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農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-06-09 06:27:21 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1、概況

此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),xx自來水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。

此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。

2、水源、水量

單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。

3、水質(zhì)

根據(jù)xx年底的水質(zhì)普查結(jié)果,在已經(jīng)進(jìn)行檢測(cè)的xx個(gè)單村供水社區(qū)中有xx個(gè)社區(qū)供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。

4、水價(jià)

由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水

xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。

5、供水時(shí)間

xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。

xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。

二、存在的主要問題

(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。

(二)供水管網(wǎng)老化,供水設(shè)備工藝落后。限于當(dāng)時(shí)的供水需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,不少社區(qū)管線設(shè)備已經(jīng)老化,加上管道直徑偏小,供水壓力受限,造成管網(wǎng)末端和地勢(shì)較高處的住戶水流 2

較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。

(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。

(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。

(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。

三、措施及建議

在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。

(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。

(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。

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(三)政策支持,加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬戶,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門,需要政府制定政策加以支持,同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財(cái)政的支持。

(四)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,對(duì)農(nóng)村自來水的管理、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé),同時(shí),農(nóng)村供水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),各相關(guān)行政管理部門要履行好各自的職責(zé),形成齊抓共管的局面,保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),配備必要的凈化消毒設(shè)施,定期進(jìn)行檢測(cè),確保供水安全衛(wèi)生。

農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告 [篇2]

農(nóng)村的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的命脈在水利,怎樣處理好水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系,如何把握好在新農(nóng)村建設(shè)工作中水利工作的方向、重點(diǎn)和目標(biāo),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中怎樣發(fā)揮重要作用。結(jié)合*水利工作的實(shí)際,就如何服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、圍繞“一個(gè)主題”:夯實(shí)水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

*市地處長江中下游南岸、鄱陽湖之濱,素有“山擁千嶂,江環(huán)九派”之稱,既得益于水,又憂患于水,治理水患、興修水利既是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要和重要保證,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必不可少的基礎(chǔ)條件。新中國成立以來,經(jīng)過*人民的不懈奮斗,特別是經(jīng)過`98大水以來的大投入、大建設(shè),水利的“家底”更加厚實(shí),服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了十分重要的作用,為全市農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但與建設(shè)新農(nóng)村的要求相比,也還存在許多不相適應(yīng)的困難和問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村飲水安全問題依然嚴(yán)峻;農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后、水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重;水利社會(huì)管理和行業(yè)管理水平有待提高等等。今天,要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,作為直接服務(wù)“三農(nóng)”的水利部門負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史使命,我們水利工作者理應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,把保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標(biāo),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域,以提高防洪保安能力為重點(diǎn),以提高水資源利用效率和效益為核心,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目的,調(diào)整思路、開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,建設(shè)一批放心工程、效益工程、惠民工程,以更加夯實(shí)的水利基礎(chǔ)服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步與全面發(fā)展。

二、建設(shè)“五項(xiàng)工程”:把握水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)方向性的工作目標(biāo),既是理論問題,更是重大實(shí)踐問題,關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí),在解決實(shí)際問題上下功夫。就我市水利而言,我們必須緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展這個(gè)中心,認(rèn)真謀劃,明確“五項(xiàng)工程”的建設(shè)目標(biāo)。

1、平安工程。防洪減災(zāi)始終是我市水利工作第一位的任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。通過加快堤防工程建設(shè)步伐,除險(xiǎn)加固現(xiàn)有527座病險(xiǎn)水庫,提高水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn);通過加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和中小河道治理,防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害;通過加快防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化水庫山塘安全管理,最大限度地減少災(zāi)害損失;通過處理好涉水突發(fā)事件,及時(shí)調(diào)處重大水事糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、穩(wěn)糧工程。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,著力水利基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、建設(shè)、改造、提高;通過實(shí)施“百庫除險(xiǎn)、千渠疏浚、萬塘整治”工程,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;積極做好湖區(qū)中型機(jī)電排灌泵站17座總站62座分站更新改造;加快推進(jìn)以柘林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為重點(diǎn)的灌區(qū)改造工程建設(shè);高度重視小山塘、小水庫、小堤防、小泵站、小機(jī)井和小灌區(qū)等農(nóng)村水利“六小”工程建設(shè);持續(xù)抓好灌區(qū)末級(jí)渠道等田間工程維修配套建設(shè),提高渠系水利用系數(shù)和田間用水效率。廣泛開展中低產(chǎn)田改造和園田化建設(shè),建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

3、健康工程。飲水安全和水利血防關(guān)系到人民群眾的生命健康和安全。在成功解決了農(nóng)村20余萬人口飲水困難的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、氟砷超標(biāo)、血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)民及水庫庫區(qū)移民和農(nóng)民呼聲強(qiáng)烈的安全飲水問題,使廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾用上衛(wèi)生、安全、便捷的自來水。同時(shí)把水利建設(shè)與血防滅螺工程建設(shè)結(jié)合起來,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。突出抓好都昌縣大港灌區(qū)和星子縣饒家山等15個(gè)灌渠的水利血防工程建設(shè)。在治理中要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,即結(jié)合農(nóng)村飲水和渠道改造等項(xiàng)目,搞好溝渠硬化、涵閘改造;結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施大、中河流綜合治理,以有效控制釘螺擴(kuò)散,努力加快近期規(guī)劃內(nèi)的108條(座)河流(湖泊、堤防)及37座中小型灌區(qū)水利血防工程項(xiàng)目的實(shí)施。

