宿遷市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)辦法
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)工作,保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,保障征收土地工作順利進(jìn)行,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征地所引發(fā)的補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)行為。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào),遵循合法合理、高效便民、公開公平公正、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的原則。
第四條 市、縣人民政府分別是市區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償爭議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。其下屬的國土資源行政主管部門分別是市區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償爭議的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承辦由市、縣人民政府協(xié)調(diào)的征地補(bǔ)償安置爭議工作。
第五條 市、縣發(fā)改、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、信訪、水務(wù)、勞動和社會保障、民政、財政、公安、工商、統(tǒng)計和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等相關(guān)單位,在征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)工作中應(yīng)密切配合,按照各自職責(zé),做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)、調(diào)查、處理工作,為征地工作順利進(jìn)行和預(yù)防、化解爭議糾紛提供保障。
第六條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)期間,不停止征地補(bǔ)償安置方案的實施。
第七條 市、縣國土資源部門擬定征地方案前,應(yīng)就征地補(bǔ)償有關(guān)事項征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見。
第八條 征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi),在被征地所在范圍內(nèi)進(jìn)行征收土地公告。市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)具體實施。
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十條 市、縣國土資源部門根據(jù)批準(zhǔn)的'征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi),以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。
第十一條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向市、縣國土資源部門提出。
第十二條 市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。并將權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。 第十三條 申請人對征地補(bǔ)償安置仍有爭議的,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。
市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告中告知申請征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)的
期限;未告知的,申請人可以自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起1年內(nèi),申請協(xié)調(diào)。
第十四條 對土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員申請協(xié)調(diào)。
對安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由被安置人員申請協(xié)調(diào)。
對地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由其所有權(quán)人申請協(xié)調(diào)。
第十五條 申請征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)征地補(bǔ)償安置爭議的有關(guān)證據(jù)材料。
申請人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明等相關(guān)材料。 第十六條 協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名(名稱)、住址(地址)、聯(lián)系方法;
(二)申請協(xié)調(diào)的具體請求事項;
(三)事實、理由和依據(jù)。
第十七條 市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請書之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合申請條件的,決定予以受理,并書面告知申請人;對不符合申請條件的,決定不予受理,并書面告知申請人。
市、縣國土資源部門對決定受理的協(xié)調(diào)申請應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請書之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。
第十八條 申請人申請協(xié)調(diào),市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予受理或者未按期完成協(xié)調(diào)的,申請人可以向省人民政府申請責(zé)令其受理或者協(xié)調(diào)。
第十九條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)一般實行書面審查。市、縣國土資源部門認(rèn)為確有必要的,可以實地調(diào)查,也可以召開聽證會進(jìn)行聽證。
第二十條 市、縣國土資源部門進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分聽取申請人意見,查明事實,依據(jù)法律和政策規(guī)定作出協(xié)調(diào)意見書。
第二十一條 協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的基本情況;
(二)協(xié)調(diào)過程;
(三)爭議的主要問題和基本事實;
(四)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;
(五)未達(dá)成協(xié)議的,申請人申請裁決的權(quán)利和期限。
協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)由申請人簽字,并加蓋市、縣人民政府征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)專用章。 第二十二條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)不成的,申請人可以根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》的規(guī)定,向省人民政府申請裁決。
第二十三條 協(xié)調(diào)申請有下列情形之一的,不予受理:
(一)申請人與征地補(bǔ)償安置無利害關(guān)系的;
(二)超過本辦法規(guī)定的期限提出申請的;
(三)經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,申請人又以同樣理由申請協(xié)調(diào)的;
(四)申請人就同一爭議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。
第二十四條 申請協(xié)調(diào)不收取費用,協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
第二十五條 市、縣國土資源部門認(rèn)為必要時,可以委托評估中介機(jī)構(gòu)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。
第二十六條 已支付給當(dāng)事人的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償,因其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配和使用引起的爭議,不適用本辦法。
第二十七條 本辦法由宿遷市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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