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煙草專賣匯報材料
在國家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開會議，對國家局張輝副局長在調(diào)研時的講話和盛市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了創(chuàng)建工作動員大會，使全局上下深刻認(rèn)識到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大事，更是市局和縣局的一次重要機遇。
強化組織，全面推進(jìn)。面對創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊的要求和實際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實施方案，定時召開例會，對每個環(huán)節(jié)的工作實施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強化各業(yè)務(wù)部門的落實。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。
在市局局長的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對江蘇連云港市東�？h煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實地參觀學(xué)習(xí)，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動座談會”，進(jìn)一步對創(chuàng)建工作的全面開展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強基幢為方針，以專賣管理工作為核心，以強化管理基儲隊伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國優(yōu)秀縣級煙草專賣局。
突出重點，找準(zhǔn)切入點。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個形象，建設(shè)兩個亮點工程，抓好三項基幢工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺、統(tǒng)一獎懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強縣級局組織機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個亮點。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專賣管理營銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象;建設(shè)以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣管理服務(wù)聯(lián)系點”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場上，正確把握和開拓農(nóng)村零售客戶市場，使得各項管理制度得到進(jìn)一步的落實。三是抓好三項基矗即抓好專賣管理隊伍、市場監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。
探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實做到從實際出發(fā)，符合實際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實的基矗該局認(rèn)真組織開展了一系列的調(diào)查研究工作。
沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點，也是書記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點。以此作為調(diào)查點具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經(jīng)營戶。通過走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經(jīng)營戶增加到了6戶，新增經(jīng)營戶并未影響到此前已有證經(jīng)營戶的銷量，反而這6戶經(jīng)營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個經(jīng)營戶在以前無證經(jīng)營的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場供給空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購買的消費群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費市場等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營戶布局相對滯后，使農(nóng)村市場的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶和廣大消費者帶來了損失。
通過大量細(xì)致的調(diào)研后，面對縣農(nóng)村區(qū)域存在的實際問題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基幢的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過“兩個重心下移”(即專賣管理的下移和營銷服務(wù)的下移);“三個貼近”(即貼近市嘗貼近客戶、貼近消費者);以“兩防”(即證前的預(yù)見、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管);“三問”(即問渠道、問原因、問根源);“三治”(即通過教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重)，達(dá)到“三促進(jìn)”(即促進(jìn)營銷業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營銷定單預(yù)測的調(diào)整、促進(jìn)市場的凈化率)，實現(xiàn)專賣管理工作的方向明、工作實、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實際特點的專賣管理工作亮點。
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