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關(guān)于加強農(nóng)家書屋管理的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心：
農(nóng)家書屋是專門為農(nóng)民建立的書屋。它是黨和政府根據(jù)我國農(nóng)村缺書少報的現(xiàn)狀，為滿足新時期廣大農(nóng)民學(xué)知識學(xué)文化需要而建立的新型文化服務(wù)設(shè)施，是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是由政府投入建設(shè)的公益性文化事業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要措施之一。農(nóng)家書屋是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自我管理，廣大村民使用的公共借閱場所。目前，我縣已在43個行政村建了農(nóng)家書屋，今后將覆蓋全縣所有行政村。為切實加強農(nóng)家書屋建設(shè)和規(guī)范化管理，保證農(nóng)家書屋工程的有效實施，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加快農(nóng)家書屋建設(shè)。農(nóng)家書屋工程按照政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展的原則組織實施。農(nóng)家書屋建在行政村，重點與農(nóng)村村級組織活動場所結(jié)合，充分利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。農(nóng)家書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省農(nóng)家書屋管理使用辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件建設(shè)（辦法附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，啟動2017年度農(nóng)家書屋建設(shè)，盡快規(guī)劃選點，抓好落實，并把2017年度的建設(shè)申報表于3月25日前上報縣新聞出版局、文體局社文股，不限數(shù)量。上報的申報表內(nèi)容應(yīng)包括：書屋所在地（ⅹⅹ鄉(xiāng)鎮(zhèn)ⅹⅹ村）、書屋選址（村基層黨組織活動中心或村委會活動室）、書屋面積、行政村人口數(shù)、計劃建成時間、聯(lián)系人、聯(lián)系人身份、聯(lián)系電話。
二、切實加強農(nóng)家書屋管理。農(nóng)家書屋統(tǒng)一配備的出版物屬國有資產(chǎn)，任何組織和個人不得將其據(jù)為已有、轉(zhuǎn)讓或出售。已建的農(nóng)家書屋要做好出版物的接收、分類、編目、上架、借閱、收回、保存等工作，對各類出版物做到接收清楚，分類明確，擺放規(guī)范，標(biāo)記醒目，記錄完整，存取方便，保證不丟失、不損壞，真正方便村民閱讀，力爭更大限度地發(fā)揮書屋中各類圖書、音像、電子出版物等的作用。為方便管理，每個農(nóng)家書屋最好備有一枚刻有“××村農(nóng)家書屋藏書”的印章，蓋到每一本書上。同時，預(yù)備幾個登記本，對圖書的保存、損壞賠償?shù)茸骱玫怯洝?/p>
三、制定和完善農(nóng)家書屋各項管理制度。為保證農(nóng)家書屋各項服務(wù)的規(guī)范、有序，必須制定出相應(yīng)的服務(wù)管理制度，如書屋管理制度、借閱制度、管理員職責(zé)等制度。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟條件、村民閱讀習(xí)慣、居住特點等實際情況，制定出符合本地、本村情況的具體管理細(xì)則，要增強管理細(xì)則的可行性和可操作性。必須做到制度上墻，接受村民的監(jiān)督。
四、選好農(nóng)家書屋管理員。為充分發(fā)揮農(nóng)家書屋應(yīng)有的功效，各地所建的農(nóng)家書屋可以選擇一名愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、善于溝通，有一定的策劃組織能力，具有一定的文化水平，掌握相應(yīng)業(yè)務(wù)知識與技能的人做為專職或兼職管理員，使其成為農(nóng)家書屋的實際管理者，具體維護者、服務(wù)創(chuàng)造者。
