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畜牧業(yè)典型發(fā)言
農(nóng)牧業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強力推動生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展××縣人民政府
近年來,我縣堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以保護生態(tài)為前提,以建設生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大縣為目標,動員全社會力量,大力加強生態(tài)建設與保護,積極引導農(nóng)民走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路,全縣畜牧業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。200*年全縣牧業(yè)年度牲畜存欄達到257.1萬頭(只),同比增長46.4%,增量達81.5萬頭(只),牲畜總量躍居××市第一位。
一、主要做法公務員之家版權(quán)所有
我縣緊緊圍繞“做生態(tài)文章,建畜牧強縣”的發(fā)展思路,把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的切入點和農(nóng)民增收的主渠道來抓,努力實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”,即,在思想觀念上,由重畜輕草向建設養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營飼養(yǎng)方式上,實現(xiàn)由自然放牧的粗放經(jīng)營向舍飼半舍飼集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從根本上改變牲畜完全依賴天然草場的傳統(tǒng)習慣;在增長方式上,實現(xiàn)由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;在市場開拓上,實現(xiàn)由局部小市場面向國內(nèi)大市場轉(zhuǎn)變,提高畜產(chǎn)品市場競爭力和占有率。
(一)抓好宣傳發(fā)動,全面提高對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)認識。針對“入世”后農(nóng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),縣委、政府在指導思想上做到“兩個堅定不移”:一是堅定不移地穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè);二是堅定不移地保護和建設生態(tài)環(huán)境。把發(fā)展畜牧業(yè)同保護和建設好生態(tài)環(huán)境有機地結(jié)合起來,走發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)之路,變粗放經(jīng)營為集約化生產(chǎn)。為切實提高人們對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的認識,我縣先后多次組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宣講團,深入各村屯大力宣傳發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重大現(xiàn)實意義?h電視臺、××通訊等新聞媒體還開設了專欄、專刊,集中宣傳,形成了良好的輿-論氛圍。同時,縣委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2001-200*年畜牧業(yè)發(fā)展責任狀,把加強生態(tài)建設,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容,每年召開2次專題會議,研究部署生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展問題。通過輿-論宣傳,政策引導,廣大干部職工特別是農(nóng)民群眾發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性普遍提高。
(二)加強生態(tài)建設,強力推進可持續(xù)發(fā)展。為了妥善處理發(fā)展畜牧業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,縣委、縣政府響亮提出“生態(tài)就是生命”的口號。200*年,編制完成了《××縣生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃綱要》。200*年,完成了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設詳規(guī),出臺了《××縣生態(tài)環(huán)境保護與建設管理辦法》等規(guī)范性文件。重點實施了農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、退耕還林、荒山綠化等十四大生態(tài)建設工程。200*年以來,包括投工投勞累計投入1.87億元,完成退耕還林還草、滅荒造林62.6萬畝,禁牧20.2萬畝,休牧60萬畝,建人工草場22萬畝。嚴厲查處破壞草場的亂開荒行為。通過卓有成效的工作,生態(tài)環(huán)境得到有效保護和改善,一個生態(tài)良好,可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境逐步形成。
