鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育關(guān)懷工作匯報(bào)
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好新鋪鄉(xiāng)生育關(guān)懷行動(dòng)工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，鄉(xiāng)計(jì)生站、辦，計(jì)生協(xié)會通過調(diào)研，綜合分析新鋪鄉(xiāng)實(shí)際，制定了符合新鋪鄉(xiāng)生育關(guān)懷行動(dòng)工作方案，并在實(shí)踐忠證實(shí)其科學(xué)性與可行性，取得了良好的效果，同時(shí)，工作過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，現(xiàn)就2011年我鄉(xiāng)關(guān)于開展生育關(guān)懷行動(dòng)的情況進(jìn)行分析、總結(jié)：
一、基本做法
近年來，新鋪鄉(xiāng)計(jì)生站、辦按照中國計(jì)生協(xié)會開展拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的部署和要求，本著“大平臺、小項(xiàng)目”的運(yùn)作思路，堅(jiān)持人性化、人文化、人情化的工作理念，積極探索，大膽創(chuàng)新，實(shí)施了四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)生育關(guān)懷行動(dòng)的深入開展。
“生育關(guān)懷行動(dòng)”其主要內(nèi)容是廣泛動(dòng)員社會力量，開展好“五關(guān)懷”活動(dòng)，即關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭。圍繞“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的部署，把對農(nóng)民群眾的服務(wù)活動(dòng)融入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中。積極爭取政府和社會資助，對計(jì)生弱勢家庭（包括獨(dú)生子女夭折家庭、子女參軍家庭、貧困獨(dú)生子女家庭）實(shí)施救助活動(dòng)，包括慰問、捐款、結(jié)
對子、辦理低保、項(xiàng)目扶貧等方面。
關(guān)懷育齡群眾生育健康。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會橋梁和紐帶作用，利用鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站和人口學(xué)校陣地，每季度組織專業(yè)技術(shù)人員為廣大育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、預(yù)防性病及艾滋病等知識的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，特別要關(guān)懷那些響應(yīng)計(jì)劃生育號召而發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥的群眾。
關(guān)懷獨(dú)生子女。要關(guān)心獨(dú)生子女健康成長，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，使其全面發(fā)展。成立家長學(xué)校，向獨(dú)生子女家長傳授兒童心理咨詢與服務(wù)，舉辦假期文化補(bǔ)習(xí)班，開展文體活動(dòng)，助學(xué)結(jié)對子等，為青少年健康成長提供服務(wù)。
關(guān)懷女孩健康成長。廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極參加婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩活動(dòng)，維護(hù)婦女合法權(quán)益。發(fā)揮我鄉(xiāng)村“一條街”、國策墻和人口學(xué)校這些優(yōu)勢，運(yùn)用群眾喜聞樂見的文藝形式及各種載體，大力營造輿-論氛圍，倡導(dǎo)男女平等、反對家庭暴-力、維護(hù)婦女合法權(quán)益、樹立文明新風(fēng)和新型生育文化，推動(dòng)社會文明和諧發(fā)展。每年要結(jié)合“3.8”、“5.25”、“5.29”活動(dòng)日集中開展活動(dòng)，營造女孩健康成長氛圍。
關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其是工作在最基層的村級計(jì)生工作者，要切實(shí)幫助解決好他們在工作、生活等方面的實(shí)際困難，提高其政治、經(jīng)濟(jì)待遇，每年對計(jì)生專干健康身體檢查一次，關(guān)心她們的身心健康。
二、幾點(diǎn)啟示
我們從新鋪鄉(xiāng)計(jì)生站、辦開展拓展服務(wù)，深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)踐所取得的明顯成效中，得到了以下幾點(diǎn)啟示：
（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)施部門聯(lián)合，是拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)順利進(jìn)行的基本保障。開展拓展服務(wù)，推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)是一項(xiàng)聚焦生育行為、造福計(jì)劃生育困難家庭和群眾的社會公益性活動(dòng)。開展好這項(xiàng)工作，不能單打獨(dú)斗，而要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，形成開展工作的合力。鄉(xiāng)成立“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)長鄒德志為組長，人大主席田應(yīng)勤、武裝部長龍伯丞為副組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢委員、宣傳委員、財(cái)政所、教委、民政、衛(wèi)生、計(jì)生辦、婦聯(lián)、工會、團(tuán)委、勞動(dòng)保障等11部門主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，這為工作的順利開展提供了較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障、有利的政策支持和良好的工作環(huán)境。
