農(nóng)村宅基土地糾紛處理方法
農(nóng)村宅基土地糾紛是農(nóng)村里常見(jiàn)的土地糾紛之一，當(dāng)遇到農(nóng)村宅基土地糾紛的時(shí)候我們應(yīng)該怎么辦呢?下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的農(nóng)村宅基土地糾紛處理步驟，希望對(duì)您有所幫助。
農(nóng)村宅基土地糾紛處理技巧
1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類(lèi)型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。
2.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類(lèi)型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定，對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。
3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策，針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。
從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面，切實(shí)采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。相關(guān)知識(shí)延伸閱讀：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記
確權(quán)，指的是確認(rèn)權(quán)利，就是你現(xiàn)在的權(quán)利狀態(tài)�，F(xiàn)在的農(nóng)村土地確權(quán)工作指的是對(duì)農(nóng)村集體所有權(quán)、宅基地使用權(quán)的確認(rèn)工作。確權(quán)的目的是明晰產(chǎn)權(quán)，防止因?yàn)榈怯浿贫鹊牟煌晟茖?dǎo)致的土地權(quán)屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農(nóng)村集體承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。確權(quán)只是一個(gè)手段，是對(duì)現(xiàn)在擁有的各項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)。現(xiàn)有政策已經(jīng)明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承和流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。
農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解方法
一是充分調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。
正確的判斷，來(lái)源于正確的分析，而正確的分析，又依賴(lài)于詳實(shí)
的第一手資料，充分的調(diào)查研究，就是要深入基層、沉到底、鉆進(jìn)去，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪當(dāng)事人、村干部、鄰居及其相關(guān)群眾，掌握引起糾紛的第一手材料，并善于從紛繁、零亂、龐雜的調(diào)查材料中，去粗取精，去偽存真，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，縷清糾紛的來(lái)龍去脈，摸清當(dāng)事人雙方的真實(shí)意圖，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，正確把握解決糾紛的切入點(diǎn)，做到有的放矢。
二是善于利用關(guān)系，拉近情感距離。
農(nóng)村宅基地糾紛，除個(gè)別的特殊情況外，多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的疑難雜癥，在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)休止的爭(zhēng)強(qiáng)斗氣中，糾紛雙方積怨頗深，在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人常常會(huì)把我們的工作人員視為對(duì)立面，或強(qiáng)詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實(shí)，或以偏蓋全，甚至拒不配合。怎么辦呢?我的體會(huì)是：遇到這種情況，首先要做到不急不躁，要善于利用當(dāng)事人的親戚、同學(xué)、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)等各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，我們知道任何人都是有理智、有感情的，關(guān)鍵我們?nèi)绾稳ダ茫藗兂Ｓ羞@樣的經(jīng)驗(yàn)之談，感情抵觸時(shí)，一點(diǎn)“鹽巴”也揉不進(jìn)去，感情好了，說(shuō)啥都行，這話雖不科學(xué)，但說(shuō)明一個(gè)道理，做好糾紛調(diào)解工作，必須奠定思想感情基礎(chǔ)，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。
三是適度運(yùn)用法律，營(yíng)造調(diào)處氛圍。
對(duì)宅基地糾紛，首先我們要進(jìn)行的是當(dāng)事人雙方宅基地合法性的審查，這既是我們進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)也是保障調(diào)解成功的有力武器，在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，適時(shí)、適度運(yùn)用法律的武器，能為我們營(yíng)造良好的調(diào)處氛圍。
