農(nóng)村飲水工作匯報

尊敬的各位領導：

首先，非常歡迎各位領導蒞臨我區(qū)調(diào)研、檢查、指導工作，并衷心感謝各位領導長期以來對我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作的關心、支持和幫助！下面，根據(jù)會議安排，受區(qū)長委托，我就農(nóng)村飲水安全工作有關情況作簡要匯報：

一、基本情況

是全國產(chǎn)糧大縣和全省糧食生產(chǎn)重點縣，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)核心區(qū)，向家壩灌區(qū)中心區(qū)。從2015年起，根據(jù)中央、省、市的安排部署，我區(qū)開始實施農(nóng)村飲水安全項目。在“十一五”期間，全區(qū)完成農(nóng)村飲水安全工程總投資4844萬元，其中，中央國債資金2875.7萬元、地方配套1968.3萬元，建成飲水工程3066處，其中：集中供水44處、分散供水3022處，累計解決16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.44萬人的飲水安全問題，占全區(qū)飲水不安全人數(shù)的42.2%，超額完成目標任務。

二、主要舉措

（一）加強領導，層層落實工作責任。成立以區(qū)政府區(qū)長為組長，區(qū)委分管副書記和區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長，水務、發(fā)改、審計、監(jiān)察、財政等相關部門的主要負責人為成員的“農(nóng)村人口飲水安全工作領導小組”，并組建專門的 

工作機構，落實具體的工作人員。同時，將農(nóng)村飲水安全工作納入?yún)^(qū)政府目標管理體系，簽訂目標責任書，明確農(nóng)村飲水安全工程的建設任務、時間節(jié)點和責任人，層層落實工作責任。

（二）規(guī)范程序，確保工程建設質量。嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序，做好農(nóng)村飲水安全項目的規(guī)劃、可行性研究、初步設計等前期工作。嚴格執(zhí)行規(guī)劃建卡制、招投標制、政府采購制、巡回監(jiān)理制、合同制、公示制和區(qū)級報帳制，認真貫徹《建設工程質量管理條例》，建立健全全方位、全過程的質量監(jiān)管體系，有效確保了農(nóng)村飲水安全工程建設質量。

（三）市場運作，充分發(fā)揮工程效益。為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理，保證供水工程持續(xù)發(fā)揮效益，力爭實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目標，我區(qū)組建了供水有限責任公司，對較大的集中供水工程實行統(tǒng)一管理，獨立核算，自負盈虧，報賬式的經(jīng)營管理模式。目前，公司已經(jīng)營管理11處集中供水工程，年供水量達85萬立方米，實現(xiàn)年銷售收入145萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站公司化管理模式逐步步入正軌。

（四）退漁還庫，確保水質安全衛(wèi)生。從2015年起，我區(qū)投入專項資金800余萬元，針對水庫肥水養(yǎng)魚、過度養(yǎng)殖突出問題，在全省率先開展了退漁還庫工作，通過收回水 

庫承包經(jīng)營權，全面禁止水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚等方式，努力改變水環(huán)境，確保水源安全，目前，全區(qū)所有水庫均已終止收回承包經(jīng)營權。與此同時，大力開展水庫周邊農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場等污染源的專項整治，杜絕垃圾和有害物品的堆放，消除“點”污染，截斷“源”污染，防止水質受到人為破壞。從近期水庫水質抽樣檢測來看，我區(qū)水庫水質明顯改善，達到了國家《地表水環(huán)境質量標準》二至三類水質標準，符合國家生活飲用水地表水源地一、二級保護區(qū)條件，已有12座水庫納入或提前納入了人飲工程建設規(guī)劃。

三、問題建議

近年來，在各級各有關部門的關心支持下，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作取得了一定的成效，但也還存在著一定困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是工程建設資金不足。從2015年到2015年，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程原材料漲價30-60%不等，人工工資上漲140%以上，而農(nóng)村安全飲水工程的標準還是“十一五”規(guī)劃的標準，建設資金壓力相當大。建議：適當提高農(nóng)村飲水安全人均補助標準。

二是工程建設程序較多。農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，嚴格執(zhí)行基建程序，導致個別工程建設進度相對滯后。建議：小型和微型農(nóng)村飲水項目適當簡化程序。

三是工程運行成本偏高。農(nóng)村飲水工程所用的'電價在

0.78元—0.88元／度之間，電價偏高，加之人員經(jīng)費、水資源費、運行維修費等逐年增加。以2015年為例，我區(qū)場鎮(zhèn)供水站平均供水成本為3.04元/噸，而平均水價僅為1.84元/噸，水價與成本倒掛。建議：農(nóng)村飲水安全工程電價實行農(nóng)排電價，同時給予一定專項補助。

四是水廠建設用地的取得越來越難。以前水廠建設用地都采用只用不征的方式，一般的補償標準是3-4萬元/畝，但土地的使用手續(xù)尚不完善。目前新建水廠均要求嚴格按相關規(guī)定辦理占用或征用手續(xù)，費用大概在20萬元/畝左右，造成項目經(jīng)費嚴重不足，且手續(xù)程序復雜繁瑣，影響工程進度。建議：盡量簡化建設用地程序，減免相關費用。

“十二五”期間我區(qū)將新增解決14.39萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題，任務艱巨、責任重大。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實今年中央一號文件精神，搶抓水利改革發(fā)展的歷史機遇，進一步提高認識、增添措施、強化落實，保質保量完成農(nóng)村飲水安全建設目標任務，積極探索工程運行管理新機制，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

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