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2015民政工作會(huì)議講話
同志們：
今天的會(huì)議是縣委、縣政府同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省民政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年全縣民政工作，部署2015年工作。剛才，向敏局長(zhǎng)做了一個(gè)好的報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，部署工作周密具體，工作措施得當(dāng)有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定2010年全縣民政工作所取得的成績(jī)
2010年，縣委、縣政府對(duì)民政工作高度重視，始終把這項(xiàng)工作放在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)***穩(wěn)定的突出地位來(lái)抓。全縣民政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，心系群眾，主動(dòng)服務(wù)，在保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了很大成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)***作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是救災(zāi)減災(zāi)成效突出。
建立了科學(xué)救災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)救災(zāi)，把災(zāi)害損失降低到最低程度，全縣做到了未雨綢繆，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)二級(jí)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，建立災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，制訂了救災(zāi)救濟(jì)的應(yīng)急預(yù)案，做好了救災(zāi)物資儲(chǔ)備。
災(zāi)民救助及時(shí)有效。去年，全縣共遭受七次暴雨、風(fēng)災(zāi)、泥石流、暴雪冰凍等災(zāi)害性天氣沖擊，給局部地區(qū)帶來(lái)較大損失。我們每次都反應(yīng)迅速，在第一時(shí)間去災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，安置災(zāi)民，撥出專款60萬(wàn)元，用于災(zāi)民生活救濟(jì)。
災(zāi)后民房恢復(fù)重建成效顯著。去年8月份，全面啟動(dòng)災(zāi)后民房恢復(fù)重建，省定計(jì)劃240戶，實(shí)際完成278戶，安排資金220萬(wàn)元，到12月底止，全縣所有民房恢復(fù)重建全部竣工。盛市民政部門對(duì)這項(xiàng)工作很滿意，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作很滿意，人民群眾對(duì)這項(xiàng)工作也很滿意。
二是民生保障落到實(shí)處�？h鄉(xiāng)各級(jí)民政部門認(rèn)真履職，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)敬老院建設(shè)步伐，提高五保對(duì)象供養(yǎng)金，落實(shí)孤兒待遇�！拔逦灰惑w”的醫(yī)療救助體系加快建立，全面鋪開(kāi)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，為有效緩解困難群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題做了積極探索，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
三是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣各級(jí)民政部門深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展向陳聲偉同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得了盛市、縣一系列榮譽(yù)稱號(hào)和表彰，在去年的人大評(píng)議和公眾測(cè)評(píng)中，滿意度在全縣都名列前茅。
總之，去年全縣民政工作有突破、有創(chuàng)新、有成效，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委縣政府，向上級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)、向所有關(guān)心、支持民政工作的同志們，向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、要突出工作重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣民政工作在“十二五”開(kāi)局之年再上新水平
2015年是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是建黨90周年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十二五”工作規(guī)劃，全面提升全縣民政工作水平具有極為重要的意義。我們一定要認(rèn)真分析新形勢(shì)，把握新情況，突出新的工作重點(diǎn)，下大力氣解決那些事關(guān)群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，以這些問(wèn)題的突破帶動(dòng)全縣民政工作的加快推進(jìn)，努力使民政工作更好地為黨和政府的中心工作服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。在具體工作中，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力：
一是要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的投入，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒救助、流浪乞討人員救助、臨時(shí)救助等制度，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間的銜接配套，不斷推動(dòng)社會(huì)救助向制度化、規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化方面發(fā)展，提高整體救助水平。今年全省將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要抓緊摸底，科學(xué)預(yù)測(cè)，合理提出調(diào)標(biāo)方案。同時(shí)要建立健全敬老院管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)敬老院管理經(jīng)費(fèi)，不斷提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全籌資機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)臨時(shí)生活困難救助，保障低保收入家庭、低保邊緣家庭的基本生活。近年來(lái)，極端性氣候?qū)ξ铱h造成的災(zāi)害越來(lái)越多，每年因?yàn)?zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活都造成了很大的損失。2015年，全縣要緊緊圍繞完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急平臺(tái)，強(qiáng)化重大自然災(zāi)害應(yīng)急值守機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)情信息收集機(jī)制和災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害。
二是要健全基層***政治體系，夯實(shí)***社會(huì)建設(shè)基矗在城市，要全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社會(huì)資源，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，不斷豐富居委會(huì)事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的現(xiàn)代化新型社區(qū)。要切實(shí)抓好第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，把***選舉、***決策、***管理和***監(jiān)督落到實(shí)處，認(rèn)真抓好村務(wù)公開(kāi)和難點(diǎn)村的治理工作。