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4、生態(tài)工程。圍繞建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和村容整潔的要求,按照“河里留住水,坡面留住土,山上留住樹”的思想愿景,以小流域?yàn)閱卧,?shí)施山水田林草路綜合治理,鞏固推進(jìn)我市“農(nóng)發(fā)”水土保持和鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)水土流失綜合治理,抓精品,強(qiáng)示范,突出抓好精品小流域的建設(shè)。同時(shí),把水土保持與農(nóng)村“六改”(改房、改欄、改水、改廁、改路、改環(huán)境)、飲用水源地保護(hù)、面源污染防治、人居環(huán)境改善,農(nóng)民脫貧致富等有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)建生態(tài)型清潔流域、生態(tài)秀美家園,達(dá)到維護(hù)生態(tài)安全,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量等多項(xiàng)目的。

5、產(chǎn)業(yè)工程。在水利經(jīng)營管理工作中樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、資本運(yùn)作理念、生態(tài)文明理念、立體開發(fā)理念,在水土資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)上著力,在農(nóng)村發(fā)展格局上拓寬空間,在招商引資上加大力度,以中小水電業(yè)、城鎮(zhèn)供水業(yè)、水利旅游業(yè)和水利漁業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和水保經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使水利產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有一定比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟(jì)水利和旅游水利的根本性轉(zhuǎn)變。

三、破解“三大難題”:創(chuàng)新水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制

應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前的農(nóng)村正站在新一輪-大變革的門檻上。取消農(nóng)業(yè)稅后,催生一種“倒逼”態(tài)勢(shì),把農(nóng)村水利各項(xiàng)改革的時(shí)間表大大提前!稗r(nóng)村水利怎么組織?”、“錢從哪里來?”、“機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)?”等一系列的深層次問題日益凸現(xiàn),推進(jìn)農(nóng)村水利體制機(jī)制的變革是當(dāng)務(wù)之急。

1、轉(zhuǎn)變組織形式,破解發(fā)展難題。一是發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)由以前的“應(yīng)急型”、“零散型”建設(shè)向依托規(guī)劃科學(xué)建設(shè)轉(zhuǎn)變。由于水利建設(shè)項(xiàng)目具有基礎(chǔ)性、公益性和群眾性的特點(diǎn),因此要著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,精心編制好國家投入項(xiàng)目規(guī)劃、縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)水利規(guī)劃,確定水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)科學(xué)有效地開展。二是調(diào)整水利投資走向,逐步實(shí)現(xiàn)水利投資由過去的“普遍支持”、“零星投資”向“重點(diǎn)支持”、“規(guī)模投資”轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高水利資金的規(guī)模效益。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,對(duì)各部門涉水資金,“項(xiàng)目打包”、整合資金,集中投放,捆-綁使用;重點(diǎn)向示范村建設(shè)傾斜,發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化管理民主意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)小型水利工程由政府管理為主向農(nóng)民自主管理為主轉(zhuǎn)變。通過“一事一議”、“民主議事”的方式,以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo),以農(nóng)民用水合作組織、村組和基層水管單位為載體,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民主力軍作用,把加大政府投入與農(nóng)民的勞動(dòng)積累結(jié)合起來,積極開展農(nóng)村水利建設(shè)。

2、培育建設(shè)主體,破解投入難題。新農(nóng)村建設(shè)不能只依靠國家的投入,必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,廣開投資渠道,建立多層次、多渠道、多元化的水利投融資機(jī)制。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。通過政府投資、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,以“種子”資金引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。二是堅(jiān)持群眾發(fā)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”政策規(guī)定,在自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、民主管理的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)自己直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞投資建設(shè)。三是堅(jiān)持民營趨向,在政策允許范圍內(nèi),放開民營水利建設(shè)權(quán),積極引進(jìn)外資投入水利行業(yè),通過政策組合,市場(chǎng)引導(dǎo),鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金,讓社會(huì)各界更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、支持水利。

3、變革體制機(jī)制,破解管理難題。一是積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)通過承包、租賃、拍賣、股份合作等方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),建立適宜的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制。二是大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)制度。調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)用水戶參與管理的積極性,讓農(nóng)民成為水利管理的主人、投入的主體和建設(shè)的主力。三是積極動(dòng)員組織受益農(nóng)民自愿投入對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)和維護(hù),使工程建設(shè)和管理逐步進(jìn)入良性軌道。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理。四是加強(qiáng)基層服務(wù)組織建設(shè)。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設(shè),大力發(fā)展抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè),加大水利技術(shù)推廣力度,依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)村水利建設(shè)和管理水平,實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

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