(三)明確方向,大力推行舍飼養(yǎng)畜。為有效解決草畜、林畜日益突出的矛盾,實現(xiàn)生態(tài)建設與畜牧業(yè)發(fā)展的雙贏,我縣重點實施了三大工程:一是草業(yè)工程。堅持“立草為業(yè),草業(yè)先行,以草定畜”的思想,以保護天然草地和發(fā)展人工草地為主要措施,加大草原保護和改良力度,積極鼓勵養(yǎng)畜戶擴大飼草料種植和玉米播種面積。從200*年起,對利用承包田種植人工牧草和青貯玉米的,減半征收農(nóng)業(yè)稅。近年來,縣財政采購優(yōu)質(zhì)飼草、飼料種子投入達100多萬元,多年生人工牧草和青貯玉米的種植面積逐年擴大。今年全縣種植飼草料35萬畝,其中,糧飼兼用玉米種植17萬畝。目前,50萬畝、投資800多萬元的退牧還草工程已順利通過自治區(qū)驗收。二是舍飼工程。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和養(yǎng)畜大戶赴突泉縣、富裕縣等地對舍飼養(yǎng)畜進行了考察,200*、200*年先后兩次專門召開了秸稈轉(zhuǎn)化、舍飼圈養(yǎng)現(xiàn)場會,對完全舍飼養(yǎng)畜的,免征3年牧業(yè)稅,充分調(diào)動農(nóng)民舍飼養(yǎng)畜積極性,許多養(yǎng)畜戶紛紛建起了標準化的舍飼圈舍。同時積極推廣“四化兩貯”技術(shù),全縣秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到30%以上。目前,全縣已建暖棚3200多個、18.8萬平方米,建青貯窖2000多個、19.3萬立方米。通過對比,算經(jīng)濟帳,廣大農(nóng)民真正認識到,舍飼養(yǎng)畜經(jīng)濟效益不但高于散放天養(yǎng),而且還有明顯的生態(tài)效益,老百姓對加強生態(tài)建設與發(fā)展畜牧業(yè)二者間的關(guān)系認識越來越高,緊緊抓住國家實施退耕還林還草這一政策機遇,種樹種草,林草間作,既保護生態(tài)環(huán)境,又促進畜牧業(yè)發(fā)展,形成了發(fā)展畜牧業(yè)和生態(tài)建設與保護互動的良好局面。三是改良工程。傳統(tǒng)養(yǎng)殖只重量而忽視質(zhì),因此效益不高。鑒于此,我縣堅持以提質(zhì)提效為目標,大力實施良種工程。近3年來,先后舉辦牛冷配、羊人工授精及動物衛(wèi)檢法律、條例培訓班28次,在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立牛冷配站點72個、羊人工授精站點78個,引進了加系荷斯坦、西門塔爾、利木贊等優(yōu)良種畜凍精細管,完成牛冷配8000余頭,奶牛基本上實行冷配,改良率達到90%以上。同時通過多種渠道引導和鼓勵養(yǎng)殖戶引進、繁育、推廣乳肉、肉毛兼用優(yōu)良畜種,提高牲畜良種化水平,促進畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型發(fā)展,為提高養(yǎng)畜戶經(jīng)濟效益、創(chuàng)立品牌奠定了基矗
(四)創(chuàng)新機制,加大資金、政策和技術(shù)扶持力度。資金、政策和技術(shù)是影響發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)鍵因素。為此,縣委、縣政府廣泛發(fā)動群眾,群策群力,采取銀行貸一塊、招商引一塊、養(yǎng)畜戶自籌一塊、財政補一塊、項目投一塊的辦法,多渠道籌措資金,有效地促進了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。自200*年以來,全縣共投入畜牧業(yè)發(fā)展資金5.8億元,其中,縣委、縣政府協(xié)調(diào)金融部門共發(fā)放畜牧業(yè)專項貸款1.6億元,招商引資投入1.12億元,群眾自籌2.58億元,爭取項目3000萬元,縣財政補貼2000多萬元。為推動畜牧業(yè)超常規(guī)發(fā)展,縣委、縣政府先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《2002—200*年牲畜舍飼圈養(yǎng)實施意見》等17個配套文件,在農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅、草原資源補償費等方面給予優(yōu)惠。從200*年起,對利用承包田種植多年生牧草和青貯玉米的地塊減免農(nóng)業(yè)稅;對新購進的秸稈揉碎機每臺補助300元;對畜牧業(yè)發(fā)展排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重獎;對200*—200*年養(yǎng)畜專業(yè)村人均達到1頭奶;2頭肉牛、5只羊的,由縣財政為該村支部書記和村主任購買3年人壽險?h農(nóng)牧、科技部門實行跟蹤上門服務,及時把品種改良、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手上,鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè),徹底消除了廣大農(nóng)民因不懂飼養(yǎng)技術(shù)而不敢養(yǎng)畜的心理。
(五)狠抓普及,促進牲畜總量快速擴張。沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量,就沒有抓產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基矗按照市委、市政府提出的嶺東抓普及、抓速度的要求,大力實施“三個百萬工程”,即到200*年牲畜總量達到100萬頭(只),200*年實現(xiàn)牛羊存欄達到100萬頭(只),200*年實現(xiàn)羊存欄達到100萬只。通過全縣上下通過外購、自繁等多種方式,牲畜總量迅速擴張,200*年牧業(yè)年度牲畜存欄達到101.5萬頭只,比上年增長33.2%,純增25.33萬頭只;200*年牧業(yè)年度牲畜存欄達175.56萬頭(只),比上年增長72.9%,純增74萬頭(只),提前一年實現(xiàn)了三個“百萬工程”目標;200*年牧業(yè)年度牲畜存欄達到257.1萬頭(只),同比增長46.4%,增量達81.5萬頭(只),牲畜總量躍居××市第一位。全縣農(nóng)牧結(jié)合戶占全縣農(nóng)戶的90%以上。今年年初,我縣開始規(guī)劃實施500萬牲畜工程,力爭通過3年的時間,把我縣建設成為全區(qū)牧業(yè)大縣。
(六)典型帶動,促小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖。強力推進養(yǎng)畜專業(yè)村(屯)、小區(qū)建設,下大力氣抓好農(nóng)牧結(jié)合戶的普及和各類典型示范戶的培育指導和扶持工作。目前,我縣共建養(yǎng)畜專業(yè)村屯96個,舍飼戶達到2.23萬戶,半舍飼戶達到3.33萬戶,建養(yǎng)殖小區(qū)6個,培育各類典型示范戶670個。進一步培育以奶牛、肉牛、肉羊為重點的各類典型,以點帶面、輻射周邊,以養(yǎng)殖小區(qū)為骨架、大戶示范為支撐、千家萬戶為基礎的發(fā)展格局基本形成。
