人力資源和社會保障所工作計劃報告范文
全市人力資源社會保障工作總體的工作原則是全面落實省、市工作會議要求,以兩資改革為引領(lǐng)、以兩大體系建設(shè)為軸線、以人才保障為支撐、以勞資和諧為基礎(chǔ)、以提升效能為保障,全力推動人社工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。重點做好以下六個方面工作。
一、以深化兩資改革為契機,凸顯引領(lǐng)全局示范效應(yīng)。
一是全方位推進改革。積極爭取部省支持,組織淮海經(jīng)濟區(qū)深化兩資改革研討會,邀請部省領(lǐng)導以及業(yè)內(nèi)專家和知名社會組織代表參加,共同探索在國家推進職業(yè)資格改革新形勢下,深化兩資改革方向和路徑。建立起與部省領(lǐng)導和相關(guān)專家的溝通渠道,搭建專業(yè)理論研究團隊,圍繞兩資項目集中、具體運行管理標準、事中事后監(jiān)管等課題深化探索,進一步增強我市改革的理論厚度和高度,擴大改革影響力。
二是提升縣區(qū)改革參與度。市縣區(qū)的所有培訓考試資源必須全部向考鑒中心集中,各縣區(qū)要利用考鑒中心平臺集聚的優(yōu)勢資源,主動與ata和華星等社會組織合作,提升考務(wù)服務(wù)標準化水平。進一步深化企業(yè)技能人才評價和職業(yè)培訓包開發(fā)等項目,實現(xiàn)改革效應(yīng)在基層延伸。
三是建好信息化運行監(jiān)管平臺。借鑒部里建設(shè)監(jiān)管平臺的設(shè)計理念和規(guī)范,站在國家的高度,開發(fā)我市兩資項目下放實施監(jiān)管信息化平臺,將主管部門和社會機構(gòu)有機融入,完善事中監(jiān)管和事后評估功能,提升監(jiān)管效率和水平,實現(xiàn)監(jiān)管平臺的功能效應(yīng)引領(lǐng)全國。
二、以推動大眾創(chuàng)業(yè)為抓手,實現(xiàn)帶動就業(yè)穩(wěn)中求進。
一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究落實國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,找準推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的突破口,啟動返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè),培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚品牌,積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)示范現(xiàn)場會,推動我市的創(chuàng)業(yè)工作引領(lǐng)全省、全國。高標準建設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式,營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育更多的創(chuàng)客、創(chuàng)將、創(chuàng)業(yè)明星。
二是創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)措施。立足“全覆蓋、精準化、個性化”,深入開展“四比四看”活動,即比幫辦服務(wù)能力,看掛鉤企業(yè)發(fā)展;比交辦事項落實,看解決問題成效;比服務(wù)發(fā)展水平,看實事辦理效果;比企業(yè)認可程度,看公開評議結(jié)果。進一步落實好服務(wù)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)員措施,繼續(xù)深化“送政策、送培訓、送服務(wù)、送和諧”的“四送”活動,深入企業(yè)調(diào)研,為企業(yè)提供個性化、“一對一”的人社服務(wù)“產(chǎn)品”。
三是健全就業(yè)政策體系。落實部、省精神,出臺我市《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,以務(wù)實管用的政策進一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定出臺《宿遷市貫徹<江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法>實施細則》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。研究制定《宿遷市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》,提升創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。
三、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級為重點,壯大各類人才隊伍總量。
一是強化技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”,大力實施勞動預備制培訓、新城長勞動力就業(yè)前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業(yè)人員再就業(yè)培訓,建立覆蓋全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系,實現(xiàn)勞動者無技能就業(yè)“動態(tài)清零”。
