監(jiān)理匯報(bào)材料
一、“十一五”全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基本情況
“十一五”以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部農(nóng)機(jī)化司和部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站的關(guān)心支持下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)安全發(fā)展水平為己任，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的安全監(jiān)管理念，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”以及“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，以監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，提高拖拉機(jī)安全“三率”水平，抓基儲(chǔ)抓根本、抓源頭，嚴(yán)格拖拉機(jī)登記，規(guī)范駕駛?cè)藛T考試，著力提高駕駛?cè)藛T安全監(jiān)管水平，加大隱患排查治理力度，取得了較好的成效，推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上了新水平。
（一）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極開展各種形式的安全整治活動(dòng)，五年來(lái)，全省共組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員1萬(wàn)余人次，排查農(nóng)機(jī)安全隱患2.34萬(wàn)起，已整改2.25萬(wàn)起，有效地減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，全省未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。近幾年來(lái)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平連續(xù)多年在全省十三個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中位居前列，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn)。
（二）農(nóng)機(jī)“三率”情況。截至2010年底，全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量：四輪拖拉機(jī)0.82萬(wàn)臺(tái)，手扶拖拉機(jī)27.23萬(wàn)臺(tái)，變型機(jī)拖拉機(jī)14.45萬(wàn)臺(tái);聯(lián)合收割機(jī)4.33萬(wàn)臺(tái)。全省各類農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記臺(tái)數(shù)為：四輪拖拉機(jī)0.58萬(wàn)臺(tái)，上牌率為70.73%;手扶拖拉機(jī)14.4萬(wàn)臺(tái)，上牌率為52.88%;變型機(jī)拖拉機(jī)13.82萬(wàn)臺(tái)，上牌率為95.64%;聯(lián)合收割機(jī)3.84萬(wàn)臺(tái)，上牌率為88.68%。
全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作注冊(cè)人員：拖拉機(jī)19.79萬(wàn)人，其中，四輪拖拉機(jī)0.49萬(wàn)人(實(shí)有駕駛員人數(shù)0.72萬(wàn)人)，持證率為68.06%;手扶拖拉機(jī)10.13萬(wàn)人(實(shí)有駕駛員人數(shù)23.8萬(wàn)人)，持證率為42.56%;變型機(jī)拖拉機(jī)9.17萬(wàn)人(實(shí)有13.9萬(wàn)人)，持證率為66.35%。聯(lián)合收割機(jī)3.3萬(wàn)人持證率為86%。拖拉機(jī)持證率為76.21%。
四輪拖拉機(jī)和手扶拖拉機(jī)年檢率不到3%，基本上為零。變型機(jī)拖拉機(jī)年檢率基本上保持在90%以上，其中2008年為92.41%，2009年為93.35%，2010年為95. 1%。聯(lián)合收割機(jī)年檢率基本保持在50%左右，其中2008年為49.12%，2009年為51.48%，2010年為48.31%，且全省各縣不平衡。
我省變型拖拉機(jī)的管理，已于2015年1月省農(nóng)業(yè)廳和省公安廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于不再受理變型拖拉機(jī)注冊(cè)登記的通知”(贛農(nóng)字[2010]10號(hào))。從2015年2月1日起，全省各地農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))管理部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)一律停止辦理“變型拖拉機(jī)”新上戶注冊(cè)登記。
（三）“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。通過(guò)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大基層農(nóng)村培養(yǎng)和造就一大批懂機(jī)械、會(huì)管理、負(fù)責(zé)任的農(nóng)機(jī)協(xié)管人員，促進(jìn)了基層農(nóng)機(jī)管理組織建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说?安全生產(chǎn)意識(shí)和自我管理能力。各地結(jié)合開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，認(rèn)真做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次平安農(nóng)機(jī)宣傳教育活動(dòng);給每個(gè)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信;給廣大機(jī)手和群眾放一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片;向每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè);在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。全省已有5個(gè)縣(市、區(qū))被國(guó)家安監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。
(四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備。農(nóng)機(jī)安全設(shè)備從無(wú)到有，檢測(cè)設(shè)備已達(dá)到14臺(tái)套，辦公自動(dòng)化設(shè)備101臺(tái)套。目前全省已有90%的縣建立了集牌證辦理、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)機(jī)監(jiān)理綜合服務(wù)大廳。
二、“十二五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的發(fā)展思路
未來(lái)五年，全省農(nóng)機(jī)化面臨著新的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)�！笆濉鞭r(nóng)機(jī)化新任務(wù)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新的更高的要求�？焖俑咝Оl(fā)展的農(nóng)機(jī)化，不僅體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)總量迅速增長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)化水平大幅度提高、農(nóng)機(jī)作用發(fā)揮巨大，更要彰顯農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。因此，做好“十二五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳“關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知”和“2015年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站工作要點(diǎn)”的通知。
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