食品安全重點工作安排

2009年起，國務院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果。但是，由于我國食品安全基礎薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時有出現(xiàn)，急需在2015年有針對性地重點施治。《工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監(jiān)管，促進食品安全水平不斷提高，2015年，食品安全重點工作主要有5個方面的安排，分別是：

嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農(nóng)產(chǎn)品[15.36 1.59% 股吧 研報]、食品生產(chǎn)加工和進出口、食品流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)。

突出抓好重點品種綜合治理，具體包括：加強乳制品綜合治理、加強食用油綜合治理、加強保健食品綜合治理、加強鮮肉和肉制品綜合治理、加強食品添加劑綜合治理、加強酒類綜合治理。

著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術，提高食品行業(yè)自律水平。

進一步提高食品安全監(jiān)管水平，強化地方政府的責任，加強食品安全監(jiān)管基礎能力建設，加大行政執(zhí)法和責任追究力度，提高食品安全應急能力。

切實加強食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓力度，充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。

根據(jù)《工作安排》，“嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2015年食品安全重點工作的第一項。

“這可以說抓住了一段時期內(nèi)食品安全工作的‘牛鼻子’。”國務院食品安全委員會辦公室負責人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家。一方面，這組數(shù)據(jù)說明我們在監(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當前食品安全領域的違法犯罪現(xiàn)象確實還比較嚴重。這些違法違規(guī)活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進食品企業(yè)誠信體系建設

《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

文件強調(diào)，要提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。同時，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點技術等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。

修訂《國家重大食品安全事故應急預案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應原則，及時開展應急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的.食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和***負面炒作。

同時，加大行政執(zhí)法和責任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務許可關，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要抓緊出臺食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責任調(diào)查處理機制。強化行政監(jiān)察和問責，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

縣級以上建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，并明確辦事機構(gòu)。

《工作安排》還指出，要強化地方政府的責任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入，支持監(jiān)管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義