煙葉生產工作打算

2010年全市煙葉生產工作要認真貫徹“縮點擴面，穩(wěn)定規(guī)模，鞏固基礎，科技興煙，打造特色，努力提升全市煙葉生產整體水平”的指導思想，以落實面積、調整布局為重點，狠抓集約化育苗、現(xiàn)代煙草農業(yè)試點、煙葉基礎設施建設等各項工作，實現(xiàn)咸陽煙葉生產健康可持續(xù)發(fā)展。

按照省煙草局明年乃至今后一段時期的煙葉工作總體思路，一是要把首要任務放在進一步推進種植布局調整優(yōu)化和發(fā)展規(guī)�；�種植上來，這是推進基本煙田和基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，實施煙葉資源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任務放在現(xiàn)代煙草農業(yè)建設上來，加快推進“一基四化”，努力實現(xiàn)“減工、降本、增效”的目標，這是解決煙葉可持續(xù)發(fā)展問題的根本途徑。三是要把主攻方向放在發(fā)展特色風格煙葉上來，牢固樹立“圍繞工業(yè)需求發(fā)展煙葉，圍繞品牌需求培育特色”的理念，在提高質量、培育特色上狠下功夫，這是提高煙葉市場競爭力的核心課題。四是要把煙葉資源配置方式改革作為突出重點，以品牌導向型基地建設為平臺，攜手工業(yè)企業(yè)共同提高煙葉資源保障能力。

為此，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，把明年煙葉工作的安排部署統(tǒng)一到省煙草局的總體思路要求上來，按照“節(jié)奏要快，標準要高，工作要實，狀態(tài)要好”的要求，以“鞏固基礎，突出創(chuàng)新，打造亮點，再上臺階”為指導思想，努力實現(xiàn)“四大兩好”，即煙田面積大，連片總量大，新法育苗規(guī)模大，煙基工程量大，服務好，效果好。要確保落實烤煙面積4.2萬畝，力爭4.5萬畝，新法育苗面積占90%以上，煙基工程總投資3000萬元以上。重點抓好以下幾方面工作。

一是抓面積落實和布局調整工作。一要按照種植烤煙4.2-4.5萬畝的計劃，抓住當前預留煙田和地塊調整優(yōu)化布局的關鍵時期，提前規(guī)劃調整煙田面積，已經在秋播前將明年計劃提早下達，夯實任務，強化工作措施，加大力度，把坳心宜煙好地調整出來，盡量規(guī)劃連片，予以集中，建立起基本煙田，建檔插牌，出臺有效的制度，從而保證煙葉面積的真正落實。二要加大布局調整力度。全市種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由目前的21個壓縮到16個左右，重點發(fā)展500畝以上的專業(yè)村，10畝以上的專業(yè)戶，每個鄉(xiāng)規(guī)劃和建立好300-500畝以上的連片煙田2塊以上，每個村規(guī)劃和建立好50-100畝以上的連片煙田2塊以上。全市落實500畝以上的大塊連片煙田20塊以上，爭取規(guī)劃幾塊1000畝左右的連片大方。三要積極規(guī)劃發(fā)展一批新煙區(qū)。要在布局調整的基礎上，棄小抓大，優(yōu)中選優(yōu)，要使規(guī)劃的新煙區(qū)在規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化方面有所保證，同時，對規(guī)劃的新煙區(qū)在基礎設施項目建設上予以傾斜，從煙水、煙路、烤房、煙機四個方面實現(xiàn)全方位配套。四是在廣泛調研的基礎上，討論產前和產后分段兌付的煙葉生產扶持政策，重點在機耕、大棚育苗、化肥、地膜、農藥、災害救助及現(xiàn)代煙草農業(yè)等七個方面加大對煙農的扶持，實行“買、管、用”三分開制度，確保扶持的精確性和有效性，杜絕扶持物資的“跑、冒、漏、滴”行為，扶持總款控制在省局規(guī)定的1000萬元以內。