五、搞好農(nóng)家書屋服務(wù)。要做好借閱服務(wù)，保證農(nóng)家書屋的開放時間，方便村民來書屋閱讀和外借閱讀。做好信息服務(wù)，多給村民提供閱讀信息。做好宣傳服務(wù)，讓農(nóng)民多讀書、讀好書，提高圖書的借閱率。
六、創(chuàng)新農(nóng)家書屋服務(wù)方式。要不斷探索書屋發(fā)展的長效機制，使農(nóng)家書屋具有長久生命力。要依托農(nóng)家書屋開展形成式多樣的文化活動，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾讀書用書的熱情，豐富群眾的業(yè)余文化生活。要把農(nóng)家書屋作為各地素質(zhì)教育基地，利用寒、暑假組織中小學(xué)生開展讀書活動，把農(nóng)家書屋延伸到服務(wù)教育、服務(wù)學(xué)生上，真正體現(xiàn)農(nóng)家書屋是農(nóng)村的文化陣地、農(nóng)民的精神家園。
七、為方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管理好農(nóng)家書屋，現(xiàn)將我們統(tǒng)一制定的相關(guān)制度及表冊示例、農(nóng)家書屋圖書管理等印發(fā)給你們，供參考。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定出各地的農(nóng)家書屋管理、圖書借閱、管理員等制度和借閱登記、丟失或損壞登記等表冊。
關(guān)于加強農(nóng)家書屋管理的通知 [篇2]
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
根據(jù)省市委宣傳部的相關(guān)要求，為落實文化惠民、公益服務(wù)政策，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，區(qū)委宣傳部擬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步強化農(nóng)家書屋建設(shè)和實用活動。恰逢省委黨校楊智慧教授率課題組來我區(qū)專題調(diào)研并推廣科研成果，結(jié)合我區(qū)情況，楊教授提出許多積極建議。區(qū)委宣傳部認(rèn)為：楊教授的建議符合我區(qū)情況，其成果極富應(yīng)用價值。請各單位結(jié)合上級的要求、本通知的精神及楊教授的建議，對各自的農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況進行一次自查，以此提高認(rèn)識，加強管理，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的陣地作用，把農(nóng)家書屋建設(shè)好、管理好、應(yīng)用好，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)落到實處。具體要求如下：
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一、保證農(nóng)家書屋開放時間。按照上級要求，
保證農(nóng)家書屋開放時間，做好農(nóng)家書屋的閱讀服務(wù)。充分利用農(nóng)閑時節(jié)，集中組織農(nóng)民定期不定期參加閱讀，吸引農(nóng)民進書屋，喚醒他們的閱讀需求，為農(nóng)民提供閱讀平臺。
二、落實專兼職管理人員。每個書屋要設(shè)一名專兼職人員負(fù)責(zé)書屋日常管理工作，加強書屋管理，提供便利服務(wù)，切實為農(nóng)民選書、借閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、組織開展系列活動。通過開展書刊朗讀、知識競賽、讀書征文、時事點評、書屋講堂等活動，豐富讀書活動內(nèi)容，吸引廣大農(nóng)民群眾進書屋、用書屋、愛書屋，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的閱讀習(xí)慣，豐富文化生活，用文化滋養(yǎng)哺育農(nóng)民群眾的心靈。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要及時將落實情況報區(qū)委宣傳部。
中共道外區(qū)委宣傳部
2011年5月5日
附楊智慧教授建議
吸引農(nóng)民進書屋
向道外區(qū)委宣傳部的建議 中共哈爾濱市道外區(qū)委宣傳部：
