(fā)展，國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅時，報市、省森林防火指揮部，啟動市、省級層面應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1火災(zāi)評估
森林火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、 肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報送縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部和上一級林業(yè)行政主管部門。
5.2工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施，并上報至縣護(hù)林防火指揮部。重、特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)向縣政府、市森林防火指揮部報送重、特大森林火災(zāi)工作總結(jié)。
5.3獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
6綜合保障
6.1隊伍保障
各級人民政府是推進(jìn)森林消防隊伍建設(shè)的主體，應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，加強(qiáng)森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè)�？h級要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍，100人以上的森林防火綜合應(yīng)急隊伍，Ⅰ類防火區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立30人以上的專業(yè)森林消防隊伍，Ⅱ類防火區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立20人以上的專業(yè)森林消防隊伍，村（居）應(yīng)建立5-10人的群眾消防隊伍；有森林防火任務(wù)的國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等根據(jù)需要建立專業(yè)或者兼職森林消防隊伍。專業(yè)森林消防隊伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報市森林防火指揮部備案。專業(yè)、兼職森林消防隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2運(yùn)輸保障
增援撲火兵力及撲火裝備的運(yùn)輸以地面交通為主，由所在地森林防火指揮機(jī)構(gòu)落實。特殊情況商請市森林防火指揮部、武警森林部隊協(xié)調(diào)解決。
6.3通信與信息保障
各級人民政府要建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。
6.4撲火物資保障
各級人民政府根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，建立起財政常年穩(wěn)固投入、特別年份追加投入的經(jīng)費(fèi)保障模式，確保森林防火儲備物資經(jīng)費(fèi)充足，裝備物資滿足森林防撲火實戰(zhàn)需要�？h物資儲備標(biāo)準(zhǔn)按照省規(guī)定執(zhí)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物資儲備標(biāo)準(zhǔn)按照縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級物資儲備應(yīng)根據(jù)本地火險形勢、物資消耗使用情況和儲備年限及時進(jìn)行補(bǔ)充或更新。
6.5資金保障
森林防火所需經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣腥肽甓蓉斦A(yù)算。一般情況下，縣財政每年按山場面積畝均1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付并逐年增加，主要用于森林消防隊伍建設(shè)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。
7附則
7.1災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
7.2以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
7.3預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，縣護(hù)林防火指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進(jìn)行評估和修訂。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣林業(yè)局會同縣人民政府應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法，確保我鎮(zhèn)撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)損失降低到最低限度，確保人民生命財產(chǎn)和生態(tài)資源不受損失或最大限度減少損失，從而推動我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。特制定本應(yīng)急處置辦法。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》、《太湖縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)定制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
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1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級響應(yīng)的要求做好應(yīng)急處置工作。
2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，在撲救森林火災(zāi)中認(rèn)真履職、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時反應(yīng)快速、保障有力。
3、以人為本，安全防范。處置森林火災(zāi)，要堅持把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，確保人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施安全，力爭把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。同時，要采取一切可能的措施保障撲火隊員的.生命安全。
二、火災(zāi)撲救
�。ㄒ唬┙M織指揮體系設(shè)置與職責(zé)
由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長、分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長、其他相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮及撲救組織工作。成立森林防火應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，指揮部以黨政辦、武裝部、林業(yè)站、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、電信、衛(wèi)生院、財政所、教育等部門為成員單位，并成立指揮調(diào)度組、撲火工作組、后勤保障組、宣傳報道組，指揮部負(fù)責(zé)疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實際出發(fā)制定撲火救災(zāi)方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)工作，執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部的決定、命令，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告林火動態(tài)等，履行各項撲火救災(zāi)職能。鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任擔(dān)任，辦公室成員由鎮(zhèn)辦公室、林業(yè)站工作人員組成，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對日常工作。
（二）分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。
森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為三級。
1、Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，將災(zāi)情向縣森林防火指揮部報告，在縣森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下，組建撲火前線指揮部，擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項火災(zāi)撲救工作。
2、Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)2小時以上未得到有效控制；或受害森林面積1公頃以上；或造成1人以上重傷；或在縣、鄉(xiāng)、村交界處。發(fā)生森林火災(zāi)的四種情形之一時，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組建鎮(zhèn)撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮各項火災(zāi)撲救工作，并適時向縣森林防火指揮部報告撲火進(jìn)展情況。
3、Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)森林火警，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速在火場成立撲火前線指揮部。
�。ㄈ┗馂�(zāi)報告制度
森林火災(zāi)實行層層報告制度，一級對一級負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，絕不可越級匯報，更不可越級謊報火情。具體程序：村民一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)首先向村委會報告，報警內(nèi)容包括火災(zāi)地理位置（村，組，小地名，大致位置），起火時間，林地植被，火情狀況（風(fēng)向，火勢等），現(xiàn)場撲救情況（人員力量，過火面積），村委會及時組織村民及村防火應(yīng)急分隊上山撲滅火災(zāi)，同時向鎮(zhèn)防火指揮部報告。鎮(zhèn)防火辦在做好火情登記工作的同時，向指揮長或副指揮長報告詳細(xì)災(zāi)情后待指揮長或副指揮長做出應(yīng)急準(zhǔn)備。
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1、統(tǒng)一指揮：撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2、逐級指揮：如果林火沒有得到有效控制，蔓延擴(kuò)大，應(yīng)根據(jù)分級響應(yīng)的原則，適時提高火場前線指揮部的級別，相應(yīng)調(diào)整人員組成，堅持由上到下的逐級指揮體系。
3、分片指揮：火場范圍較大且分散的情況下，可分片、分段落實撲救任務(wù)。
（五）撲火原則
1、在撲火過程中首先要保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
（六）撲火力量的組織與動員
1、撲火力量的組成：鎮(zhèn)組建一支30人的應(yīng)急專業(yè)撲火隊，每個村委會建立一支20人以上的快速義務(wù)撲火隊。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以基干民兵等撲火力量為主，并動員機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦、老人、中小學(xué)生參與撲火。
2、專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊伍的調(diào)動。鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊和干部、群眾組織撲救。必要時，可報請縣護(hù)林防火指揮部調(diào)集縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊進(jìn)行支援。
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1.處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性，“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，要把撲火安全放到指揮工作的首位，堅持安全檢查第一，正確處理好保障人民群眾、撲火人員生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系。
3.在撲救過程中，所有調(diào)集的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊、當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐浠鸬年犖�，必須統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強(qiáng)撲火隊員自我安全保護(hù)意識教育，科學(xué)施救，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
�。ò耍⿷�(yīng)急結(jié)束
明火撲滅后，應(yīng)及時組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守2小時以上，防止死灰復(fù)燃。
清理火場后，組織各撲火隊及有關(guān)單位清點人數(shù)。除留守火場人員外，有組織、有秩序、分批次將撲火人員撤離火場。
經(jīng)林火發(fā)生地的村對火場檢查驗收合格，報鎮(zhèn)森林防火指揮部，并由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束，撤出留守人員，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
三、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，鎮(zhèn)森林防火指揮部要及時組織有關(guān)單位對火災(zāi)損失進(jìn)行評估，及時、準(zhǔn)確上報火災(zāi)面積、森林資源損失情況。撲火工作結(jié)束后鎮(zhèn)、村兩級防火指揮部要全面及時總結(jié)工作，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急處置提出改進(jìn)意見，對組織不落實，預(yù)防措施不到位而發(fā)生森林火災(zāi)造成損失和嚴(yán)重后果的，追究其責(zé)任。
四、本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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