專項(xiàng)工作落實(shí)情況報(bào)告

　　省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　為貫徹落實(shí)青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發(fā)青海省關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知》（青辦發(fā)〔2017〕62號）及環(huán)境保護(hù)部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作通知》精神，根據(jù)青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，現(xiàn)將青海省工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作安排部署和排查階段的工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案及指導(dǎo)意見。

　　為貫徹落實(shí)青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發(fā)青海省關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知》（青辦發(fā)〔2017〕62號）精神，有效治理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，制定《青海省環(huán)保系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（青環(huán)發(fā)〔2017〕385號）及《工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)意見》（青環(huán)發(fā)〔2017〕458號），并于2017年10月和2017年12月分別以印發(fā)全省環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施。

　　《方案》明確了總體任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，著力提升產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向能力。完善監(jiān)管機(jī)制，全面提高環(huán)評制度效力。貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評條例，切實(shí)增強(qiáng)源頭防控功效。推進(jìn)“陽光環(huán)評”，提高環(huán)評服務(wù)水平。突出重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的法律法規(guī)，嚴(yán)查“未批先建”、“三同時”制

　　度執(zhí)行不到位等環(huán)境違法行為，完善審批工作程序，更好地發(fā)揮環(huán)評作用。同時細(xì)化治理步驟，2017年9月開始至2017年12月結(jié)束，結(jié)合我省實(shí)際，環(huán)境影響評價審批監(jiān)督檢查工作按照自查自糾、排查規(guī)劃環(huán)評領(lǐng)域違法違規(guī)行為、專項(xiàng)檢查、整改完善四個階段開展。省環(huán)保廳同時成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。

　　全省各地西寧市、海東地區(qū)、黃南州、海西州等均成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理工作，西寧市、海東地區(qū)按照專項(xiàng)治理工作目標(biāo)要求，對2017年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目（500萬元至5000萬元）立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行排查。海西州在建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)環(huán)境保護(hù)信息。尤其是黃南州環(huán)保部門在2017年11月初組織召開全州環(huán)保系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作動員部署會議，并結(jié)合目標(biāo)責(zé)任書對專項(xiàng)治理工作存在問題進(jìn)行分析，提出了下一步要求。

　　同時對青海省環(huán)評審批監(jiān)督檢查工作情況和制定的相關(guān)文件內(nèi)容在環(huán)境保護(hù)部環(huán)保網(wǎng)、中國環(huán)境報(bào)和省環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行刊登宣傳。

　　（二）貫徹落實(shí)情況

　　1、按照環(huán)境保護(hù)部的要求，向各州、地、市環(huán)保部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對環(huán)境影響評價審批工作監(jiān)督檢查意見的通知》（青環(huán)發(fā)〔2017〕264號），并就開展我省環(huán)境影響評價審批的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了安排部署，此項(xiàng)工作已接近尾聲。

　　2、根據(jù)《青海省加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見》精神，2017年12月組織廳系統(tǒng)相關(guān)人員開展了重點(diǎn)地區(qū)、

　　重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理排查情況的檢查，按照工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見內(nèi)容和要求，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和省政府確定的2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對2017年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。

　　3、優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾和政務(wù)公開。一是健全制度。先后制定印發(fā)了《青海省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個行業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見做好環(huán)評工作的通知》、《青海省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理工作的通知》、《青海省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批工作程序（試行）》、《青海省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于對外省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記的通知》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批綠色通道管理辦法》和《青海省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批工作指南》、《青海省建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作指南》等規(guī)章和制度，對建設(shè)項(xiàng)目的選址、審批與驗(yàn)收的權(quán)限、條件、所需材料、程序、時間以及審批備案上報(bào)等事宜做出了明確的規(guī)定和要求，為建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。二是從嚴(yán)審批。環(huán)評是項(xiàng)目環(huán)保審批決策的重要依據(jù)，為切實(shí)把好環(huán)評質(zhì)量關(guān)。三是優(yōu)化服務(wù)。在項(xiàng)目審批過程中，及時落實(shí)環(huán)境保護(hù)部提出的“便民高效、縮短辦理時間，分類評估、簡化流程，分級審查、減少程序”等要求，不斷深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和“三同時”制度。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高辦事效率，縮短審批時間，獲得了各項(xiàng)目業(yè)主的肯定。特別在2017年底中央新增投資項(xiàng)目實(shí)施以來，按照“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公正公平、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”的“七項(xiàng)承諾”，對于符合拉動內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的'民生工程、基礎(chǔ)

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