會計人員工作崗位輪換
隨著財務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量對企業(yè)的影響日漸加深，內(nèi)部會計控制在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用日益彰顯，因此，越來越多的企業(yè)開始主動關(guān)注自身內(nèi)部會計控制體系的建設(shè)。在設(shè)計內(nèi)部會計控制制度時，一般都會建立包括原始記錄、憑證傳遞、賬務(wù)處理程序、財產(chǎn)管理、信用擔(dān)保、商品銷售與往來款項、貨幣資金管理、費用支出管理、會計報表及財務(wù)分析等制度，這些制度共同構(gòu)成了完整嚴(yán)密的內(nèi)控制度體系。這其中，充分強調(diào)了預(yù)算、授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分離管理等控制環(huán)節(jié)，也要重視會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)能力。但是，僅有完善的制度而缺乏有效的保障執(zhí)行手段，也并非一定能達到預(yù)期效果。會計控制的主體是會計人員，實行會計人員的崗位輪換制度即是保障內(nèi)部會計控制制度有效運行的基本方法之一。其實，這一條在財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》第七條中已經(jīng)明確規(guī)定，“單位辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)配備合格的人員，并根據(jù)單位具體情況進行崗位輪換”。中國航天科技集團公司下發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中也明確規(guī)定，“各單位必須建立崗位輪換制度，根據(jù)實際情況和工作需要，對會計人員的工作崗位有計劃地進行定期輪換”。
崗位輪換是財務(wù)部門有計劃地按大體確定的期限，讓會計人員輪換承擔(dān)若干不同工作崗位的做法，從而達到和開發(fā)會計人員多種能力，進行在職訓(xùn)練，考察會計人員的適應(yīng)性，培養(yǎng)業(yè)務(wù)主管等多種目的。
一、會計人員崗位輪換的必要性
會計人員的崗位輪換制度是保障單位內(nèi)部會計控制體系正常運行的重要手段之一。從人的角度防止內(nèi)控制度流于形式，是國家政策的要求，更是單位自身發(fā)展的需要，可以最大限度地防止職務(wù)舞弊的發(fā)生。某些單位的實際情況證明了實施這種手段的重要性和必要性。國家自然科學(xué)基金委的財務(wù)人員卞中，自1995年到2003年的8年間，一直擔(dān)任資金收付的出納職能，他利用職務(wù)之便采用多種形式挪用公-款，其后因一名新分來的大學(xué)生替其領(lǐng)取銀行對賬單，關(guān)注了一筆大額開支并追根究底，這樁涉案金額超過2億元的大案方才浮出水面。諸如此類的問題屢見不鮮�？梢姡_展崗位輪換，使原崗位日常工作中的差錯和弊端有機會暴露，防范了操作風(fēng)險，也減少了利益誘-惑的機會。美國貨幣管理局要求全美的銀行員工每年休假一周，現(xiàn)在，越來越多的銀行都遵從這項制度，員工休假期間，由其他人接替工作，就是為了防止員工長期在同一崗位工作可能產(chǎn)生的舞弊。這種崗位輪換的機會成本，在一定程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因加強會計控制可能取得的效益。
會計人員的崗位輪換制度，也給會計人員創(chuàng)造了展示自身能力的公平機會，為員工的發(fā)展在縱向的基礎(chǔ)上增加了橫向的平臺。良好的崗位輪換機制，可以讓會計人員全面接觸單位會計核算和財務(wù)管理業(yè)務(wù)，從客觀上為員工創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機會，搭建了持續(xù)溝通與持續(xù)學(xué)習(xí)的平臺，為單位和員工帶來雙贏。新接替的員工在熟悉新崗位的工作性質(zhì)后，很可能改變以前的工作陋習(xí)，打破常規(guī)，擺脫經(jīng)驗與專業(yè)知識的束縛，拓展工作思路，從不同的角度、意識、思路、方法等方面提出改進工作的創(chuàng)新設(shè)想。
會計人員的崗位輪換制度有利于打破崗位之間的隔膜。受崗位接觸范圍局限，容易形成員工以本崗利益為重，對其他崗位工作要求缺乏系統(tǒng)了解的局面。通過輪換，各崗位人員有機會體會本崗和其他崗位之間的協(xié)作關(guān)系，自覺進行換位思考，增進理解而共同解決問題，理解本職工作的意義，提高工作的積極性。
此外，會計人員的崗位輪換制度還是培養(yǎng)管理骨干的有效途徑，培養(yǎng)多技能全素質(zhì)的人才，員工能夠全面了解部門內(nèi)部各崗位情況以及崗位之間的關(guān)聯(lián)性，全局性地分析，全方位看待問題，為以后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；長期從事同一崗位的工作，隨著對工作的駕輕就熟，容易對重復(fù)勞動產(chǎn)生厭倦感，而適時、有效的崗位輪換可以提高工作熱情，產(chǎn)生新鮮感，努力提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，開發(fā)工作潛力，不斷提取自身個性特長投入工作；會計人員由于種種原因突然離職，可能導(dǎo)致工作銜接不暢，影響工作的有序開展，良好的崗位輪換機制可在一定程度上彌補這些真空地帶，保證工作順利進行。