(七)強化服務,為畜牧業(yè)發(fā)展提供堅強保障?h委、政府制定出臺了《關(guān)于進一步完善畜牧業(yè)服務體系建設實施方案》和《全縣畜牧獸醫(yī)在編在崗專業(yè)技術(shù)人員全員聘用實施方案》,采取科技承包、按勞取酬、工效掛鉤等措施,調(diào)整了技術(shù)人員工資分配制度,進一步加強和完善了縣鄉(xiāng)村三級畜牧業(yè)服務體系建設。推行競爭上崗,通過考試、考核將畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實到基層。實行領(lǐng)導干部、科技人員和養(yǎng)畜戶“三結(jié)合”,縣鄉(xiāng)兩級畜牧站所的服務意識和服務質(zhì)量明顯提高,F(xiàn)在已基本形成了以縣畜牧業(yè)局所屬各站所為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)服務中心為骨干、村防治室為重點、組防疫員為補充、養(yǎng)殖戶為依托的防疫網(wǎng)絡。大力加強無規(guī)定疫病區(qū)建設,建立了牲畜免疫檔案,跟蹤檢疫,牲畜防疫密度達到100%。各部門密切配合,形成了支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展合力,水利部門積極配合實施人畜飲水工程;交通部門主動實施通村公路建設;電力部門優(yōu)先為舍飼戶解決用電問題。各部門的大力支持使生態(tài)畜牧業(yè)的基礎設施得到極大改善。
(八)拓寬渠道,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是抓龍頭企業(yè)帶動。通過招商引進了蒙源、精華、鑫源等肉類屠宰加工企業(yè)16家,現(xiàn)已組建為草原聯(lián)邦肉類集團。現(xiàn)我縣年加工肉羊能力已達到230萬只,其中僅××中敖食品有限公司年可加工肉羊150萬只,該企業(yè)去年入駐我縣工業(yè)園區(qū),今年一期工程已開工建設,年內(nèi)建成投產(chǎn)。北京洛娃、黑龍江雪花、德龍三家乳業(yè)加工企業(yè)日處理鮮奶能力220噸,年可生產(chǎn)奶粉3000噸。200*年,北京雙娃乳業(yè)在霍爾奇鎮(zhèn)建立了千頭奶;,目前,由新西蘭進口的首批680頭奶牛已經(jīng)入駐基地。二是組建養(yǎng)殖協(xié)會,不斷提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度。結(jié)合實際,重點加強經(jīng)濟合作組織建設,將千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場有機地聯(lián)結(jié)起來,為企業(yè)牽線,為農(nóng)戶架橋,促進了企業(yè)增效,農(nóng)民增收。目前,我縣共組建各類經(jīng)合組織22家,擁有會員1360人,輻射帶動農(nóng)戶22314戶,擁有固定資產(chǎn)達2300多萬元。
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一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本出路。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),可促進生態(tài)與畜牧業(yè)和諧發(fā)展,實現(xiàn)增草、增效、增收的有機結(jié)合。農(nóng)民為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合,種植結(jié)構(gòu)更加合理。特別是青貯技術(shù)的大面積推廣,進一步優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu),提高了經(jīng)濟效益。在經(jīng)營管理上,模式化舍飼飼養(yǎng),降低了飼養(yǎng)成本,縮短了飼養(yǎng)周期,提高了養(yǎng)殖效益。
二是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是廣大農(nóng)民增收致富達小康的重要途徑。生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展,使農(nóng)民由冬閑變成冬忙,農(nóng)村富余勞動力得到了充分開發(fā)和利用。200*年、200*年,我縣連續(xù)兩年遭受了嚴重的自然災害,但農(nóng)牧結(jié)合戶、養(yǎng)殖戶仍獲得了可觀的收入,大多成了殷實家庭,為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅實的基矗實踐證明,農(nóng)牧結(jié)合,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入一條最直接、最有效、最穩(wěn)定的途徑。
三是生態(tài)畜牧業(yè)是有效解決生態(tài)建設和發(fā)展畜牧業(yè)矛盾的可行措施。大力發(fā)展草業(yè),加快秸稈轉(zhuǎn)化,走舍飼圈養(yǎng)、建設養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)路子,使林畜、草畜矛盾得到了有效緩解,廣大群眾對生態(tài)建設促進畜牧業(yè)發(fā)展的認識越來越高,參與生態(tài)建設的積極性大大增強,為再造山川秀美新××、實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基矗
總之,我縣在發(fā)展農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)方面做了大量工作,取得了一些成效,但與兄弟縣市相比,還有一定差距。我們有決心、有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在兄弟縣市的大力支持下,通過全縣上下不懈努力,推動我縣生態(tài)畜牧業(yè)再上新臺階,為建設繁榮興盛的××做出應有的貢獻。
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