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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報告

時間:2022-08-05 23:00:35 全國消防日 我要投稿
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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報告

為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失,確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進行,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報告

一、 工作原則

(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實行政府負責(zé)制,即行政“一把手”為第一責(zé)任人,分管和主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

(二)預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

(三)分級響應(yīng),分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案) 設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

(四)快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

二、編制依據(jù)

(一)、依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條列》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

(二) 、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi),適用本預(yù)案

三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)

(一)、森林防火指揮部

指 揮:鄒明水(黨委副書記、鄉(xiāng)長)

副指揮:羅延壽(副書記)

程麗君(副書記)

曹球鋒(鄉(xiāng)人武部部長)

王 軍(副鄉(xiāng)長)

桂玉蘭(副場長)

程賢武(森林派出所所長)

成 員:張躍海、包立國、王全福、胡 軍、陶光輝、施訓(xùn)春。 指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任包立國、副主任王全福,成員:王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。

森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,具體職責(zé):

1)進行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實;

2)協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火,檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況,指導(dǎo)防火救災(zāi)工作;執(zhí)行森林防火指揮部

的決定;負責(zé)全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;建立全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息,向森林防火指揮部提出處理建議。

本預(yù)案啟動后,森林防火指揮部具體承擔應(yīng)急處置重大等森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”,現(xiàn)場處置森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合鄉(xiāng)森林防火指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

1、森林火災(zāi)預(yù)防:全鄉(xiāng)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉,開設(shè)防火阻隔帶;加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

2、信息報送和處理:一般火情,應(yīng)當逐級上報,出現(xiàn)下列重要火情之一時,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)森林防火指揮部,經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮部核準后上報縣市森林防火指揮部:發(fā)生在縣界、鄉(xiāng)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過1公頃的森林火災(zāi)、2小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鄉(xiāng)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報。

3、撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,撲火半專業(yè)隊必須迅速趕撲火災(zāi)現(xiàn)場、各

村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,可以全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4、撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“隔、阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消-防-隊等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

五、火災(zāi)預(yù)案的善后處理

1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,鄉(xiāng)林辦及各村配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行補植或更新造林。

5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,重點林區(qū)、

主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位,定期召村組干部會、村民小組會,增強村民的防火意識,教育部門應(yīng)加強對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)和森林防火安全知識的教育,力爭從源頭上治理火災(zāi)隱患。

6、縣直單位、各站所主要負責(zé)人、村主任為所在單位的森林防火工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,包村包組包山頭各級干部為具體責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、預(yù)案的管理和調(diào)動

1、實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由鄉(xiāng)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報告 [篇2]

一、指導(dǎo)思想

為認真貫徹落實上級護林防火工作文件精神,切實加強對森林防護林火工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行和落實護林防火責(zé)任制和各項預(yù)防措施,進一步提高我村森林防火的能力,確保全村森林資源安全。根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》,結(jié)合我村森林防火工作實際,特制定本預(yù)案。

二、工作原則

(1)、明確責(zé)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮。在“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由防火小組成員XXX負責(zé)協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮的原則,落實火災(zāi)事故處置責(zé)任制。

(2)、統(tǒng)一步調(diào),快速反應(yīng)。接受上級護林防火指揮部的統(tǒng)一安排,密切協(xié)作,形成合力,確保本預(yù)案快速有效實施。

(3)、堅持以人為本原則,保護森林火災(zāi)發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

(4)、以專為主、專群結(jié)合。村成立有16名成員的森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊伍。護林防火工作,實行以撲火隊伍為主,群眾撲火隊伍為輔,“專群結(jié)合,機動靈活”的原則。森林撲火隊伍統(tǒng)一由村護林防火小組調(diào)動指揮。

(5)、警鐘長鳴,時刻準備。隨時做好應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事故的各項準備,做到有備無患、常抓不懈,建立森林火災(zāi)事故的長效機制。

(6)、如發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。村防火值班人員接到報告后,要立即向村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負責(zé)人報告,做記錄。有關(guān)負責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向鎮(zhèn)政府報告。

(一 ) 村護林防火領(lǐng)導(dǎo)組組成人員

組 長:

副 組 長:

成 員:

(二)崗位職責(zé)

(1)組長:負責(zé)全村轄區(qū)森林防火工作,審定森林防火工作方案,及時發(fā)布森林防火戒嚴令;指揮重特大森林火災(zāi),下達撲救命令,調(diào)動全村防火應(yīng)急隊員參加森林火災(zāi)撲救;決定是否需要上級支援本村火災(zāi)撲救。

(2)副組長:協(xié)助總指揮參與重特大森林火災(zāi)的指揮撲救;組織動員各

級撲火隊伍;協(xié)助總指揮部進行科學(xué)決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況;協(xié)助指揮部進行決策。

(3)成員:負責(zé)召集有效勞力,籌備臨時撲火工具,做好后勤保障及醫(yī)療救護等工作。

三、應(yīng)急反應(yīng)

1、接警、報警

凡發(fā)生火警,應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府,同時并認真做好記錄。

2、啟動預(yù)案、前線指揮部

村領(lǐng)導(dǎo)及防火負責(zé)人接到值班員報告后,要詳細了解火場態(tài)勢,做好應(yīng)急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作。

3、撲火力量的調(diào)動

制定撲火方案及撲救措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人,根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。

4、后勤保障

做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災(zāi)的需要。協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項準備。要維護好火場的治安管理,做好醫(yī)療救護工作。

5、善后處理

森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,協(xié)助鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查案情,核實受災(zāi)損失,核算撲火費用,對火災(zāi)肇事者的處理等善后處理工作,同時寫出調(diào)查報告,上報鎮(zhèn)政府和森林防火指揮部。

XX村委員會

二O一二年九月四日

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