食品安全未來(lái)展望
引言： 所謂食品安全不僅是指食品的原材料及食用安全，而是指從食品生產(chǎn)加工至食用整個(gè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，確保了食品的安全性。而食品安全問(wèn)題不僅是基礎(chǔ)的民生問(wèn)題，更為一種可穩(wěn)定社會(huì)的安全體系，現(xiàn)針對(duì)目前我國(guó)所存在的食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1 食品安全方面的現(xiàn)狀
1.1 過(guò)度使用化肥及農(nóng)藥
農(nóng)民在生存農(nóng)作物過(guò)程中，為了促進(jìn)產(chǎn)量而出現(xiàn)過(guò)量使用化肥及農(nóng)藥的情況，忽略了此類物質(zhì)對(duì)人體健康的影響，使得土壤中殘存有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，對(duì)廣大居民的健康構(gòu)成了威脅。
1.2 偽劣食品較多
部分生產(chǎn)廠家為了獲取較高的利潤(rùn)而降低成本生產(chǎn)一些偽劣產(chǎn)品來(lái)欺騙消費(fèi)者，例如使用地溝油來(lái)替換正品實(shí)用油，或采用工業(yè)乙醇來(lái)制造假酒，另外，這些生產(chǎn)廠家為了吸引消費(fèi)者的注意，常將知名品牌的名稱進(jìn)行適當(dāng)更改，便于出售。
1.3 重金屬污染量較大
部分生產(chǎn)食品常出現(xiàn)重金屬污染情況，而由于重金屬的半衰期較長(zhǎng)，進(jìn)入人體后不易分解與代謝，易可出現(xiàn)蓄積等情況，導(dǎo)致患者出現(xiàn)各類不同程度的急慢性病，甚至誘發(fā)癌癥的出現(xiàn)，對(duì)人類生命健康造成了威脅。
1.4 轉(zhuǎn)基因等新技術(shù)的廣泛使用
由于社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并具有廣泛的銷售前景。但由于我國(guó)目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍處于發(fā)展階段，同時(shí)轉(zhuǎn)基因食品并未證實(shí)對(duì)人體百分百無(wú)傷害，因此，目前相關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為該項(xiàng)技術(shù)對(duì)人類生命健康具有潛在的危險(xiǎn)。
2 我國(guó)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因
我國(guó)食品安全問(wèn)題深層次原因歸結(jié)在一起實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)失靈和政府控制失靈同時(shí)并存所導(dǎo)致 。
2.1 管理體系不健全
目前我國(guó)用來(lái)負(fù)責(zé)食品安全部門較多，而此類部門的工作應(yīng)相互協(xié)調(diào)，密不可分。但有部分食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管質(zhì)量較差，導(dǎo)致了各個(gè)部門之間的配合較不理想，其相目前我國(guó)用來(lái)負(fù)責(zé)食品安全部門較多，而此類部門的工作應(yīng)相互協(xié)調(diào)，密不可分。但有部分食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管質(zhì)量較差，導(dǎo)致了各個(gè)部門之間的配合較不理想，其相關(guān)法律的配套性及協(xié)調(diào)性也較差，這就對(duì)食品安全造成了威脅。
2.2 有效的食品安全保障控制體系實(shí)施不到位
要確保食品的安全性，建立和執(zhí)行有效的食品安全控制體系是必須的。GMP、HACCP、SSOP是目前國(guó)際上廣泛采用的食品安全控制體系，但目前我國(guó)在這方面的實(shí)施情況還嚴(yán)重不到位。政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該采用有效的食品安全控制體系來(lái)保證食品的安全性。
2.3 檢測(cè)方法落后
食品的安全檢測(cè)與監(jiān)督技術(shù)相對(duì)落后，不能滿足對(duì)食品進(jìn)行快速檢測(cè)和監(jiān)督的需要。我國(guó)和其他國(guó)家都存在急需監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能力不足的問(wèn)題。我國(guó)因投入不足和科技落后，監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc國(guó)際水平差距較大，制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高。
2.4公眾食品安全知識(shí)的匱乏
食品安全事件帶來(lái)的影響極大，消費(fèi)者心理恐慌，國(guó)際上負(fù)面壓力；
2.5小作坊質(zhì)量監(jiān)管難
小作坊多散布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，生產(chǎn)添加簡(jiǎn)陋，傳統(tǒng)習(xí)慣概念濃厚，大多不符合基本的發(fā)證要求，但都已成即成事實(shí)，如實(shí)行強(qiáng)制禁止，將涉及到部分人的經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，如任其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，卻留有安全隱患。 3針對(duì)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀提出的改進(jìn)措施
3.1 食品加工廠家符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
食品加工廠家能夠按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)對(duì)自己進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并向有關(guān)部門申請(qǐng)生產(chǎn)許可，同時(shí)，要求監(jiān)管人員能夠?qū)ιa(chǎn)廠家所使用的原料及添加劑等進(jìn)行嚴(yán)格的審查與評(píng)估，待各項(xiàng)達(dá)標(biāo)后才能方法生產(chǎn)許可。
3.2 食品加工廠建立嚴(yán)格的查驗(yàn)制度
在食品進(jìn)行正式加工前，要求食品加工企業(yè)應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中所需要的各種原料及配料等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記錄，并按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，目的為了以后出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題時(shí)可找到根據(jù)并加以改正。
