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煤礦制度建設(shè)實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范、完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度，建立健全實(shí)用、規(guī)范、高效、統(tǒng)一的制度管理體系，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)管理規(guī)范化、程序化，職工崗位基本技能操作專業(yè)化、精準(zhǔn)化的“三基建設(shè)年”奮斗目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合*礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定制度建設(shè)實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)主管煤炭行業(yè)部門有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司“三基建設(shè)年”的有關(guān)規(guī)定，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使礦上、科室、連隊(duì)及班組建設(shè)做到有章可循、有法可依，用完善的制度體系來更好指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)。
二、制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
為保證制度建設(shè)內(nèi)容的規(guī)范性，可操作性及制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，特成立“制度建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)： 礦長(zhǎng) 黨委書記
副組長(zhǎng)： 各分管副礦長(zhǎng) 工會(huì)主席
成 員： 各副總工程師 各科室科長(zhǎng) 各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***，***科長(zhǎng)兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、總體部署制度建設(shè)的實(shí)施方案及操作流程。
2、負(fù)責(zé)檢查礦上、各科室、各區(qū)隊(duì)及班組制度建設(shè)的落
實(shí)情況，督促完善煤礦安全管理制度之外的其它制
度。
3、根據(jù)各類制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各
環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
4、對(duì)制度制定完成情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲。
三、制度分類、部門職責(zé)及編制
1、制度分類
本辦法之制度分為組織管理制度、安全管理制度、專業(yè)管理制度、技術(shù)規(guī)范四類，各類制度實(shí)行礦上、科室、區(qū)隊(duì)及班組歸口管理。其中組織管理制度是規(guī)范組織行為的管理制度，包括礦級(jí)章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、崗位設(shè)置等方面的制度；安全管理制度是國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)必須執(zhí)行的“安全會(huì)議”等十八項(xiàng)制度；專業(yè)管理制度是關(guān)于規(guī)范各專業(yè)管理部門各項(xiàng)專業(yè)職能的制度；除此之外的劃歸為技術(shù)規(guī)范，技術(shù)規(guī)范是闡明和確定技術(shù)要求方面的規(guī)定，包括產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)、工藝、環(huán)境保護(hù)、安全技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。
制度編制、修訂管理歸口管理如下（包含但不限于以下部門及制度）：
制度管理、創(chuàng)新管理、礦級(jí)章程管理等相關(guān)制度，招聘管理、培訓(xùn)管理、考勤管理、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)保護(hù)管理、工
傷事故處理辦法等人力資源科負(fù)責(zé)相關(guān)制度；采購管理、倉儲(chǔ)管理、供應(yīng)商管理等采購相關(guān)制度由企管科負(fù)責(zé)；文件管理、公章管理、車輛管理、會(huì)務(wù)管理、辦公財(cái)物管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)管理等行政相關(guān)制度由礦辦公室負(fù)責(zé)；預(yù)算管理、成本控制管理、審計(jì)等財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)制度由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；生產(chǎn)組織、煤質(zhì)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等相關(guān)制度由調(diào)度室負(fù)責(zé)；設(shè)備管理、機(jī)電運(yùn)輸管理等相關(guān)制度由機(jī)電動(dòng)力科負(fù)責(zé)；技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、地測(cè)防治水管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理等相關(guān)制度由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)；一通三防管理制度由通防科負(fù)責(zé)；礦壓防治管理制度由礦壓辦負(fù)責(zé)；安全管理、雙基管理、培訓(xùn)管理相關(guān)制度由安檢科負(fù)責(zé)；其它制度由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。
2、部門職責(zé)
制度建設(shè)的管理部門為安檢科，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制度體系建設(shè)及管理工作；根據(jù)工作需要負(fù)責(zé)向各管理部門提出制度編寫要求；負(fù)責(zé)制度的初審與會(huì)審管理工作；負(fù)責(zé)制度起草部門編寫制度的指導(dǎo)工作、流程編制的輔導(dǎo)與完善工作、培訓(xùn)情況檢查、落實(shí)情況檢查、執(zhí)行效果評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定制度優(yōu)化方案，并負(fù)責(zé)逐項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí)；配合礦上制度建設(shè)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)有效制度清單的整理等。
3、制度的編制
制度的編制及督導(dǎo)執(zhí)行部門為礦各專業(yè)管理部門。各專業(yè)
管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)制度的制定及督導(dǎo)執(zhí)行，包括調(diào)研、起草、征求意見、編寫培訓(xùn)教案及培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行授課、編制制度檢查計(jì)劃、執(zhí)行情況的檢查與意見反饋、申請(qǐng)修訂等。
四、制度的審閱
礦辦室負(fù)責(zé)文件審批、文件編號(hào)、打印下發(fā)、整理建檔等。
五、要求
各單位要結(jié)合自身制度建設(shè)的實(shí)際，找漏洞、查死角，完善以上提到的各種制度（組織管理制度、安全管理制度、專業(yè)管理制度、技術(shù)規(guī)范），做到“事事有規(guī)章，時(shí)時(shí)有制度”，全方位提升安全管理水平，真正夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)隊(duì)自治、班組自主、員工自律”的安全、文明、和諧的礦區(qū)新局面。
六、考核辦法
對(duì)于制度不健全，各項(xiàng)措施不完善的單位，每查出一項(xiàng)罰單位相關(guān)負(fù)責(zé)人1000元，單位月度安全考核扣2分，安全責(zé)任書考核扣1分。
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