監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度

　　監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度 1

　　為強化工作責(zé)任，提高工作效率和工作執(zhí)行力，明確全體員工在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，保證政令暢通及各項工作指標(biāo)的順利完成，依據(jù)國家法律法規(guī)并根據(jù)公司發(fā)展需要制訂本制度。

　　一、工作原則

　　（一）堅持圍繞中心原則。嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求，緊緊圍繞公司中心工作，以推進難、進展慢的工作為重點，開展監(jiān)督檢查及責(zé)任追究工作。

　　（二）堅持實事求是原則。注重從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，客觀全面準(zhǔn)確地了解和反映情況。

　�。ㄈ�）堅持優(yōu)質(zhì)高效原則。分級負責(zé)、嚴格把關(guān)、規(guī)范辦理，及時、準(zhǔn)確、快捷地做好各項監(jiān)督檢查工作。

　　二、工作范圍

　　（一）對公司作出的重大決策和重要工作部署，或公司文件中明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項進行監(jiān)督檢查及責(zé)任追究；

　　（二）對上級公司會議決定涉及本單位的重要事項，進行專項監(jiān)督檢查及責(zé)任追究；

　�。ㄈ�）對公司領(lǐng)導(dǎo)重要批示涉及需要查辦落實，并向領(lǐng)導(dǎo)報告辦理結(jié)果的事項進行督促檢查及責(zé)任追究； 1

　　（四）對各單位各部門進行紀(jì)律監(jiān)督檢查，對違反國家法律法規(guī)，違反公司規(guī)章制度，給公司帶來嚴重不良影響的行為，進行監(jiān)督檢查并追究責(zé)任。

　�。ㄎ澹�對公司和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項進行督促檢查及責(zé)任追究。

　　三、主體分工及工作方式

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查及責(zé)任追究工作由黨政辦公室負責(zé)。黨政辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查各所屬單位（部門）對公司文件、公司會議決定事項及公司領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項的執(zhí)行情況。各所屬單位（部門）要明確一名專兼職監(jiān)督檢查員，負責(zé)本單位（部門）承辦任務(wù)的分解、督辦、匯總和反饋工作。監(jiān)督檢查任務(wù)要做到件件有人負責(zé)，事事有部門承辦，以保證監(jiān)督檢查工作的正常有序進行。

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查工作要嚴格遵守國家《保密法》和公司相關(guān)保密規(guī)定。嚴格按照規(guī)定妥善傳遞、使用、保存涉及到的相關(guān)文件、材料；對需要保密的監(jiān)督檢查事項，要嚴守秘密；不需要擴大影響的監(jiān)督檢查事項，要在指定人員、指定范圍內(nèi)進行。

　　四、監(jiān)督檢查工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌姳O(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政辦公室具體承擔(dān)著監(jiān)督檢查工作職能，要強化意識、健全制度、優(yōu)化機制、加大力度，進一步提高監(jiān)督檢查實效，有力有效推動工作落實和執(zhí)行力提高。各單位（部門）要高度重視和加強監(jiān)督檢查工作，為開 2

　　展監(jiān)督檢查工作提供支持、創(chuàng)造條件。

　�。ǘ�）切實抓好公司重大決策部署貫徹實施的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查工作按以下程序進行。

　�。ㄈ�）認真做好公司領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項的查辦落實工作。各單位（部門）收到公司領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及交辦事項后，要盡快落實，辦結(jié)后及時報告。黨政辦公室要認真做好催查和督促工作，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、報喜不報憂的現(xiàn)象。

　　五、責(zé)任追究和執(zhí)行

　�。ㄒ唬﹩T工對上級批示、決策決定或公司領(lǐng)導(dǎo)下達的`其他有

　　限期的命令未能如期完成或處理不當(dāng)且未申報正當(dāng)理由，對公司工作造成影響，給公司帶來損失的，按公司《基本規(guī)章制度》第四十八條及公司有關(guān)工作指標(biāo)要求執(zhí)行，其所在部門的部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)負連帶管理責(zé)任。

　�。ǘ�）對違反國家法律法規(guī)，違反公司規(guī)章制度，給公司帶來嚴重不良影響的行為，進行監(jiān)督檢查并追究責(zé)任，按公司《基本規(guī)章制度》第十章的有關(guān)規(guī)定進行處理，同時追究其所在部門的部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶管理責(zé)任。

　�。ㄈ�）黨政辦公室定期對各單位（部門）監(jiān)督檢查工作開展情況進行通報。對貫徹落實中的好的總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣；對工作中做出突出成績的單位和個人，予以表彰；對貫徹落實中的不足之處及時指出并督促改進；對貫徹落實各項工作中不認真、不得力、敷衍推諉、貽誤工作直至造成損失的，將通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、附則

　　本制度由XXXX負責(zé)解釋。

　　本制度自頒布之日起開始執(zhí)行。

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　　第一章 總 則

　　第一條 為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)《河南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法（試行）》精神結(jié)合我市實際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第三條 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、客觀公正、職權(quán)對等、權(quán)責(zé)一致、依法有序、注重實效的原則。

　　第四條 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由各級黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督，組織落實。

　　第二章 監(jiān)督檢查

　　第五條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）組織

　　開展監(jiān)督檢查工作。

　　第六條 監(jiān)督檢查內(nèi)容為市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》所規(guī)定的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任具體內(nèi)容。

　　第七條 監(jiān)督檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)檢查考核等結(jié)合，也可組織專門檢查考核。

