市場監(jiān)管局 總結(jié)

2017年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是市場監(jiān)管部門全面實施機構(gòu)整合、改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。全局上下緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真落實上級局工作部署，全面推進改革轉(zhuǎn)型各項工作，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）堅持三個全面，推進機構(gòu)改革，積極構(gòu)建全程監(jiān)管的“大市場”格局

按照市委市政府和市編辦機構(gòu)改革部署，有條不紊推進工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”機構(gòu)改革，全面構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系和食品藥品安全治理體系，全市市場監(jiān)管工作在改革轉(zhuǎn)型中邁出新的步伐。

一是全面理順工作機制。自2017年12月14日正式組建以來，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于調(diào)整完善工商質(zhì)監(jiān)食品藥品管理體制加強市場監(jiān)管意見的通知》和市編辦《關(guān)于明確市市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制等事項的通知》，調(diào)整成立市場監(jiān)督管理稽查大隊、市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心和國家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，明晰部門、科室和下屬事業(yè)單位的職能，認真謀劃辦公場所的搬遷和人員力量的合并分流，于7月中旬正式實現(xiàn)三局合署辦公和統(tǒng)一掛牌。在認真組織調(diào)研的基礎上，明確班子成員分工，建立局領(lǐng)導與基層分局、科室、下屬事業(yè)單位掛鉤聯(lián)系制度。制定出臺《機關(guān)分局事權(quán)劃分實施方案》，積極理順機關(guān)與分局的事權(quán)關(guān)系，初步建立了市局、分局之間權(quán)責明確、高效協(xié)作的運行機制。

二是全面加強技能培訓。本著“按需施訓、因人施教”的原則，實施全體人員知識培訓、部分人員對口培訓、分局監(jiān)管人員業(yè)務實訓等，積極提升監(jiān)管技能和專業(yè)化水平。全局合署辦公以來，重新制定標準化、集成化日常監(jiān)管工作流程，統(tǒng)一辦案指南、辦案流程、執(zhí)法文書，為有序推進業(yè)務下沉和綜合執(zhí)法打下良好基礎。積極部署整合“三合一”辦公OA系統(tǒng)，切實提升工作部署、落實、反饋效率。積極整合局政務公開信息平臺，重建局門戶網(wǎng)站，及時更新信息，著力擴大部門影響。

三是全面落實隊伍建設。組織全體黨員干部專題學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，精心編印《黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定要點和案例》摘錄匯編，進一步增強黨員干部廉政自律意識和廉潔從政水平。出臺局《會議制度》、《財務收支管理規(guī)定》、《公務接待管理制度》等，進一步形成規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。出臺局《中層干部選拔任用管理工作暫行辦法》，進一步引導全系統(tǒng)形成積極向上的工作氛圍。出臺局工作人員個人有關(guān)事項報告、從簡操辦婚喪喜慶事宜等制度辦法，配合市紀委開展2次公-款吃喝、規(guī)費征收專項督查，組織6次對干部在職在崗情況、上下班簽到制度落實情況、公車使用停放情況等明查暗訪，對4名干部進行提醒談話，進一步明確不可逾越的紀律紅線。

（二）實施三個結(jié)合，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極構(gòu)建系統(tǒng)集成的“大服務”格局

認真落實市委市政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)大突破的工作意見，降低準入門檻，優(yōu)化服務舉措，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷高效的市場準入環(huán)境。

一是結(jié)合“先照后證”工作，深入推進商事登記改革。牽頭組織稅務等部門，全面實施營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證的“三證合一”改革，啟動“一照一碼”新登記模式，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戴南鎮(zhèn)成為蘇中地區(qū)首家“三證合一、一照一碼”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極探索登記便利化措施，分2批將個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記授權(quán)基層分局直接辦理，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心試行“一址多照”登記，4月1日起全面免收家庭農(nóng)場登記費，進一步提高審批效能。按照“三集中三到位”要求，整合“工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)”許可職能，及時將餐飲、食品生產(chǎn)流通許可等職能統(tǒng)一到政務服務中心綜合窗口辦理，進一步提供高效便捷服務。深化商事制度改革、推進商標戰(zhàn)略工程、網(wǎng)絡交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管等重點工作被泰州市工商局表彰為2017年度先進集體。

二是結(jié)合推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實施商標品牌戰(zhàn)略。積極開展質(zhì)量獎評選工作，全市產(chǎn)品質(zhì)量水平得到新的提升，先后有1家企業(yè)榮獲2017年度市長質(zhì)量獎，2家企業(yè)獲批省工業(yè)企

業(yè)質(zhì)量信用AAA級單位，2家企業(yè)入選省級計量保證確認企業(yè)，2家企業(yè)新獲能源管理體系認證。積極推進標準化工作，新組織申報4項省級農(nóng)業(yè)地方標準，引導企業(yè)參與制修訂4項國家標準和3項行業(yè)標準，5家企業(yè)通過“國家標準化良好行為企業(yè)”驗收考評，20家企業(yè)產(chǎn)品獲得采用國際標準認證，有效提高了企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)，工業(yè)產(chǎn)品條碼注冊完成率連續(xù)六年位列泰州第一。積極引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，全年新增**名牌產(chǎn)品2個，泰州名牌產(chǎn)品11個，創(chuàng)成中國馳名商標2件、省著名商標6件、泰州市知名商標12件，引導企業(yè)注冊境外商標4件，幫助企業(yè)獲得市政府品牌戰(zhàn)略獎勵295.8萬元，戴南鎮(zhèn)創(chuàng)成“泰州知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

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