最近一段時間，我和課題組在哈爾濱市道外區(qū)推廣農(nóng)家書屋后續(xù)發(fā)展研究科研成果。實地走訪了10家書屋，感觸頗深。感覺道外區(qū)在農(nóng)家書屋建設(shè)中真抓實干，成績顯著。書屋使用效率較高，作用比較突出。從大的范圍看，農(nóng)家書屋建成后，初步得到農(nóng)民群眾的歡迎，利用率也比較高。但通過筆者的廣泛了解和深入研究，發(fā)現(xiàn)一些地方的農(nóng)家書屋建成之后，甚至幾天的新鮮勁沒過就屋空書閑，國家出資，有關(guān)方面出力，辛辛苦苦為農(nóng)民群眾提供了閱讀平臺，可沒有收到預(yù)期效果，這確實讓人始料未及。吸引農(nóng)民進書屋，喚醒他們的閱讀需求，是書屋發(fā)展的第一個重要任務(wù)。 開展系列化活動，點燃農(nóng)民的閱讀欲望
書屋建成后的第一個任務(wù)，就是把讀者引導(dǎo)進來，讓他們讀書看報，逐步形成一種需求、一種習(xí)慣。當(dāng)閱讀在農(nóng)民中成為一種生存方式后，書屋開辦后才算完成
了第一個任務(wù)。農(nóng)民就是不進書屋怎么辦？不進來，開展豐富多彩的活動，把他們引導(dǎo)進來。
書刊朗讀活動。一是賽詩會。賽詩的熱潮曾在歷史上多次興起過，除去當(dāng)年假、大、空的內(nèi)容，除去一些形式主義的因素，群眾性的賽詩活動還是具有很大的積極意義的。今天的賽詩會，要把群眾積極性調(diào)動起來，結(jié)合讀書看報，抒發(fā)內(nèi)心情懷，促進書屋建設(shè)發(fā)展。二是故事會。群眾聚集起來講故事，是群體閱讀的延伸和補充。故事可以從現(xiàn)實生活中直接取材，但卻離不開讀書看報的學(xué)習(xí)與借鑒。無論賽詩還是講故事，都需要文化的滋養(yǎng)和哺育。通過類似這樣的活動，把農(nóng)民群眾的閱讀需求調(diào)動起來。
知識競賽活動。一是注意與農(nóng)民生產(chǎn)、生活的接近性。書刊是為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務(wù)的，學(xué)知識、長學(xué)問、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，歸根到底是提升生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展，因此競賽不能僅僅是圍繞知識進行，讓農(nóng)民成為詞典或者百科全書，而是體現(xiàn)“讀書對我有好處”，在這樣的立足點上建立題庫、開展競賽，
體現(xiàn)農(nóng)民是書屋的主人，調(diào)動起農(nóng)民參賽、讀書的積極性。二是注意與農(nóng)民發(fā)展愿景的接近性。國家社會在不斷的發(fā)展進步，農(nóng)民、農(nóng)村也要發(fā)展進步，黨提出讓全體人民共享改革發(fā)展成果，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，說到底也是為農(nóng)民實現(xiàn)發(fā)展愿景提供助力。創(chuàng)辦農(nóng)家書屋的目的不僅僅是讓農(nóng)民有書讀，更重要是幫助農(nóng)民實現(xiàn)發(fā)展的愿望。三是注意與城鄉(xiāng)社會和諧建設(shè)的接近性。國外有人評價中國，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。于是他們得出結(jié)論，說中國是城鄉(xiāng)對立的二元社會。這個說法準(zhǔn)確與否有待商榷，但是城鄉(xiāng)社會和諧建設(shè)對于我們來說確實是一個嚴(yán)峻的課題。近年來黨和政府大力推進新農(nóng)村建設(shè)，其目的主要也是為了促進城鄉(xiāng)和諧建設(shè)發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。書屋是實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的加油站。
讀書征文活動。所謂讀書征文，就是以讀書感想為中心，強調(diào)每個人的獨特感受，寫出不同于他人的見解。讀書征文并不只是單調(diào)的讀后感，也要寫進自己的感情，自己獨到的見解。這樣的要求同樣適合于
農(nóng)村書屋的讀書征文。對農(nóng)民群眾的要求開始可以放低一些，比如不要求長篇大論，三五百字也歡迎，三兩千字也不排斥，總的要求是有感而發(fā)，言之有物。優(yōu)秀作品在正式媒體上發(fā)表，也可以進行獎勵。通過征文的形式，擴大書屋影響，提高書屋的使用率。
