打破唯分?jǐn)?shù)論中考改革任重道遠(yuǎn)
中考招生政策是每年中考結(jié)束后大家熱議的話題，因?yàn)樗强忌M(jìn)入高中的關(guān)鍵，下面是百分網(wǎng)小編整理的2018年中考招生政策，希望能幫到你。
打破唯分?jǐn)?shù)論中考改革任重道遠(yuǎn)
推進(jìn)中考改革的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，就是要讓所有學(xué)生接受高質(zhì)量、全面的義務(wù)教育，并享有公平的升學(xué)機(jī)會(huì)。這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》所設(shè)計(jì)的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，就是力圖在學(xué)、考、招結(jié)合上下工夫，希望通過(guò)考試評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)所有學(xué)校重視對(duì)學(xué)生的全面素質(zhì)教育。
教育部20日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，披露中考招生制度改革的具體細(xì)節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，要進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革(簡(jiǎn)稱(chēng)中考改革)。這次改革的目標(biāo)是逐步建立一個(gè)“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A6版)
我國(guó)義務(wù)教育階段的唯分?jǐn)?shù)論，具體表現(xiàn)為：有的義務(wù)教育學(xué)校，存在“不考不教、不考不學(xué)”的問(wèn)題。簡(jiǎn)單說(shuō)就是中考、高考要考(計(jì)入總分)的科目，學(xué)校就將其作為重點(diǎn)學(xué)科高度重視，而不考(或不計(jì)入總分)的科目，就將其視為“副科”邊緣化。與升學(xué)無(wú)關(guān)的美育、勞動(dòng)教育、體育，都被一些學(xué)校和家庭漠視。本來(lái)按照國(guó)家義務(wù)教育課程要求，“開(kāi)齊開(kāi)足”所有課程，是學(xué)校的本分，可是，這在一些學(xué)校卻是很難完成的任務(wù)，音體美課被擠占是常事。
推進(jìn)中考改革的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，就是要讓所有學(xué)生接受高質(zhì)量、全面的義務(wù)教育，并享有公平的升學(xué)機(jī)會(huì)。這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》所設(shè)計(jì)的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，就是力圖在學(xué)、考、招結(jié)合上下工夫，希望通過(guò)考試評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)所有學(xué)校重視對(duì)學(xué)生的全面素質(zhì)教育。而落實(shí)中考改革措施、真正破除唯分?jǐn)?shù)論，還任重道遠(yuǎn)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，初中學(xué)業(yè)水平考試有兩大特點(diǎn)，一是全科開(kāi)考，即國(guó)家所有要求學(xué)習(xí)的課程都進(jìn)行考試;二是統(tǒng)一要求科目(語(yǔ)數(shù)外、體育)與學(xué)生自選科目結(jié)合。對(duì)于全科開(kāi)考，輿論擔(dān)心這會(huì)進(jìn)一步增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，其實(shí)全科開(kāi)考的重要意義，是對(duì)所有課程學(xué)習(xí)進(jìn)行合格評(píng)價(jià)，要求學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育要求。在全科開(kāi)考基礎(chǔ)上，再有納入中考錄取的統(tǒng)一科目考試要求，和學(xué)生自主選擇的科目，由于“一考兩用”，因而并不會(huì)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)——不能把基本學(xué)習(xí)要求當(dāng)負(fù)擔(dān)。
在全科開(kāi)考情況下，所有學(xué)校必定會(huì)開(kāi)齊所有課程。由于學(xué)生可自主選擇中考計(jì)分科目，不像以前所有學(xué)生限定考同樣的科目，通過(guò)學(xué)生的自主選擇，“倒逼”學(xué)校重視所有課程的教學(xué)。當(dāng)然，能否有“倒逼”的實(shí)效，最終取決于學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，如果學(xué)校仍以功利的態(tài)度敷衍非中考科目的學(xué)業(yè)水平考試，或限定學(xué)生的中考科目選擇，效果就會(huì)大打折扣。
相對(duì)而言，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，如何在中考錄取中發(fā)揮作用，這對(duì)打破唯分?jǐn)?shù)論更為重要，這也是在進(jìn)一步推進(jìn)中考改革時(shí)必須深入解決的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題，方法有二。