3.3 對(duì)于食品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)
食品的生產(chǎn)、加工及包裝為一項(xiàng)完整的環(huán)節(jié)，只有當(dāng)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才可保證食品的安全性。因此要求生產(chǎn)廠家能夠?qū)τ诿康莱绦蚓贫▏?yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，將不合格產(chǎn)品進(jìn)行堅(jiān)決的剔除，從而避免違規(guī)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
3.4 食品加工廠建立安全管理制度
食品加工的過(guò)程中，要求食品加工企業(yè)能夠建立完善的安全管理制度，對(duì)比合格與不合格的產(chǎn)品進(jìn)行分類處理，并加強(qiáng)設(shè)備管理及存儲(chǔ)管理工作等，確保食品加工的整個(gè)過(guò)程能夠合理有序的進(jìn)行。
3．5 加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善法律安全體系
食品安全問(wèn)題常離不開法律的保障，因此，完全食品安全相關(guān)法律體系能夠在一定程度上控制并減少違法事件的發(fā)生，提升了食品的.食用安全性。另外，在建立起完全法律安全體系的同時(shí)，應(yīng)逐漸加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，對(duì)于違規(guī)操作的生產(chǎn)加工企業(yè)予以懲處，確保法律的正常實(shí)施，從而提升廣大居民的健康質(zhì)量。 4 對(duì)食品安全的未來(lái)展望
在2003年以前，中國(guó)的食品安全監(jiān)管工作主要由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商等部門負(fù)責(zé)�；咎卣魇且粋�(gè)部門負(fù)責(zé)食品鏈一個(gè)或者幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，部門之間的協(xié)調(diào)性較差。2003年十屆人大一次會(huì)議后，中國(guó)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革。最大的一項(xiàng)舉措是成立了國(guó)家食品藥品監(jiān)管局，賦予其承擔(dān)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處三個(gè)方面的職責(zé)，并將國(guó)家食品藥品監(jiān)管局定位為“抓手”的角色，直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告食品安全監(jiān)管工作。2004年9月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》對(duì)食品安全監(jiān)管體制作出了新的安排。從此，中國(guó)就形成了部門按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架。隨著食品安全問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，目前，有更多的部門也從不同角度參與食品安全監(jiān)管工作。
突破環(huán)境污染這個(gè)“難點(diǎn)問(wèn)題”環(huán)境污染，造成牲畜動(dòng)物養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、生存環(huán)境、大氣和飲用水等污染是食品安全治理的“難點(diǎn)問(wèn)題”。對(duì)環(huán)境污染的治理必須采取強(qiáng)有力的措施，打擊排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。環(huán)境污染，食品必然污染，人吃了污染的食品，必然在人的身體內(nèi)有所反映，對(duì)人的危害表現(xiàn)，有的是立竿見影，有的是潛移默化。
現(xiàn)代食品生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)化規(guī)�；强偟陌l(fā)展趨勢(shì)，改變了人們“看得見，摸得著”的傳統(tǒng)觀念。食品生產(chǎn)的專業(yè)化和生產(chǎn)要素鏈的“隱形”（網(wǎng)絡(luò)交易）合作，消費(fèi)者成了局外人。人們只有在超市賣場(chǎng)里才能接觸、看到食品的真面目。
人們對(duì)食品生產(chǎn)的虛化感覺有時(shí)會(huì)上升為信任危機(jī)，這種心理無(wú)可置疑地影響著消費(fèi)行為。《２０１０－２０１１消費(fèi)者食品安全信心報(bào)告》顯示，近７０％的國(guó)人感到食品“沒有安全感”。為了提高食品安全質(zhì)量和食品信任指數(shù)，設(shè)想利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與攝像技術(shù)，加裝在食品生產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)重要部位，如：食品原料驗(yàn)收、配料車間、生產(chǎn)車間等建成食品監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)共同組建“中國(guó)食品網(wǎng)”，使食品生產(chǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，這樣做至少有以下個(gè)好處：有利于食品監(jiān)管人員的監(jiān)督；有利于消費(fèi)者上網(wǎng)查詢食品信息，提高食品安全滿意度；有利于讓有條件的單位承擔(dān)食品檢測(cè)這一社會(huì)責(zé)任，使資源利用最大化，彌補(bǔ)執(zhí)法人員數(shù)量、資金的缺口，利國(guó)利民。
在未來(lái)關(guān)于食品安全的問(wèn)題上，在我國(guó)不斷完善有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要求有關(guān)部門能夠加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度。另外，更要求食品生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)食品的過(guò)程中能夠?qū)ζ涓鱾�(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)與控制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)制定，以此確保食品質(zhì)量。除此之外，要求廣大居民能夠通過(guò)多種途徑增加對(duì)食品安全方面的意義，共同完善我國(guó)食品質(zhì)量安全體系，從而達(dá)到保證廣大居民身體健康的目的。
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