關(guān)于農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)思考
人才是社會(huì)的財(cái)富，人才資源是第一資源。隨著科技的迅猛發(fā)展，人力資源開(kāi)發(fā)日益受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。竹山縣屬山區(qū)貧困縣，75%以上的人力資源在農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下已成為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要障礙。如何進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村勞動(dòng)力“包袱”化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切需要解決的難題。
一、明確一個(gè)目標(biāo)。
堅(jiān)持實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為目的，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為抓手，以增強(qiáng)就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為重點(diǎn)，全面開(kāi)發(fā)和提升農(nóng)村人力資源，促進(jìn)我縣從農(nóng)業(yè)人口大縣到人力資源強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我縣跨越式發(fā)展服務(wù)。做好新時(shí)期人力資源開(kāi)發(fā)，可從三個(gè)方面著手：一是構(gòu)筑一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化開(kāi)放式的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。打破部門(mén)分割，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，把縣職教集團(tuán)辦成全縣職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心；依托中心集鎮(zhèn)，舉辦集企業(yè)職工、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)教育、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)于一體的綜合性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有條件的村還可建設(shè)多功能的“農(nóng)民文化活動(dòng)中心”。二是培育一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。盡快改變技術(shù)人才短缺的局面，使全縣持職業(yè)資格證的人數(shù)有一個(gè)大的提高。三是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營(yíng)，能從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使受訓(xùn)農(nóng)民總體上能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。
二、推進(jìn)兩項(xiàng)改革。
一是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化成人教育體制改革。要按照“面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、”的方針發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)設(shè)制專(zhuān)業(yè)和課程，適度超前，多元發(fā)展。培訓(xùn)內(nèi)容要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊貼社會(huì)，緊貼農(nóng)民，緊貼市場(chǎng)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。引進(jìn)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的教師，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，克服課堂授課單一模式，提高教學(xué)質(zhì)量。二是推進(jìn)用工制度改革。大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在技術(shù)性職業(yè)工程中建立起素質(zhì)門(mén)檻，推動(dòng)勞動(dòng)者參加必要的職業(yè)培訓(xùn)，做到上崗必先持證。職業(yè)介紹、企業(yè)招工和個(gè)體工商登記等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，確保上崗必須先持證。
三、強(qiáng)化五項(xiàng)培訓(xùn)。
要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出培訓(xùn)的.針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性。市場(chǎng)需要什么，就培訓(xùn)什么。一是訂單培訓(xùn)。政府有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展調(diào)查的基礎(chǔ)上，收集用工信息，聯(lián)系輸出單位，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一批，合格一批，輸出一批，走培訓(xùn)、發(fā)證、輸出“三位一體”的新路子。二是技術(shù)培訓(xùn)。建立有效的職工培訓(xùn)體系，開(kāi)展職前、職中、職后的全方位培訓(xùn)，滿足勞動(dòng)者不同層次的教育需求。三是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。通過(guò)“農(nóng)廣校”、“農(nóng)夜校”等形式，有計(jì)劃、分層次、多渠道開(kāi)展農(nóng)民教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的思想道德文化素質(zhì)，注重對(duì)失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)機(jī)率。四是大力推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握致富本領(lǐng)，提高創(chuàng)業(yè)能力，用知識(shí)和技能武裝農(nóng)村勞動(dòng)力，改變單一依靠體力生存的狀況。五是學(xué)歷教育。支持社會(huì)力量辦學(xué)，擴(kuò)大高中發(fā)展規(guī)模，大力普及高中段教育，盡快普及我縣農(nóng)村新生勞動(dòng)力高中文化程度。
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