鎮(zhèn)江新區(qū)集體土地房屋拆遷安置暫行辦法
第一章總則第一條為加強(qiáng)集體土地上房屋（含建筑物、構(gòu)筑物，下同）拆遷管
理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障鎮(zhèn)江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在新...
第一章總則
第一條為加強(qiáng)集體土地上房屋（含建筑物、構(gòu)筑物，下同）拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障鎮(zhèn)江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在新區(qū)范圍內(nèi)因開(kāi)發(fā)建設(shè)需要征用集體所有宅基地拆遷住宅房屋，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，均適用本辦法。
第三條鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土局）是新區(qū)集體土地房屋的拆遷安置主管部門(mén)，鎮(zhèn)江新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)日常的管理事務(wù)。
第四條新區(qū)管委會(huì)有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好拆遷管理工作。 被拆遷人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好新區(qū)集體土地上房屋拆遷安置工作。
第五條拆遷人必須按本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，被拆遷人必須服從新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱的拆遷人是指依法取得建設(shè)用地手續(xù)的單位。被拆遷人是指對(duì)被拆除房屋擁有合法所有權(quán)的個(gè)人。
第二章拆遷管理
第六條新區(qū)管委會(huì)在拆遷人取得建設(shè)用地手續(xù)后，根據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定拆遷范圍，通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理下列事項(xiàng)：
（一）戶口的遷入、分戶；
（二）核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（四）房屋交易、贈(zèng)與、交換、抵押、典當(dāng)、租賃；
（五）改變房屋和土地用途、土地轉(zhuǎn)讓。
在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理上述事項(xiàng)的期限不超過(guò)一年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。暫停期限內(nèi)，擅自辦理上述事項(xiàng)的，
房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。
第七條新區(qū)管委會(huì)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，向被拆遷人公告。
第八條因征用集體土地拆遷房屋的，由拆遷人委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。
第九條被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評(píng)估。
第十條對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)，被拆遷人接到通知后不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為有效。
第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十二條在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市國(guó)土局委托新區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章拆遷補(bǔ)償安置
第十三條宅基地上房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或者提供統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)建房安置，有條件的地方也可以提供宅基地安置。
第十四條房屋貨幣補(bǔ)償款的公式為：（重置結(jié)合成新價(jià)×建筑面積+裝修及附屬物補(bǔ)償款）+宅基地補(bǔ)償價(jià)。 宅基地補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算規(guī)則，由市國(guó)土局會(huì)同新區(qū)管委會(huì)、市物價(jià)局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。宅基地補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整，向社會(huì)公布。
第十五條被拆遷房屋補(bǔ)償建筑面積的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)實(shí)有房屋的建筑面積為依據(jù)。 被拆遷人申請(qǐng)建造新房按照批準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)拆除而未拆除的房屋，在拆遷時(shí)不予補(bǔ)償。違章建筑及違法用地上的附著物不予補(bǔ)償。被拆遷的住宅房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，仍按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償和安置。
第十六條提供統(tǒng)建房安置的，統(tǒng)建房的優(yōu)惠價(jià)面積應(yīng)符合宅基地補(bǔ)償價(jià)計(jì)算規(guī)則。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定貨幣補(bǔ)償款，并與統(tǒng)建房的'優(yōu)惠價(jià)款結(jié)算差價(jià)。但是，超出優(yōu)惠價(jià)面積的部分，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。拆遷人應(yīng)提供不少于兩套以上的房源供被拆遷人選擇。
第十七條提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。宅基地安置應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)江新區(qū)土地利用規(guī)劃。每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)及審批，按照土地管理法規(guī)及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條被拆遷人過(guò)渡用房一律自行解決。拆遷人應(yīng)按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第十九條拆遷人對(duì)被拆遷人原有的管道燃?xì)�、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給移位費(fèi)；對(duì)確實(shí)不可以移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費(fèi)。
第二十條被拆遷房屋由拆遷人統(tǒng)一拆除，房屋殘值歸拆遷人所有。不計(jì)算拆遷補(bǔ)償?shù)姆课荩?/p>
由被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無(wú)償拆除。
第二十一條被拆遷人在新區(qū)所購(gòu)房屋與被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值相等部分的契稅，憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由新區(qū)征收部門(mén)核減。超出被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值部分的契稅，由被拆遷人繳納。超出新區(qū)范圍購(gòu)買(mǎi)商品房的，契稅及子女入學(xué)等問(wèn)題由購(gòu)房人自行承擔(dān)。
第二十二條對(duì)被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發(fā)給被拆遷人搬遷獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨拆遷公告同時(shí)另行公布。
第四章法律責(zé)任
第二十三條拒絕、阻礙拆遷管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條拆遷管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、受賄索賄、徇私舞弊、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條新區(qū)房屋拆遷重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)房屋拆遷重置價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)房屋拆遷裝修評(píng)估及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)附著物中樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷移位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)土局會(huì)同新區(qū)管委會(huì)、物價(jià)、房管等有關(guān)部門(mén)制定，并定期調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條市國(guó)土局會(huì)同新區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條本辦法由市國(guó)土局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第二十八條本辦法自2003年10月28日起施行。1999年8月31日鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)的《鎮(zhèn)江新區(qū)集體土地上房屋拆遷安置辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔1999〕197號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行之前，已頒發(fā)房屋拆遷公告的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法，仍按原辦法執(zhí)行。
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