時事點評活動。時事點評分三個層次，一是國際主要時事評析，比如當(dāng)前利比亞形勢走向預(yù)測，評析發(fā)言可長可短，說得多者十分八分不嫌長，說得少者三言兩語不嫌少，主要是觀點和時事聯(lián)系緊密，反映農(nóng)民讀者對世界大事的關(guān)心。二是國內(nèi)重要時事評析，一些時事事關(guān)國計民生，可能引起農(nóng)民讀者共鳴，大家找時間交流一下，合理化建議還可以通過正常渠道反映上去，從而反映新時期、新階段農(nóng)民形象和素質(zhì)。三是地方重要時事評析，這些時事很多事關(guān)地方發(fā)展，與農(nóng)民群眾的接近性更強一些，評析起來可能話題更多。四是鄉(xiāng)村新事評析，雖然事情不大，但與農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系緊密，大家說一說，議一議，對于優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)氣作用顯著。
《關(guān)于加強農(nóng)家書屋管理的通知》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
信息發(fā)布活動。利用書屋這個平臺，經(jīng)常開展鄉(xiāng)村信息發(fā)布活動，信息發(fā)布主體是農(nóng)民，信息接收主體也是農(nóng)民，信息內(nèi)容可以廣泛多樣，包括致富信息、技術(shù)信息、管理信息、銷售信息等等。用信息發(fā)布活動促進資源流動，提升書屋使用效率，提升農(nóng)民素質(zhì)。信息發(fā)布活動可以靈活一些，既可以搞成新聞發(fā)布會的形式，也可以搞成文藝演出的形式，要想辦法提升活動的吸引力，進而提升書屋的吸引力。
書屋講堂活動。書屋講堂分技術(shù)講堂、管理講堂、銷售講堂、法律講堂等等，意在提升農(nóng)民在生產(chǎn)、經(jīng)營中的能力水平�，F(xiàn)在農(nóng)民走出去，或經(jīng)營，或打工，由于不懂政策法律，不會簽協(xié)議訂合同，吃虧和碰壁的事情時有發(fā)生，通過書屋講堂活動，把農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性調(diào)動起來，用知識和技能武裝提升自己。講堂的教師最初可請土專家充任，土專家用得差不多了，也可以請真正的專家，請政府主管部門協(xié)調(diào)一下，把有志于支持新農(nóng)村建設(shè)的專家、學(xué)者請到鄉(xiāng)下，給農(nóng)民朋友免費講學(xué)。
實行多樣化服務(wù)，搭建農(nóng)民閱讀階梯
做好農(nóng)家書屋的閱讀服務(wù)，積極搭建農(nóng)民閱讀階梯，是增強書屋吸引力的重要舉措。書屋要有親和力，沒有熱情、周到、細(xì)致、有效的服務(wù)是辦不到的。
開展藏書內(nèi)容扼要導(dǎo)讀。藏書導(dǎo)讀是各級各類圖書館的基本工作，只不過是有些圖書館藏書太多，無力對所有資源全部進行導(dǎo)讀。但導(dǎo)讀工作還是要做的，或者主要資源，或者新進資源，圖書館總是要花氣力、下功夫進行導(dǎo)讀。農(nóng)家書屋是比照圖書館建設(shè)的小型農(nóng)民閱讀場所，針對農(nóng)民讀者閱讀不足的現(xiàn)實情況，導(dǎo)讀尤其是需要下功夫的工作。這主要是因為農(nóng)民讀者對書屋還不熟悉，對圖書、期刊資源更是缺少了解，通過導(dǎo)讀可以獲取最初認(rèn)識，從而引發(fā)閱讀欲望。農(nóng)家書屋導(dǎo)讀建設(shè)最初可以略為詳盡一些，讓農(nóng)民讀者通過導(dǎo)讀獲取更多的信息，吸引其眼球，使其獲得更多選擇閱讀率。資源不是太多的時候，導(dǎo)讀可采用手冊方式，即把《資源導(dǎo)讀》打印成冊，放置在方便讀者取閱的地方。導(dǎo)讀要做到及時充實、更新，便于為讀者提供快捷、周到的服
務(wù)。資源豐厚以后，導(dǎo)讀可以借助微機載體，借閱臺前放置一臺微機，讀者用微機搜索，選取閱讀資源。
提供網(wǎng)絡(luò)閱讀條件方法。互聯(lián)網(wǎng)的興起與開通，豐富了人們的閱讀方式，拓展了人們閱讀視角。農(nóng)家書屋提供電腦閱讀服務(wù)，正可以彌補資源不足。書屋管理員要首先接受培訓(xùn)，學(xué)會網(wǎng)絡(luò)閱讀方法，然后傳授給農(nóng)民讀者。還要提供網(wǎng)絡(luò)閱讀條件，爭取公共圖書館也包括專業(yè)圖書館贈送電子資源，讓農(nóng)民讀者免費閱讀電子圖書、期刊�，F(xiàn)在有些出版社，出售紙質(zhì)圖書時，附贈電子版圖書。建議新聞出版行政管理部門提出倡議，動員出版社多制作電子版圖書，低價或者免費贈給農(nóng)家書屋，擴充農(nóng)民閱讀資源。