二、會計人員崗位輪換的困難和阻力
會計人員的崗位輪換，似乎很容易做到，但實際需要很多客觀條件，包括部門成熟的環(huán)境和人員全面的業(yè)務(wù)能力等等。譬如審核崗位，對會計人員的綜合素質(zhì)要求很高。這是一個對職業(yè)判斷要求較多的崗位，不僅要熟練掌握財務(wù)報銷的政策要素，還要熟悉與單位業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、金融、市嘗營銷、材料、信息、生產(chǎn)等多方面的基本知識，方可在審核支付中發(fā)揮把關(guān)作用。沒有相應(yīng)的知識支持，審核崗位職能不可能完全發(fā)揮到位�？梢�，并非所有的會計人員都有能力勝任審核崗位的工作。也因此，崗位輪換工作勢必遇到很多的困難和阻力。
首先，最大的阻力可能來源于財務(wù)會計部門領(lǐng)導(dǎo)。試想，一個運行有效的財務(wù)組織體系需要幾年的磨合和構(gòu)建才能達到理想的效果，這時的崗位設(shè)置及人員安排是最適合要求的。不當(dāng)換崗，勢必有這樣那樣的不協(xié)調(diào)發(fā)生，而如果相關(guān)人員不能很好地解決這個問題，矛盾就會擺到部門領(lǐng)導(dǎo)面前去解決。所以，不恰當(dāng)?shù)妮啀徬喈?dāng)于部門領(lǐng)導(dǎo)在自找麻煩。但同時，如果不換崗，隱患也許更多，麻煩也可能更大。所以，作為部門領(lǐng)導(dǎo)，首先要克服自身的排斥心理，要為員工創(chuàng)造輪崗的必要條件和環(huán)境。
其次，不適當(dāng)?shù)膷徫唤惶�，可能使某些崗位的管理水平降低或停止發(fā)展。鉆研某些方面的業(yè)務(wù)需要經(jīng)歷幾個周期，需要豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，需要根據(jù)以往情況進行比對分析，甚至需要個人具有較強的職業(yè)敏感性，但不是所有會計人員都具備這樣的素質(zhì)，如果輪換不當(dāng)，可能導(dǎo)致對掌握某些復(fù)雜專業(yè)知識不利，導(dǎo)致工作效率降低。
再有，頻繁的`崗位輪換容易導(dǎo)致會計人員的短期行為，滋生浮躁心理。由于對所在崗位工作的精髓尚未摸清，一知半解就被輪換到新的崗位，對員工心理會造成較大沖擊，產(chǎn)生的抵觸情緒將大于換崗帶來的新鮮感和工作熱情。員工可能降低對自身的要求，業(yè)務(wù)上不追求精益求精，特別是對長遠(yuǎn)目標(biāo)不會想方設(shè)法實現(xiàn)，而認(rèn)為只要拖過在崗這段時間就可以了。
因此，為了發(fā)揮崗位輪換的積極作用，最大限度地避免其消極影響，需要為崗位輪換工作做好充分準(zhǔn)備。
三、會計人員崗位輪換的方法
在實施崗位輪換工作前要制定明確的崗位輪換管理辦法，建立完整的各個職位的崗位說明書以及作業(yè)流程圖。在合理設(shè)置組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，將部門承擔(dān)的工作劃分為若干具體的工作崗位，規(guī)定其崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，對其權(quán)限和責(zé)任進行控制。通過繪制清晰的作業(yè)流程圖，讓每個人一目了然地知道崗位工作內(nèi)容，崗位操作程序及與其他崗位的關(guān)系。要將工作中形成的好的經(jīng)驗固化下來，這樣比較容易發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的不足和風(fēng)險，有助于內(nèi)部控制制度的持續(xù)改進。
要注意對員工進行全方面的財務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，除本崗相關(guān)知識外，同樣關(guān)注其他崗位政策、要求等變化，使其有機會了解和較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)其他崗位的相關(guān)知識，不僅可以對其他崗位的工作提前熟悉，也可以互相啟發(fā)，用于本崗工作，使會計人員的知識技能不斷更新、創(chuàng)新能力不斷加強。同時增強其勝任其他崗位工作的自信心，以免調(diào)任新崗不能及時適應(yīng)。培訓(xùn)還可以輔以必要的單位主營業(yè)務(wù)知識的普及，拓寬知識面，多角度提高職業(yè)判斷能力。
注意根據(jù)崗位特點合理設(shè)計崗位輪換時間，其長短可根據(jù)崗位的技術(shù)含量決定，技術(shù)含量高，則輪換時間長。而對于出納這樣接觸貨幣資金較多、操作要求較為規(guī)范、明確的崗位可以每年輪換，類似于報表管理、財務(wù)分析等較多依賴經(jīng)驗、專業(yè)知識的崗位則不宜每年輪換。
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