職工住房困難情況匯報(bào)

解決困難職工住房問題是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要措施，也是落實(shí)“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。為全面、準(zhǔn)確掌握我旗困難職工住房情況，切實(shí)提高幫扶困難職工的針對性與有效性，通過基層工會統(tǒng)計(jì)上報(bào)和調(diào)查組入戶抽查相結(jié)合的方式，對我旗困難職工住房情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、東烏旗困難職工住房基本狀況

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和住房制度改革的不斷深入，我旗困難職工住房狀況得到了較大的改善，越來越多的職工擁有了自己的住房。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于受各種因素的影響，我旗困難職工住房困難問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、困難職工無房戶所占比例較大。據(jù)對我旗七個(gè)蘇木(鎮(zhèn)、場)、7個(gè)行業(yè)(系統(tǒng))46家規(guī)模企業(yè)的269戶困難職工進(jìn)行調(diào)查，無房的困難職工有18戶，占所調(diào)查的困難職工總數(shù)的14.94%。其中盟直企業(yè)中困難職工無房戶為2戶;旗直企業(yè)中困難職工無房戶較多的為：采礦業(yè)9戶，制造業(yè)6戶，其他行業(yè)1戶。

2、困難職工無房戶的租住條件普遍較差。據(jù)調(diào)查了解，我旗困難職工租住的公房大多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代，存在如下幾個(gè)問題：一是戶均面積普遍較校不少廠區(qū)的家屬宿舍和集體宿舍只有30-50平方米，部分困難職工三、四代同堂，人均居住面積不足10平方米。二是居住條件十分簡陋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，租住單位公房的困難職工有7戶， 3戶租住的是集體宿舍，租住其他住房的8戶。這些公房居住條件十分簡陋。如旗苗圃的家屬區(qū)，房屋全部是土瓦結(jié)構(gòu)，房屋低矮，有的墻體靠近種植區(qū)，地面陰冷潮濕，無污水道排水困難，房屋保暖性很差，影響職工正常生活。三是部分困難職工租住的公房屬于危房。一些廠礦企業(yè)職工家屬住房建設(shè)質(zhì)量較差，加上年久失修，已成了危房。比如旗毛毯廠北部家屬住房經(jīng)旗房管所鑒定為危房，建議停止使用，由于企業(yè)已停產(chǎn)，無力解決危房改造問題，現(xiàn)仍有部分困難職工住在單位的危房之中。四是租住私房的條件也普遍較差。因經(jīng)濟(jì)原因，困難職工租住的條件一般也好不到哪里去。如職工胡日查，現(xiàn)年47歲，有眼疾，妻子下崗，靠低保和做零工為生，一家三口只能租住在不到30平方的低矮私房里。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有3戶困難職工寄住在親友家中，占無房戶總數(shù)的16%。

3、國家住房優(yōu)惠政策難以滿足困難職工的迫切需要。近年來，國家為解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題，相繼出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房供應(yīng)和租賃補(bǔ)貼等具有社會保障性質(zhì)的優(yōu)惠政策，但由于全面實(shí)施有一個(gè)較長的過程，對困難職工的覆蓋面也比較小，難以滿足困難職工的迫切需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗542戶無房戶享受了租賃補(bǔ)貼80萬元，但其中無困難職工，所發(fā)放租賃補(bǔ)貼均為無職業(yè)城鎮(zhèn)低保戶。新開工建設(shè)廉租住房80套，建筑面積0.36萬平方米，預(yù)計(jì)投資432萬元，選址于東烏旗烏里雅斯太鎮(zhèn)白音莊園小區(qū)，但是數(shù)量少、缺少科學(xué)規(guī)劃，難以保障有效供給。

二、東烏旗困難職工住房問題形成的原因探析

通過調(diào)查和分析，我們認(rèn)為困難職工住房問題的形成既有歷史原因，也有受現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件制約等因素。具體來說

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