三是要健全擁軍優(yōu)撫服務(wù)體系，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象權(quán)益。深入開(kāi)展全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建工作，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和形式，健全基層雙擁組織和雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)工作水平。要落實(shí)優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真履行政府對(duì)優(yōu)撫群體保障的主體責(zé)任，推動(dòng)優(yōu)撫工作再上新臺(tái)階。要繼續(xù)深化退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，探索建立退役士兵技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)新模式，努力提高自謀職業(yè)率;著力抓好復(fù)退軍人解困維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解，防止影響穩(wěn)定事件發(fā)生;認(rèn)真做好軍隊(duì)離退休干部的管理工作，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)待遇”(政治待遇和生活待遇)。
四是要健全社會(huì)福利社會(huì)化體系，加快福利事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多形式興辦社會(huì)福利事業(yè)。大力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)改革，推行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，逐步建立起政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，健全以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利體系，完善社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施。要把老齡服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探索，爭(zhēng)取有所突破。
五是要健全社會(huì)事務(wù)管理體系，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)功能。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，加大扶持力度，重點(diǎn)培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)組織。認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)、密切配合的雙重管理體制，嚴(yán)厲查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)。健全新社會(huì)組織黨組織機(jī)構(gòu)，黨組織建立率要達(dá)到100%。繼續(xù)做好區(qū)劃地名、界線管理、婚姻登記、殯葬改革等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。
六是要切實(shí)提高民政工作社會(huì)管理科學(xué)化水平。今年2月19日，***在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加***因素、最大限度減少不***因素，以解決影響社會(huì)***穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又***穩(wěn)定。的重要講話為提高民政工作管理科學(xué)化水平指明了方向，在今年的民政工作管理當(dāng)中，要采取有力措施，進(jìn)一步提升管理科學(xué)化水平。一要提高民政款物管理科學(xué)化水平，做到準(zhǔn)確投放，確保困難群眾真正受惠。二要提升救災(zāi)救濟(jì)救助管理科學(xué)化水平，千方百計(jì)提高防災(zāi)、減災(zāi)工作能力，把災(zāi)害損失降低到最低程度，確保災(zāi)民得到及時(shí)有效的救濟(jì)，符合條件的城鄉(xiāng)弱勢(shì)群眾得到及時(shí)救助。三要提高穩(wěn)定工作科學(xué)化水平，積極化解矛盾，增加***因素，把社會(huì)穩(wěn)定工作推上新的臺(tái)階。
三、要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處
民政歷來(lái)是國(guó)家要政，涉及面廣，政治性、政策性、群眾性都很強(qiáng)。做好民政工作，需要各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力，切實(shí)把為民解困、為民服務(wù)的工作做實(shí)做細(xì)做好。
一是要強(qiáng)化政府主導(dǎo)�！笆濉逼陂g，民政工作任務(wù)繁重、頭緒繁雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作作為衡量政府在民生方面工作成效的重要依據(jù)，作為當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題是否得到有效改善的“晴雨表”。要認(rèn)真結(jié)合新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和要求，落實(shí)和完善推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的政策，幫助民政部門解決實(shí)際困難，為廣大基層民政干部營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。
二是要搞好部門協(xié)作。部門協(xié)作是推動(dòng)民政工作的有效機(jī)制。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，群策群力共同抓好民政工作。發(fā)改部門要在民政項(xiàng)目立項(xiàng)和審批上給予大力支持;財(cái)政部門要和民政部門共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度、新農(nóng)合與城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度的銜接工作;建設(shè)、教育、司法、工商、稅務(wù)、公安等部門要落實(shí)好住房、教育、司法援助、就業(yè)優(yōu)惠扶持等專項(xiàng)救助制度，形成配合密切、資源整合、信息暢通、運(yùn)作高效的新局面。
三是要加大投入力度。各級(jí)政府要各級(jí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民政事業(yè)在財(cái)政支出中的比重，盡量保障災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金和民政工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)民政實(shí)力。
四、要提高隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍，是推進(jìn)新時(shí)期民政工作的重要保障。各級(jí)民政部門繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真把握民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向和規(guī)律，更加積極有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題，做到“有善心，講善言，做善事，積善德”，努力把全縣民政干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、道德高尚、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的工作隊(duì)伍，把民政機(jī)關(guān)建成廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的文明機(jī)關(guān)。
同志們，做好今年的民政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的思路，更加得力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣民政工作新局面，為構(gòu)建***洞口做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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