一是推廣我國(guó)部分地方中考的做法，這也是這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》所倡導(dǎo)的，即在中考中把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)折合為分?jǐn)?shù)納入中考錄取，這可引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)在一定程度上關(guān)注綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。但如何做到客觀、寫(xiě)實(shí)、具有個(gè)性，將直接影響到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的作用發(fā)揮。做到這些需要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，同時(shí)實(shí)行學(xué)校的現(xiàn)代治理。學(xué)校自主辦學(xué)可培養(yǎng)更具個(gè)性的學(xué)生;實(shí)行現(xiàn)代治理，會(huì)讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)透明、公正，具有公信力�？傮w看來(lái)，目前各地中考中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)分值并不高，且大多數(shù)學(xué)生都是差不多的等級(jí)，因此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)受關(guān)注的程度遠(yuǎn)不及其他中考科目。
二是推進(jìn)部分高中學(xué)校的自主招生改革。尤其在取消藝術(shù)、體育競(jìng)賽中考加分之后，要讓學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)之外，重視綜合素質(zhì)發(fā)展，需要加大高中學(xué)校的自主招生改革力度。這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》也提到，要進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額。這方面改革推進(jìn)的深入程度，將直接影響綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)推進(jìn)的深度。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)基礎(chǔ)教育要全面消除“唯分?jǐn)?shù)論”，扭轉(zhuǎn)“考什么就教什么，教什么就學(xué)什么”的應(yīng)試局面，還需要按國(guó)家教育規(guī)劃綱要所提到的“推進(jìn)考試招生相對(duì)分離”深入推進(jìn)中高考制度改革，這就需要落實(shí)學(xué)校的自主招生權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)中學(xué)自主、多元辦學(xué)。
中考改革不唯分?jǐn)?shù)唯“全面” 倒逼中學(xué)開(kāi)全科
教育部將中考改革分解為五大“重頭戲”，即：推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策、加強(qiáng)考試招生管理。其中，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)備受關(guān)注。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的'重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
揚(yáng)州大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)張?zhí)烊舯硎�，以往不少初中教學(xué)像高中一樣，一門(mén)心思向分?jǐn)?shù)看齊，中考新方案破除“唯分?jǐn)?shù)論”，是個(gè)很好的導(dǎo)向。南京市弘光中學(xué)校長(zhǎng)周易宏認(rèn)為，中考新方案引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展多方面的興趣，過(guò)去有些學(xué)校不重視音樂(lè)、體育、美術(shù)，如果這些科目進(jìn)入中考方案，就會(huì)促使學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊藝術(shù)科目。而在南京市第一中學(xué)校長(zhǎng)尤小平看來(lái)，新中考方案對(duì)接新高考方案，培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，注重其全面發(fā)展。
“江蘇細(xì)則”還要等等
“江蘇中考改革具體方案，要等接到教育部正式文件，學(xué)習(xí)消化后再研究確定怎么做。”省教育廳基教處處長(zhǎng)馬斌透露，我省南通等地已先期探索中考改革，一些做法跟國(guó)家中考改革新方案較接近。
初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”是國(guó)家新中考方案亮點(diǎn)之一，這點(diǎn)我省南京、南通、揚(yáng)州等地已執(zhí)行多年。教育部中考改革意見(jiàn)指出，將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。南京中考早就將體育計(jì)入總分，從剛公布的2017年中考體育方案看，今后分值變化可能也不大，但滿(mǎn)分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)循序漸進(jìn)靠近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生想拿滿(mǎn)分必須每天鍛煉。
從本世紀(jì)初實(shí)施新課程開(kāi)始，南通對(duì)中考改革進(jìn)行持續(xù)探索：2002年—2005年，部分升學(xué)考試科目變?yōu)閷W(xué)業(yè)水平考試(會(huì)考)科目;2006年—2008年，思想品德與歷史合卷考試、物理與化學(xué)合卷考試;2009年至今，增加初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并與中考成績(jī)一并作為招生錄取的依據(jù)。2010年12月，“南通市中考改革——探索減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑和方法”被納入國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
南通市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)張華介紹，南通中考改革總結(jié)起來(lái)就是“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取。”南通第一中學(xué)校長(zhǎng)顧志剛表示，南通中考的考試模式、錄取方式等都有待完善。