所謂調(diào)解，簡(jiǎn)單地說(shuō)，其實(shí)就是一個(gè)化解矛盾糾紛的過(guò)程。對(duì)于一宗宅基地糾紛來(lái)說(shuō)，調(diào)解的過(guò)程很少是一帆風(fēng)順的，我們會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折，面對(duì)當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)要求和不切實(shí)際的愿望，調(diào)解既不能充當(dāng)和事佬，各打五十大板，又不能一味遷就和縱容那種自私自利極端個(gè)人主義思想的蔓延，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器，適時(shí)指出當(dāng)事人主觀意愿的不合理性或違法性以及將會(huì)造成的嚴(yán)重后果，促使其幡然醒悟，恢復(fù)理智，并引導(dǎo)其權(quán)衡利弊，拋棄幻想，以正確的心態(tài)對(duì)待爭(zhēng)議的問(wèn)題。這里需要注意的是我們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中利用法律的'武器，務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場(chǎng)合和度，避免矛盾激化，造成工作被動(dòng)。
四是堅(jiān)持“四心”原則，贏得理解信任。
在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，工作人員應(yīng)具備基本的思想素質(zhì)，要堅(jiān)持做到“四心”，即：耐心、誠(chéng)心、公心、責(zé)任心。”如果說(shuō)“四心”原則是水，那么理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花，其最終必然達(dá)到成功調(diào)解之果。
首先是耐心。由于農(nóng)村宅基地糾紛的尖銳性、復(fù)雜性以及處理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的矛盾對(duì)立性、多變性，我們常常要面對(duì)當(dāng)事人或者個(gè)別不明事理群眾的圍攻、羞辱、甚至是責(zé)罵，有的當(dāng)事人，當(dāng)面一套，背后一套，言而無(wú)信，反復(fù)無(wú)常，著實(shí)令人生氣。出現(xiàn)這種情況，就需要我們要有耐心，想法使發(fā)熱的頭腦冷靜下來(lái)，須知人的思想轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，欲速則不達(dá)，火上澆油，只能適得其反。
其次是誠(chéng)心。調(diào)解的過(guò)程，又是彼此思想感情交流的過(guò)程，我們的態(tài)度客觀上能影響和決定當(dāng)事人的態(tài)度，能否使當(dāng)事人主動(dòng)配合工作，很大程度上取決于我們對(duì)待老百姓的真摯感情，俗話說(shuō)：“人心換人心，八兩換半斤”、“心誠(chéng)則靈”，可見(jiàn)，誠(chéng)心能融化心靈的堅(jiān)冰，誠(chéng)心能換來(lái)真誠(chéng)和敬慕。
再次是公心。公心者，公道正派焉，我們做調(diào)解工作的同志，應(yīng)時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀”的道理。工作中，既不能講情面、坐偏車(chē)，以權(quán)壓人，打擊報(bào)復(fù)，又不能見(jiàn)利忘義，以權(quán)謀私，失去人格民心。須知“公生明，廉生威”，自古如此。一旦我們離開(kāi)了公心這個(gè)為政、做人的根本，即使你工作方法再多，調(diào)解技巧再高，也是徒然。
最后是責(zé)任心。用時(shí)下流行的說(shuō)法，就是要求我們務(wù)必“恪守為民之責(zé)”，急群眾之所急，想群眾之所想，以群眾利益為最高追求，全心全意為人民服務(wù)。
村宅基地糾紛處理原則
依法保護(hù)國(guó)家、集體的宅基地所有權(quán)。我國(guó)土地分別屬于國(guó)家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛，應(yīng)切實(shí)保護(hù)國(guó)家和集體的土地所有權(quán)。屬于國(guó)家或集體所有的宅基地，集體組織或個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，使用國(guó)有土地的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予保護(hù)。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個(gè)別調(diào)整外，長(zhǎng)期不變。另外，宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個(gè)方面。對(duì)非法擴(kuò)大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無(wú)效，并可給予法律制裁。在使用宅基地過(guò)程中，妨礙公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與等法律事由的，其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定：“公民在城鎮(zhèn)依法買(mǎi)賣(mài)房屋時(shí)，該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。”關(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問(wèn)題，實(shí)踐中應(yīng)注意掌握一個(gè)時(shí)間界限，即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布之前，農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移，無(wú)須辦理批準(zhǔn)手續(xù);但自該《條例》之后，宅基地使用權(quán)須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方，房屋買(mǎi)賣(mài)亦無(wú)效，但買(mǎi)主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回使用，另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋，其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。
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