二是抓現(xiàn)代煙草農業(yè)試點工作。要按照“總結經驗、精心規(guī)劃、全面推進、提升水平”的總體要求，認真總結分析試點工作的經驗教訓，全面推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作。在以下幾個方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破：一是在機械化方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破，進一步改進當前示范的起壟腹膜噴藥施肥四位一體機和移栽機，提高作業(yè)質量和實用性，擴大推廣范圍和數(shù)量。積極引進和示范剪葉機、編煙機、噴藥機、真空回潮機，確保以上四種機械在全市全面推廣應用，同時加大拖拉機等通用機械的推廣力度和步伐，提高全市煙葉生產機械化作業(yè)水平。二是在集約化育苗方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破，要全面推廣乾縣關頭簡易式大棚直播漂浮育苗技術，全市集約化育苗推廣工作實施方案已經出臺，目標責任書已經簽訂，各煙葉縣要抓好落實，確保明年集約化育苗達到90%以上，專業(yè)化商品供苗80%以上。三是在集約化經營方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破，繼續(xù)加大“縮點擴面連片”工作力度，提早規(guī)劃，提高煙田集中度，加快種煙大鄉(xiāng)、專業(yè)村的建設步伐，發(fā)展一批新煙區(qū)，逐步取締零星分散種植。對連作大塊煙田要采取綠肥改良措施，以改善煙田土壤，提高煙葉質量。四是致力打造工作亮點，按照“兩頭工場化，中間專業(yè)化”的建設目標，每個縣都要建立2-3個專業(yè)化育苗和烘烤工場，配套煙用機械作業(yè)和專業(yè)化服務組織，提升咸陽煙葉生產水平，彰顯煙葉產業(yè)優(yōu)勢。

三是抓煙田基礎設施建設工作。首先，要抓進度，按時完成2009年建設任務。2009年烤房建設全部竣工并投入使用，工作重心已全面轉移到煙水配套和煙路建設。要進一步加大工作力度，加強巡回檢查，強化監(jiān)督指導，建立項目建設周報制度，嚴格考核考評，及時通報情況，抓檢查，抓考核，促進度，全力推進項目建設，保證11月底之前堅決完成2009年所有項目，按時申請省煙草局驗收。其次，要抓規(guī)劃，提早動手安排2010年建設項目和2015年建設規(guī)劃。圍繞“煙水、煙路、煙爐、煙機”項目建設四個重點，對規(guī)劃基本煙田內的基礎設施建設進行摸底排查，拾遺補缺，因地制宜規(guī)劃項目。初步確定的488座密集式烤爐，7眼機井，21.65公里管網，70公里煙路，1座水池及211臺煙用機械，總投資3100多萬元的項目，要力爭通過省局項目論證，盡快投入配置和建設。突出開辟新煙區(qū)基本煙田項目建設的規(guī)劃工作，按煙葉生產基礎設施建設項目類型統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，合理設置，系統(tǒng)設計，實現(xiàn)咸陽煙區(qū)“煙水、煙路、煙爐”項目的全覆蓋。第三，要抓管理，要按照“項目進度與基礎資料同步建立”的原則，加強基礎管理，規(guī)范工作程序，嚴格質量監(jiān)督，突出過程管理，用規(guī)范、完整、系統(tǒng)的基礎資料，促進項目管理水平的進一步提高。

四是抓煙葉調撥經營工作。要發(fā)揚“四千四萬”精神(不辭千辛萬苦、說盡千言萬語、克服千難萬險、跋涉千山萬水)，隨機應變，主動出擊，加強溝通，實現(xiàn)煙葉市場開發(fā)良性循環(huán)。首先要快收快調，實現(xiàn)09年度煙葉調撥經營效益的最大化，11月底煙葉總庫集中調撥入庫量要達到收購量的60%以上，春節(jié)前要調撥經營煙葉80%以上。其次要密切關注客戶動向，隨機應變，主動聯(lián)系溝通，判斷分析，在現(xiàn)有計劃的廠家中選擇優(yōu)勢企業(yè)，增大合同量，確保銜接好2010年煙葉調撥計劃11萬擔以上。同時要根據全年的煙葉結構和對口銷售情況，在春節(jié)前聯(lián)系增補變更煙葉計劃5千擔以上，為按期實現(xiàn)當年煙葉經營零庫存打好基矗第三要按照《陜西省煙葉資源配置方式改革方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃全市的煙葉資源配置方式改革方案，突出咸陽煙葉特色，打造“渭北優(yōu)質填充料”基地單元，創(chuàng)建1-2個5萬擔以上的調撥基地單元，努力提高咸陽煙葉的市場競爭力，實現(xiàn)全市煙葉生產經營的良性循環(huán)。

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