鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作匯報(bào)
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作檢查的實(shí)施方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
一、敖漢旗財(cái)政收支概況。
敖漢旗總面積8316平方公里，耕地面積220萬(wàn)畝。全旗轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個(gè)辦事處，全旗總?cè)丝?0萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口56萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口2890人。
2015地方財(cái)政總收入50818萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入中一般預(yù)算收入172902萬(wàn)元，基金補(bǔ)助收入4194萬(wàn)元。
全旗財(cái)政一般預(yù)算總支194178萬(wàn)元。總支出中涉農(nóng)專項(xiàng)資金支出59464萬(wàn)元。其中補(bǔ)助類資金支出47816萬(wàn)元（直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民委員會(huì)補(bǔ)助1299萬(wàn)元；通過(guò)一卡通發(fā)放農(nóng)牧民資金23765萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是糧食綜合直補(bǔ)14024萬(wàn)元、大中型水庫(kù)移民后期扶持3492萬(wàn)元、退耕還林糧食折現(xiàn)3453萬(wàn)元、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助1258萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)787萬(wàn)元、汽車摩托車下鄉(xiāng)750萬(wàn)元；直接撥付到其他部門資金22752萬(wàn)元）；項(xiàng)目類資金支出11648萬(wàn)元（直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)9251萬(wàn)元，撥付到其它部門2397萬(wàn)元）。
二、旗鄉(xiāng)兩級(jí)結(jié)算體制
�。ㄒ唬w制原則。促進(jìn)發(fā)展、有利公平
�。ǘ�、體制內(nèi)容。實(shí)行“收入上繳、入庫(kù)分成、支出統(tǒng)管、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、一定三年”的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
（三）分成辦法：按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)、地稅實(shí)際入庫(kù)稅收收入數(shù)地方留成部分40%計(jì)算分成補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門組織入庫(kù)的非稅收入，旗財(cái)政不參與分成。
三、2015年全旗鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支情況
2015年全旗15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處全口徑完成收入24485萬(wàn)元，其中國(guó)稅完成收入13372萬(wàn)元；地稅完成收入11113萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木完成的收入全部繳入旗級(jí)國(guó)庫(kù)，旗財(cái)政根據(jù)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)返成。按著2015年體制返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)3032萬(wàn)元。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入情況。
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入25892萬(wàn)元，其中：當(dāng)年旗級(jí)補(bǔ)助收入24860萬(wàn)元，上年結(jié)余收入1031萬(wàn)元。具體補(bǔ)助情況是：體制補(bǔ)助6918萬(wàn)元、專項(xiàng)補(bǔ)助10348萬(wàn)元、稅收分成3031萬(wàn)元、基金補(bǔ)助4563萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入中不包含旗級(jí)報(bào)賬制管理的部分涉農(nóng)資金及通過(guò)一卡通補(bǔ)助農(nóng)牧民的資金。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出情況
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出19057萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)7614萬(wàn)元、國(guó)防27萬(wàn)元、教育94萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)40萬(wàn)元、文化體育與傳媒118萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)1617萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生121萬(wàn)元、環(huán)境保護(hù)64萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)223萬(wàn)元、農(nóng)林水事務(wù)8091萬(wàn)元、資源勘探電力信息等事務(wù)566萬(wàn)元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)93萬(wàn)元、住房保障支出264萬(wàn)元、其他5萬(wàn)元�；鹬С�4563萬(wàn)元，全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不包含旗級(jí)報(bào)賬制管理的部分涉農(nóng)資金及通過(guò)一卡通補(bǔ)助農(nóng)牧民的資金。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作開展情況。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
旗委政府召開財(cái)政工作會(huì)議1次，財(cái)政局召開財(cái)政會(huì)議 次。出臺(tái)了《敖漢旗人民政府關(guān)于印發(fā)敖漢旗推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)旗管”工作實(shí)施方案》（敖政發(fā)【2015】7號(hào)）、《敖漢旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核辦法的通知》（敖政辦發(fā)【2015】45號(hào)）、《敖漢旗“鄉(xiāng)財(cái)旗管”工作實(shí)施細(xì)則》、《、農(nóng)業(yè)局關(guān)于對(duì)財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)及村級(jí)集體資金專戶管理的通知》、《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制》、《敖漢旗政府采購(gòu)管理辦法》。
2.信息通達(dá)
接收到上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息89個(gè)，其中預(yù)算指標(biāo)文件86個(gè)，管理辦法3個(gè)；下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息244個(gè)，其中指標(biāo)文件244個(gè)。
3、抽查巡查
以監(jiān)督評(píng)審股為主，其他股室配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金抽查巡查工作43次。其中：鄉(xiāng)財(cái)旗管中心對(duì)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性資金開展遠(yuǎn)程審計(jì)1次，審計(jì)金額4500萬(wàn)元；涉農(nóng)資金檢查42次。
4、工作督促和保障
按著財(cái)政工作的整體部署，制訂了我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)規(guī)劃，全年組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)4次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)249人次。其中開展繼續(xù)教育1次，培訓(xùn)人數(shù)70人；預(yù)決算培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)68人次；單項(xiàng)業(yè)務(wù)性培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人數(shù)111人次。
安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)167萬(wàn)元。依據(jù)《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政工作考核辦法》，開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作資金監(jiān)管工作考核。
五、開展財(cái)政資金監(jiān)管的做法
（一）、依據(jù)鄉(xiāng)財(cái)旗管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金支出
2015年，按照自治區(qū)財(cái)政廳和市財(cái)政局安排布署，我旗對(duì)全旗16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處實(shí)行以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為核心的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式。增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。
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