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自主創(chuàng)新工作建議
我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，是企業(yè)的主體構(gòu)成，吸納了大量的勞動力，提供了數(shù)目最多的就業(yè)崗位，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。然而，受到自身資源、能力等方面的限制，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體水平不高。在金融危機(jī)的今天，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，是擺脫經(jīng)濟(jì)困境，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑，并對提升我國科技、經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要意義。
一、我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新方面存在的問題
我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新尚處于起步階段，具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)所占比重小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少，而具有自主創(chuàng)新意識，積極開展創(chuàng)新活動的中小企業(yè)數(shù)量也相當(dāng)有限。同時，制約增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素較為突出，特別是在自主創(chuàng)新觀念、體制、機(jī)制、技術(shù)、人才、政策等方面，存在著一些矛盾和問題。
二、存在問題的原因分析
1.企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍不濃。受到傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，對增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏危機(jī)感和緊迫感，自主創(chuàng)新的重要意義還沒有形成社會共識。從企業(yè)內(nèi)部看，不少企業(yè)存在著不愿創(chuàng)新(小富即安)、不敢創(chuàng)新(擔(dān)心風(fēng)險)、不能創(chuàng)新(不具備條件)的現(xiàn)象。
2.企業(yè)實力不足缺乏開展自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性條件。絕大多數(shù)中小企業(yè)本身實力有限，尚不具備自主創(chuàng)新所必需的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等條件，缺乏形成主體地位的物質(zhì)基矗大多數(shù)中小企業(yè)利潤少，負(fù)債多，無力進(jìn)行投入較高的研發(fā)創(chuàng)新活動，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng)新的方向并組織實施技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家。
3.企業(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差。我國中小企業(yè)普遍存在自有資金不足的現(xiàn)象，造成大多數(shù)企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品所需資金，甚至有些企業(yè)即便掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也因資金問題困擾而無法批量生產(chǎn)。此外，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)周期性長、風(fēng)險大，而中小企業(yè)抗風(fēng)險能力差，由此帶來創(chuàng)新的動力不足、顧慮較大。
三、關(guān)于增強(qiáng)我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議
1．加快建立服務(wù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系
高度重視中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大資金、技術(shù)和政策扶持力度，鼓勵、支持有條件的企業(yè)自建或者與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心，對于高規(guī)格的技術(shù)中心可由當(dāng)?shù)卣o予一次性資助。積極發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的投入主體，鼓勵企業(yè)大幅度增加技術(shù)研究與開發(fā)投入。
2．加強(qiáng)金融服務(wù)支持力度
通過政府基金、貼息、擔(dān)保等方式，加強(qiáng)政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化的支持力度，引導(dǎo)銀行和科技型中小企業(yè)之間建立起穩(wěn)定的銀企關(guān)系。學(xué)習(xí)和借鑒歐美發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，除了政府建立信貸和籌集扶持中小企業(yè)發(fā)展基金外，主要通過建立風(fēng)險投資機(jī)制和融資擔(dān)保體系，形成多層次、多元化、高效率的投融資渠道，較好地解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。
3．推進(jìn)高素質(zhì)研發(fā)人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)
支持中小企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵科技人員從事成果轉(zhuǎn)化工作，建議探索建立科技人員創(chuàng)業(yè)失敗保險基金和創(chuàng)業(yè)保險險種，努力減輕研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)失敗的壓力。重視發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的作用，建立健全對企業(yè)家的激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家推進(jìn)自主創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。
4．健全完善技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系
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