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控規(guī)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要

2015年8月11日，德陽(yáng)市規(guī)劃和建設(shè)局在德陽(yáng)建設(shè)大廈812會(huì)議室召開了《德陽(yáng)市城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《德陽(yáng)市城北片區(qū)城市設(shè)計(jì)》方案評(píng)審會(huì)。上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、四川省編研中心、西南交大規(guī)劃設(shè)計(jì)院、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位的規(guī)劃專家，省政府派駐德陽(yáng)市規(guī)劃督察員以及德陽(yáng)市規(guī)劃和建設(shè)局、德陽(yáng)市規(guī)劃局和德陽(yáng)市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并組成評(píng)審委員會(huì)（名單附后）。會(huì)議聽取了重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)德陽(yáng)市城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城北片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案的匯報(bào)，評(píng)審委員會(huì)對(duì)方案展開了廣泛深入的討論，并達(dá)成一致意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況紀(jì)要如下：

控規(guī)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要

一、評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)德陽(yáng)市總體規(guī)劃對(duì)本地塊的要求作了深入細(xì)致的調(diào)查工作。該控規(guī)編制指導(dǎo)思想明確，基礎(chǔ)資料收集詳實(shí)，論證分析深入，技術(shù)思路正確，編制成果齊全，在落實(shí)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通系統(tǒng)、用地布局、綠地系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化，形成了一定特色。成果的內(nèi)容較為系統(tǒng)全面，符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》的要求。原則同意通過評(píng)審。

二、為完善控規(guī)編制，發(fā)揮控規(guī)對(duì)城市建設(shè)的控制和引導(dǎo)作用，評(píng)審委員會(huì)提出以下意見和建議：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀用地的分析和研究，為規(guī)劃成果提供有力支撐。

（二）對(duì)城市總體規(guī)劃在規(guī)劃理念、功能用地布局、城市發(fā)展方向等方面要予以全面細(xì)致的研究，涉及城北片區(qū)的相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行更為深入的闡述，以明確控規(guī)對(duì)總規(guī)的承接關(guān)系�？匾�(guī)對(duì)總規(guī)調(diào)整的部分要說明充分的理由，其可行性及合理性要進(jìn)行充分論證。

（三）應(yīng)結(jié)合總規(guī)對(duì)區(qū)域的定位，對(duì)人口規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。

（四）地塊的劃分原則要適當(dāng)兼顧地塊的土地權(quán)屬、土地的現(xiàn)狀，城市用地分類應(yīng)與規(guī)劃管理相結(jié)合，以小類為主中類為輔，并要充分考慮土地的混合使用。

（五）地塊的開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益，集約、節(jié)約用地。結(jié)合城市區(qū)域定位，科學(xué)合理確定開發(fā)強(qiáng)度、高層建筑的布局、商業(yè)中心的分布以及公共配套設(shè)施的設(shè)置。

（六）要充分把握控制性規(guī)劃剛性和彈性兼顧的原則，適度增加規(guī)劃的彈性，以適應(yīng)城市發(fā)展需要。

（七）要適度考慮地下空間的利用。

（八）應(yīng)結(jié)合德陽(yáng)的具體情況及用地現(xiàn)狀，明確農(nóng)民安置的原則和政策。

（九）綿遠(yuǎn)河作為德陽(yáng)的生活、休閑、景觀主軸，應(yīng)在控規(guī)中予以充分把握，將開發(fā)建設(shè)的量與度作為編制的重點(diǎn)，要有利于開發(fā)建設(shè)，有利于城市景觀的打造。

（十）要對(duì)城際站作為市級(jí)交通樞紐中心所涉及的交通設(shè)施用

地、商業(yè)配套設(shè)施用地以及交通組織等方面進(jìn)行深入的分析研究。進(jìn)一步優(yōu)化該區(qū)域周邊的用地布局。

（十一）基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管線布局要與相關(guān)部門銜接。綿遠(yuǎn)河的防洪規(guī)劃涉及城市安全，要按照總體規(guī)劃的要求并結(jié)合水利部門的相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步研究論證，確定科學(xué)合理的藍(lán)線寬度。

（十二）綠地系統(tǒng)規(guī)劃控制中，南北方向干道綠地寬度設(shè)置不盡合理，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)各類堰渠的綠線及鐵路兩側(cè)防護(hù)綠帶的寬度要予以明確。

（十三）站前60米寬景觀干道的道路寬度、斷面形式、綠地布局方式應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化。

（十四）應(yīng)將城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容納入控規(guī)的編制成果，以利于規(guī)劃的有效實(shí)施。

（十五）文本、說明書、圖紙等尚存在不一致的內(nèi)容，需加強(qiáng)校對(duì)工作。

希望設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，盡快完成成果，以確保規(guī)劃如期按程序報(bào)批。