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市人才工作情況匯報(bào)
按照民政部的部署要求，我們對(duì)北京市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、首都地區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況
目前，首都地區(qū)共有社會(huì)工作人員323919人，其中社會(huì)服務(wù)人員224806人，社會(huì)管理人員62833人。主要分布在三類領(lǐng)域：一是以提供社會(huì)服務(wù)(管理)為主要職能的部門和單位，以民政系統(tǒng)為代表，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體;二是以提供社會(huì)服務(wù)(管理)為輔助職能的領(lǐng)域，包括衛(wèi)生、教育、司法等系統(tǒng);三是綜合性領(lǐng)域，包括街道、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)工作人員�，F(xiàn)有社會(huì)工作人員基本上還是以“行政性、半專業(yè)化”的社會(huì)工作為主體。近年來(lái)，專業(yè)社會(huì)工作開(kāi)始在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)矯治、心理康復(fù)以及社會(huì)福利等領(lǐng)域顯現(xiàn)。如，北京市第一社會(huì)福利院設(shè)立了專門的社工機(jī)構(gòu)，北京市救助管理事務(wù)中心與中國(guó)青年政治學(xué)院合作，建立了社工實(shí)習(xí)基地，北京市社區(qū)工作者培訓(xùn)也帶有專業(yè)社會(huì)工作的性質(zhì)。
二、首都地區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐
一年多來(lái)，我們以社工人才隊(duì)伍基本情況調(diào)研、社會(huì)工作知識(shí)普及培訓(xùn)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，著力開(kāi)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
(一)在健全社工人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面取得了新進(jìn)展。北京市委、市政府高度重視社工人才隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)對(duì)首都社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)、北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室。目前，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入“三定”方案審核階段。市民政局積極組織試點(diǎn)工作，成立了社工人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)縣也相應(yīng)建立了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。
(二)在開(kāi)展社工人才隊(duì)伍調(diào)研方面取得了新進(jìn)展。一是通過(guò)在全市范圍下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、深入基層單位走訪了解、組織重點(diǎn)行業(yè)部門深度訪談及文獻(xiàn)研究等方式，摸清了首都地區(qū)社工人才總量和結(jié)構(gòu)情況、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)范圍、社工人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難等，為制定社工人才隊(duì)伍建設(shè)政策提供了依據(jù)。二是結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)工作特點(diǎn)，進(jìn)行了社工人才崗位設(shè)置、使用管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)問(wèn)題研究，并制定《關(guān)于加強(qiáng)首都社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，已經(jīng)市委棠委會(huì)研究通過(guò)。三是完成了首都地區(qū)社工人才教育培訓(xùn)、農(nóng)村社工人才隊(duì)伍建設(shè)、有關(guān)行業(yè)社工人才隊(duì)伍建設(shè)以及公共財(cái)政購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制等問(wèn)題的調(diào)研。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有10237人符合報(bào)考社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師資格，其中計(jì)劃2008年報(bào)考的有7946人，大多數(shù)分布在社區(qū)建設(shè)和宏觀社會(huì)管理領(lǐng)域。
(三)在組織社工人才教育培訓(xùn)方面取得了新進(jìn)展。一是與北京大學(xué)合作，舉辦了以“社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)”為主題的民政理論高級(jí)研修班，引入導(dǎo)師制和答辯制，采取境內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。二是與市委政法委聯(lián)合舉辦了政法系統(tǒng)首屆社會(huì)工作骨干培訓(xùn)班。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、行動(dòng)實(shí)施、效果評(píng)價(jià)三個(gè)階段的培訓(xùn)和實(shí)踐，提高了政法系統(tǒng)從事社會(huì)工作一線工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是結(jié)合民政系統(tǒng)社會(huì)工作行業(yè)特點(diǎn)，在軍休、社會(huì)救助、社會(huì)福利等領(lǐng)域組織舉辦了5期社會(huì)工作知識(shí)普及培訓(xùn)班。
(四)在進(jìn)行社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)方面取得了新進(jìn)展。按照民政部的統(tǒng)一部署，我們確定了6個(gè)區(qū)縣和8個(gè)民政服務(wù)類事業(yè)單位作為北京市社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位。各單位圍繞著加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳普及、廣泛了解社會(huì)對(duì)社工的服務(wù)需求以及建立社會(huì)工作者實(shí)習(xí)基地和崗位開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全面開(kāi)展了試點(diǎn)工作。
三、首都地區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展思路
社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)全新的課題，在推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程中，有許多困難和問(wèn)題需要認(rèn)真解決。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓理論研究，一手抓實(shí)踐探索，為民政系統(tǒng)和全社會(huì)范圍推進(jìn)社會(huì)工作人才建設(shè)創(chuàng)造條件。
(一)繼續(xù)完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。從當(dāng)前首都地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件已經(jīng)具備。我們將以北京市委社會(huì)工作委員會(huì)和市社會(huì)建設(shè)工作辦公室成立為契機(jī)，加大推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和工作機(jī)制建設(shè)力度，形成共同推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力
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