鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作匯報

近年來，我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的悉心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級決策部署，以建設(shè)“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標(biāo)，以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，科學(xué)規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實，各項工作有序進(jìn)行，成效顯著�，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開展情況匯報如下。

一、項目建設(shè)情況

縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護(hù)區(qū)綜合治理項目，項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化，切實改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境，對保護(hù)黑河、涇河有著重要意義和積極作用。

近年來，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設(shè)。截止目前，我縣已建成污水處理項目3個，擬建項目6個，分別為：

1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝，廠區(qū)建筑總面積2572.25﹐，由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設(shè)，為正科級事業(yè)單位，人員編制14名。工程總設(shè)計處理能力為12000立方米/d，其中一期處理能力6000立方米/d。服務(wù)面積：4.11平方公里，污水管網(wǎng)總長度為6300m，一期工程于2015年6月全面竣工，累計完成投資3510萬元。

2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝，廠區(qū)建筑總面積2782.75﹐，工程總設(shè)計處理能力為10000立方米/d，服務(wù)面積：6.12平方公里，污水管網(wǎng)總長度為8600m，總投資4470萬元。

3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝，工程總設(shè)計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元，其中廠區(qū)建設(shè)投資1177.9萬元，管網(wǎng)投資1346萬元。污水管網(wǎng)目前11.2公里，十三五期間15公里。

4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結(jié)合我縣“四大門”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間擬在除亭口（已建有污水處理廠）和昭仁街辦（在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi)）外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一座污水處理廠，分別為：洪家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前2.3公里，十三五期間1.2公里，總投資1246萬元；丁家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力3000立方米，污水管網(wǎng)目前3.3公里，十三五期間2.4公里，總投資2098萬元；相公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前4.2公里，十三五期間3.0公里，總投資2118萬元；彭公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前2.7公里，十三五期間3.1公里，總投資1885萬元；棗元公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前1.6公里，十三五期間3.5公里，總投資1808.2萬元；巨家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前3.5公里，十三五期間2.4公里，總投資2061萬元，以上項目的成功實施將真正實現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標(biāo)，從而切實提升我縣污水治理水平。目前，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方案已初步確定，投資概算已完成。

二、工作開展情況

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗、大膽開拓創(chuàng)新，主要做了以下幾方面的工作。

一是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。堅持“農(nóng)村治污，規(guī)劃先行”和“高起點(diǎn)、接地氣、貫到底”的工作要求，全縣以鎮(zhèn)為單位，在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定了污水治理工作計劃，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)，并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。此外，我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點(diǎn)治理規(guī)劃，研究制定重點(diǎn)治理方案，要求各有關(guān)鎮(zhèn)必須完成治理任務(wù)，確保治理工作有序推進(jìn)，取得實效。

二是保障質(zhì)量，加快進(jìn)度。重點(diǎn)把好“六個關(guān)”：一是圖紙設(shè)計關(guān)。按照“一村一圖”要求，堅持把治理村圖紙設(shè)計作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質(zhì)量關(guān)。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料，確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案，出臺了價格指導(dǎo)目錄，明確了工作要求和責(zé)任追究辦法，要求對每批次進(jìn)場材料進(jìn)行抽檢，從根本上保障了工程質(zhì)量。三是治理技術(shù)關(guān)。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式，對不具備納管條件的，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、處理達(dá)標(biāo)、管護(hù)簡便的原則，采用自建終端模式，選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設(shè)計和施工。四是施工建設(shè)關(guān)。堅持“質(zhì)量第一”的理念，選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽(yù)”的施工單位，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，做好工程施工方案，不得隨意轉(zhuǎn)包分包，不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容和工程量，不得任意壓縮合理工期，不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，實行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關(guān)。加強(qiáng)工程預(yù)決算審計，嚴(yán)格做好工程竣工驗收，全面開展施工單位預(yù)驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前，我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。

三是強(qiáng)化保障，健全機(jī)制。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并將這項工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財政投入力度，積極爭取國家專項扶持資金，為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器，策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的宣傳引導(dǎo)，在全社會形成農(nóng)村生活污水治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

三、存在問題

雖然我們在城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，亟待解決的困難和問題還有很多，主要有以下幾個方面：

1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚，縣城和各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大，遺留問題多，大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現(xiàn)雨污分流，管網(wǎng)覆蓋局限性大，污水收集能力較差。

2、缺乏科學(xué)合理的排水規(guī)劃。近兩年，為配合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及針對農(nóng)村污水處理存在的問題，環(huán)保部、住建部及各地相關(guān)部門相繼出臺了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導(dǎo)性文件，但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式，存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標(biāo)不明確、規(guī)劃設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)實情況差別較大等問題。

3、投資和運(yùn)行費(fèi)用短缺。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣財政負(fù)擔(dān)能力有限，靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭取國家扶持資金，因所需數(shù)額巨大，也需要長期持續(xù)投入。

四、下一步打算

（一）、積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實做好項目建設(shè)保障工作，加強(qiáng)對項目的管理和建設(shè)，定期召開會議及時研究解決具體問題，保證按時完成建設(shè)任務(wù)。

（二）、將城鎮(zhèn)農(nóng)村污水項目建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)項目監(jiān)管，依法落實項目法人負(fù)責(zé)制，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)竣工驗收，推進(jìn)項目管理。嚴(yán)格按正式設(shè)計圖紙施工，確需變更施工設(shè)計的，以書面形式報項目管理處，經(jīng)管理處、規(guī)劃設(shè)計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。

（三）、努力解決項目建設(shè)中資金困難的問題，繼續(xù)加大項目申報力度，積極爭取中省市扶持資金，不斷加大縣財政投入力度，破解建設(shè)工程資金短缺的困局。

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