教育部此次中考改革提出大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等競(jìng)賽類(lèi)加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案;要求各省組織對(duì)本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。南京市教育界有關(guān)人士分析，這項(xiàng)變化對(duì)南京考生影響不大，因?yàn)槟暇┰缇蜎](méi)有競(jìng)賽加分。
倒逼中學(xué)開(kāi)全學(xué)科
“過(guò)去部分學(xué)校以分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向，計(jì)入總分的課程一周本該開(kāi)4個(gè)課時(shí)，實(shí)際卻開(kāi)了9個(gè)課時(shí)，而綜合實(shí)踐、信息技術(shù)等課程卻沒(méi)開(kāi)設(shè)。”南師附中新城初中校長(zhǎng)韓暉認(rèn)為，新中考會(huì)倒逼學(xué)校重視國(guó)家課程方案的所有科目。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，也會(huì)引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)，從重視課堂教學(xué)結(jié)果轉(zhuǎn)向教學(xué)過(guò)程和結(jié)果并重。這體現(xiàn)教育公平，學(xué)生的能力、特長(zhǎng)本來(lái)就各有差異，課程的均衡，能讓每個(gè)學(xué)生都能在學(xué)習(xí)中找到自己的不同位置。
國(guó)家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，但并不要求將所有科目都納入錄取計(jì)分科目。具體哪些課程進(jìn)入計(jì)分范圍?周易宏認(rèn)為，在學(xué)生全面發(fā)展和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)之間，方案也需要尋找平衡點(diǎn)。受訪的大多數(shù)老師坦言，任何科目，只要納入升學(xué)計(jì)分，都會(huì)成為學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，只是學(xué)生的選擇面有可能擴(kuò)大，學(xué)生將可以自主選擇除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育之外的其他錄取計(jì)分科目，從而規(guī)避自己的薄弱科目。在每門(mén)課合格的前提下，可給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。
中考科目調(diào)整，將涉及教師隊(duì)伍的安排。高考改革后，由于物理、化學(xué)組合競(jìng)爭(zhēng)激烈，選擇物理、生物組合人較多，化學(xué)老師在全省都呈飽和狀態(tài)。中考是個(gè)“指揮棒”，對(duì)課程設(shè)置、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等都會(huì)造成很大影響。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)做起來(lái)難
受訪校長(zhǎng)、家長(zhǎng)和專(zhuān)家對(duì)中考改革方案提出一些意見(jiàn)和建議。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)好是好，但操作起來(lái)難度也不小。”尤小平說(shuō)，雖然南京已開(kāi)始推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，但只是一種參考，畢竟綜合素質(zhì)的“高”和“低”不太好量化。目前比較實(shí)際的操作是“不合格”不予錄取，在合格的情況下，還是分?jǐn)?shù)更具有可比性。
家長(zhǎng)們對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也存有疑慮。一位不愿具名的家長(zhǎng)表示，如果中考錄取就按統(tǒng)一科目加自選科目的總分進(jìn)行排序錄取，那就沒(méi)有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)什么事，進(jìn)而也會(huì)令學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)不再關(guān)注，如此綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)很可能在一些學(xué)校變成“走過(guò)場(chǎng)”。
揚(yáng)州大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)張?zhí)烊糁赋�，我省各地初中發(fā)展差別很大，生源、師資、辦學(xué)條件等都不均衡。如果綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)“同步走”，對(duì)那些弱校和農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)未必公平，還是應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，允許各市在推進(jìn)“時(shí)間表”上有一定彈性。
南京大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)政府管理學(xué)院顧海教授說(shuō)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)基礎(chǔ)教育，要全面消除‘唯分?jǐn)?shù)論’，扭轉(zhuǎn)‘考什么就教什么，教什么就學(xué)什么’的應(yīng)試局面，還需要按國(guó)家教育規(guī)劃綱要所提的‘考試招生相對(duì)分離’深入推進(jìn)中高考制度改革，落實(shí)學(xué)校的自主招生權(quán)。”
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