　　第八條 監(jiān)督檢查分為日常檢查、專項巡察、年中督導(dǎo)、年度考核，可采取以下方法：

　�。ㄒ唬┞犎↑h風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報；

　�。ǘ�）參加述職述廉大會；

　�。ㄈ�）組織民主測評；

　�。ㄋ模╅_展社會問卷調(diào)查；

　�。ㄎ澹┳�談或個別訪談；

　�。�六）實地考察或抽查；

　�。ㄆ撸┎殚営嘘P(guān)文件資料；

　�。ò耍┢渌�方式。

　　第九條 監(jiān)督檢查結(jié)果向同級黨委（黨組）匯報，同時報送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等相關(guān)部門，并在一定范圍內(nèi)通報。

　　第十條 監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被檢查單位。被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況，召開黨委（黨組）會議

　　和專題民主生活會，提出改進方案并嚴格落實。

　　第十一條 年終根據(jù)各項監(jiān)督檢查結(jié)果綜合評價，分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次。對優(yōu)秀等次的通報表揚；對差等次的給予通報批評，責(zé)令其召開專題民主生活會。認真分析原因。制定整改措施，上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）派員參加民主生活會并督促整改落實，第一責(zé)任人寫出書面檢查，并由上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員誡勉談話；對于考核排名末位的領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)人，由上級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

　　第三章 責(zé)任追究

　　第十二條 黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對上級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不傳達貫徹、不安排部署、不組織實施、不督促落實，或者拒不辦理的；

　　（二）未按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定制定本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力的；

　�。ㄈ�）對開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政、勤政教育工作不重視，不按規(guī)定組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的；

　�。ㄋ模�對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，特別是損害人民群眾利益問題糾正查處不力，造成惡劣影響的；

　�。ㄎ澹�對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力，致使多次發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的；

　　（六）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤，致使職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，造成惡劣影響的；

　�。ㄆ撸┦栌诒O(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀(jì)違法問題的；

　�。ò耍┎恢С謭�(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法履行職責(zé)，瞞案不報，壓案不查，干預(yù)案件查處工作的；

　　（九）不配合和支持巡視工作，對巡視意見和整改事項落實不力的；

　　（十）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員責(zé)任的其他情況。

　　第十三條 紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，致使本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)重大問題或者嚴重腐敗問題的；

　�。ǘ�）對同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況監(jiān)督不力，對發(fā)現(xiàn)的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成

　　員的違紀(jì)違法問題不及時報告的；

　�。ㄈ�）對作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查不嚴，對黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為查處不力，致使本地、本部門明令禁止的不正之風(fēng)屢禁不止、造成不良影響的；

　�。ㄋ模┪磭栏衤鋵嵅檗k腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況；或者有案不查、徇私包庇，致使本地、本部門黨員干部違紀(jì)違法問題得不到及時查處，造成惡劣影響的；

　�。ㄎ澹┰诓檗k案件中落實“一案雙查”制度不力，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任而未追究或追究不到位的；

　�。�六）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員責(zé)任的其他情形。

　　第十四條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的方式：

　�。ㄒ唬�對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式：責(zé)令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整整頓等；

　�。ǘ�）對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式：批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職和黨紀(jì)政紀(jì)處分等。

　　以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可同時使用。 第十五條 有下列情形之一的.，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┞氊�(zé)范圍內(nèi)不正之風(fēng)長期滋生蔓延或多次發(fā)生重大腐敗案件，造成嚴重社會影響的；

　　（二）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題或者錯誤進行掩蓋、袒護或者干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查處理的；

　�。ㄈ�）對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，拒不糾正或者拒不采取補救措施，致使危害擴大或損失增加的。

　　第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處糾正，避免損失或者挽回影響的；

　�。ǘ�）積極配合責(zé)任追究調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的。 第十七條 黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，且職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為情節(jié)輕微的，免于追究責(zé)任。

　　第十八條 實施責(zé)任追究不因黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)變動而免于追究。已退休但按照本制度應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十九條 單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)；組予紀(jì)律處分的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 受到責(zé)任追究的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，取消當(dāng)年年度考核評先評優(yōu)資格。

　　第二十一條 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責(zé)任。

　　第二十二條 通過下列方式發(fā)現(xiàn)的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時報告同級或者上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　（一）受理檢舉、控告；

　　（二）審查違紀(jì)違法案件；

　�。ㄈ�）黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核、審計、執(zhí)法檢查等活動；

　�。ㄋ模�黨風(fēng)政風(fēng)民主評議；

　　（五）承辦上級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）、同級黨委（黨組）交辦件；

　�。�六）其他方式。

　　第二十三條 各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對發(fā)現(xiàn)和受理的問題線索，經(jīng)調(diào)查認為需要實施責(zé)任追究的，按相關(guān)程序報批。

　　第二十四條 各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任追究方式，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照管理權(quán)限具體實施。

　　給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評的，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施；

　　給予調(diào)整整頓、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，由紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)會同組織人事部門按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理的；

　　給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)、任免機關(guān)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定辦理；

　　涉嫌犯罪的，移關(guān)司法機關(guān)依法處理。

　　處理決定執(zhí)行情況及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項處理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　第二十五條 對受到的責(zé)任追究處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向責(zé)任追究決定的機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定復(fù)查并作出結(jié)論。

　　申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

　　第二十六條 實施責(zé)任追究的情況應(yīng)當(dāng)載入干部個人人事檔案和廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　第二十七條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強對本制度執(zhí)行

　　情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

　　（一）在職權(quán)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究案源線索而不及時報告移送的；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任而未追究的；

　�。ㄈ�）不按本制度規(guī)定的條件、程序追究責(zé)任的；

　�。ㄋ模┎话幢局贫鹊囊�(guī)定落實責(zé)任追究處理決定的；

　�。ㄎ澹┻`反本制度的其他情形。

　　第四章 附 則

　　第二十八條 人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行。

　　第二十九條 各地、各部門可以根據(jù)本制度制定具體實施細則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。

　　第三十條 本制度由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負責(zé)解釋。 第三十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。

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