（二）立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)群眾需求，是拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)取得實(shí)效的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展活動(dòng)要切實(shí)找到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合群眾需求的切入點(diǎn)，激發(fā)群眾的參與熱情，贏得社會各方面的支持，行動(dòng)才會收到良好的效果和影響。從不同角度，采用不同的方式，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷、幫助計(jì)劃生育困難群體，效果顯著。
（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，是拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)蓬勃發(fā)展的有效方法。從各地的實(shí)踐來看，拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)工作發(fā)展不平衡，這既有東西部地區(qū)間的差異、城鄉(xiāng)差異等原因造成，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)等因素的影響，但關(guān)鍵的是工作思路和工作方法所導(dǎo)致。
三、存在的困難和問題
（一）是整合資源問題。資金、資源是制約拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的主要因素。當(dāng)前，各鄉(xiāng)在開展生育關(guān)懷行動(dòng)中，探索了各種各樣的融資方式，如爭取政府支持，尋求企業(yè)贊助等。但是，這些活動(dòng)多數(shù)是建立在“行動(dòng)”層面，尚未達(dá)到“機(jī)制”層面。沒有穩(wěn)定的資金來源作保障，開展活動(dòng)的后勁不足。
（二）是理論指導(dǎo)問題。當(dāng)前，在拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)中，各地涌現(xiàn)了很多好的典型，創(chuàng)造了許多好的做法，但這些活動(dòng)和做法尚處在自我發(fā)展階段，急需加強(qiáng)對拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將實(shí)踐上升到理論層面，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。
（三）是行動(dòng)拓展問題。當(dāng)前，拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)取得了一定的影響，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力，但至今仍屬于試點(diǎn)階段，所涉及的地域和人群有限，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展推廣力度，在更多地區(qū)開展此項(xiàng)活動(dòng)，讓更多人群受益。
（四）是行動(dòng)聚焦問題。從各社會組織開展公益行動(dòng)的成功實(shí)踐來看，行動(dòng)越聚焦，項(xiàng)目越具體，越是容易爭取到社會的關(guān)心，越是容易聚合社會的各種資源，越是有利于贊助方對資金使用的監(jiān)督。在拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)中，也應(yīng)該找到“五關(guān)懷”對象中的熱點(diǎn)需求，確立打動(dòng)人心，調(diào)動(dòng)社會愛心、能普遍推廣的具體項(xiàng)目。
四、如何改進(jìn)工作
（一）是加強(qiáng)對拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的理論研究，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣工作。采取多種形式，強(qiáng)化對拓展服務(wù)和生育關(guān)懷的基礎(chǔ)理論研究工作，如在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)服務(wù)和生育關(guān)懷的基礎(chǔ)理論研究之風(fēng)，在全
系統(tǒng)開展優(yōu)秀論文評選活動(dòng)，發(fā)揮專家、學(xué)者積極性參與相關(guān)理論研討等，鼓勵(lì)各級對拓展服務(wù)和生育關(guān)懷進(jìn)行課題研究，使之由實(shí)踐總結(jié)為經(jīng)驗(yàn)，由經(jīng)驗(yàn)提煉為理論，由理論進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，逐步建立起科學(xué)的推廣機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和理論指導(dǎo)體系。
（二）是加大對拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的宣傳力度。要提高策劃意識、宣傳意識、精品意識，善于捕捉社會熱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)典型，提煉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在各地主流媒體進(jìn)行大力宣傳。特別要注重在影響力大、權(quán)威性高的貴州電視臺、黔中早報(bào)等省主流媒體加大宣傳力度，宣傳活動(dòng)效果，以此發(fā)出中國計(jì)生協(xié)的聲音，依靠項(xiàng)目影響提高計(jì)生協(xié)在全社會的影響。
（三）是設(shè)計(jì)拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動(dòng)的聚焦項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的凝聚力、號召力和爭取社會資源的能力。借鑒其它社會公益組織開展工作的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析群眾需求，精確把握時(shí)代脈搏，在拓展服務(wù)和生育關(guān)懷的大平臺下，建立有影響力、號召力、凝聚力、生命力的小項(xiàng)目，以此作為工作的突破點(diǎn)、宣傳的聚焦點(diǎn)、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)，提高全社會的認(rèn)可度、關(guān)注度，提高計(jì)生協(xié)整合社會資源的能力。
新鋪鄉(xiāng)人民政府
二○一一年十月十日
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