二是加強人才服務(wù)保障。進一步優(yōu)化“英才計劃”服務(wù)窗口功能,整合相關(guān)部門的人才公寓、入學就醫(yī)、獎勵資金補貼等人才服務(wù),實現(xiàn)集中受理和兌現(xiàn)辦理,采用“一窗接件、并聯(lián)服務(wù)、集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式,為各類人才提供“一站式、全程式、保姆式”服務(wù)。
三是突破高層人才瓶頸。搶抓省策應(yīng)扶持蘇北發(fā)展機遇,積極對接省引進高層次緊缺外國專家、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、海外高層次人才赴蘇北考察交流等一系列扶持政策,實現(xiàn)高層次人才引進的突破。繼續(xù)落實在住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面優(yōu)惠政策,形成引才留才的良好環(huán)境。
四、以小康達標驗收為目標,提升社會保障工作水平。
一是強化基金擴面征繳。把實現(xiàn)小康目標作為頭等大事,落實社保基數(shù)調(diào)整等新政策,繼續(xù)強化擴面征繳“幸福行動”,擠干水份,做實參保,進一步提升覆蓋率指標。下半年,小康指標的監(jiān)測要每月通報,各縣區(qū)也要抽調(diào)專人負責此項工作,確保明年初順利通過小康創(chuàng)建達標驗收。
二是推進政府購買服務(wù)。近期組織相關(guān)人員赴洛陽學習調(diào)研社保服務(wù)的“洛陽模式”,在汲取先進做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合借鑒我市大病保險購買服務(wù)的經(jīng)驗,除基金管理等核心業(yè)務(wù)以外的經(jīng)辦服務(wù)事項,探索通過購買服務(wù)方式推向市場,讓專業(yè)社會機構(gòu)來承接實施。加快“金保工程”二期建設(shè),完善經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展社會保障卡應(yīng)用,以信息化支撐經(jīng)辦服務(wù)延伸和下放。
三是強化基金運行監(jiān)督。落實社會保險基金社會監(jiān)督要求,引入會計師事務(wù)和中介機構(gòu)等社會組織參與社;鸨O(jiān)督檢查。調(diào)整優(yōu)化兩定點機構(gòu)管理機制,實現(xiàn)遠程監(jiān)控、實時數(shù)據(jù)分析、不定時抽檢相結(jié)合的'立體化監(jiān)管體系,擰緊醫(yī);鸬摹鞍踩y”。
五、以待遇規(guī)范管理為抓手,深化人事制度度全面改革。
一是推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。吃透上級改革精神,超前謀劃,一手抓硬實力筑牢根基,強化組織機構(gòu)、專職人數(shù)、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化信息化各方面建設(shè);另一手抓軟實力練好內(nèi)功,研究解決機制體制、費用測算、輸入、對接、發(fā)放等問題,確保在國家和省啟動改革后,第一時間予以推進落實。
二是落實公務(wù)員職務(wù)職級并行改革。按照國家和省的要求,精心設(shè)計,開展公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的調(diào)研,與組織、財政、編制等相關(guān)部門加強溝通協(xié)商,共同推動公務(wù)員分類的改革。重點做好縣以下機關(guān)公務(wù)員的基本情況摸排工作,提前建立人員信息庫。
三是做好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。在嚴格規(guī)范津補貼工作同時,打開前門,建立機關(guān)事業(yè)單位待遇正常增長機制,根據(jù)省廳的意見,月底前完成全市機關(guān)事業(yè)單位人員工資標準調(diào)整工作。下半年,向市委市政府建議出臺市直機關(guān)事業(yè)單位上下班交通費補貼。會同住建、財政部門向市委市政府建議出臺市直機關(guān)事業(yè)單位老職工住房補貼。
六、以堅持依法規(guī)范為原則,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
一是落實扶持建筑業(yè)“工具箱”政策。加強對建筑業(yè)企業(yè)扶持,建筑業(yè)企業(yè)在同一轄區(qū)累計交納保證金按照不超過xx萬元標準收取,如交納保證金數(shù)額超過xx萬元的,超出部分應(yīng)退還給相關(guān)的單位用于工程建設(shè),各縣區(qū)要嚴格落實此項政策。
二是強化工資支付保障措施。加大對農(nóng)民工工資保障“八項政策”落實情況檢查,重點推進實名制建設(shè)工作,通過采取實名制登記、實名制管理、實名制發(fā)放工資,讓廣大農(nóng)民工“薪”情無憂。要探索建立農(nóng)民工工資調(diào)處大部門工作機制,形成公安、檢察院、信訪、人社、工會等部門集中辦公或者合作聯(lián)動的機制體制。
三是完善集體爭議預警機制。確保50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層調(diào)解中心,全市用工500人以上企業(yè)全部設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,通過健全調(diào)解組織,實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測,對發(fā)生集體爭議第一時間接洽處理,防止發(fā)生負面社會影響。
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