嚴(yán)格書屋開放服務(wù)管理。保證開放時間。有許多農(nóng)家書屋建成后，長期處于“鐵將軍”把門狀態(tài)，一年也開放不幾回，使資源閑置浪費。對此，國家新聞出版總署農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實提高農(nóng)家書屋使用率的通知》規(guī)定：“農(nóng)家書屋每周開放時間一般不得低于5天，每天開放時間不低于4個小時，有
條件的地方要做到天天開放。要在農(nóng)家書屋外部醒目位置張貼每周開放天數(shù)和每天開放時間，以方便農(nóng)民群眾借閱，并接受村民監(jiān)督�！毙枰鞔_的是，總署規(guī)定的每周5天、每天4小時要求是最低開放時間，如果書屋條件具備，還可以延長開放時間。保證專人服務(wù)。設(shè)置專職書屋管理員，是閱讀服務(wù)的有效保證。江西省新聞出版局從解決農(nóng)家書屋管理難問題入手，2017年起與省殘聯(lián)合作，讓5500名殘疾人當(dāng)上了農(nóng)家書屋的管理員，最初每月給200元工資，今年漲到300元。既解決了農(nóng)家書屋管理問題，又開辟了一條農(nóng)村殘疾人就業(yè)的新路子。江西不屬于發(fā)達省份，能拿出這樣一筆錢辦這件事。說明不在于財力是否雄厚，而是重視不重視農(nóng)家書屋這項事業(yè)。有了專職書屋管理員，還要提倡熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，不斷提升書屋的使用效率。
強化設(shè)備配置完善功能。書屋設(shè)施配備國家新聞出版總署有要求，如《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》
第八條規(guī)定：“農(nóng)家書屋的出版物由政府統(tǒng)一配備，每個書屋圖書一般不少于1500冊，品種不少于500種（含必
備書目），報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件�！边@是書屋建設(shè)的底線標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)還可以配備電視、DVD機、電腦等設(shè)施。電腦要提供上網(wǎng)服務(wù)，能夠進行遠(yuǎn)程閱讀。北方地區(qū)的農(nóng)家書屋還應(yīng)配備取暖設(shè)施，以保證冬季書屋的閱讀使用。
開展屋際資源互借協(xié)作。農(nóng)家書屋資源有限，農(nóng)民讀者的閱讀需求一旦被引發(fā)，資源短缺的問題便會暴露無遺。在這種情況下，開展書屋之間互借協(xié)作是個不錯的選擇。最初的形式可以在書屋之間對等協(xié)商，建立協(xié)作關(guān)系，借書證互認(rèn)，讀者可以到別的書屋借書。發(fā)展一段時間可以考慮建設(shè)書屋聯(lián)盟，在一定區(qū)域內(nèi)所有書屋都是聯(lián)盟成員，憑一家書屋的借書證在某一地區(qū)內(nèi)其他書屋都可借書。再深入發(fā)展可以讓公共圖書館擔(dān)當(dāng)龍頭，整合一定區(qū)域內(nèi)圖書館和書屋力量，盤活整個館藏資源調(diào)劑余缺參與流通，建立更廣泛的農(nóng)家書屋支持系統(tǒng)。
整合其他資源綜合服務(wù)�！掇r(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫
行辦法》第九條規(guī)定：“農(nóng)家書屋的房屋由當(dāng)?shù)亟鉀Q，應(yīng)充分利用村委會、村黨組織活動場所、村文化活動中心等公共設(shè)施，不搞重復(fù)建設(shè)。目前尚無公共設(shè)施的行政村，亦可利用村級學(xué)校、村民閑置住房等農(nóng)村現(xiàn)有設(shè)施辦書屋，因地制宜，綜合使用，方便群眾�！边@實際上就提出了一個整合資源的問題。新聞出版部門可以聯(lián)合其他部門力量，竭力壯大農(nóng)家書屋資源。比如組織部門，黨員電化教育系統(tǒng)進入村屯，這套系統(tǒng)除了進行黨員教育外，還可以充當(dāng)農(nóng)家書屋服務(wù)終端，成為農(nóng)民的興業(yè)致富幫手。比如文化部門，在村屯普遍建設(shè)了文化大院，以豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，讓農(nóng)民樂起來。如果讓文化大院成為農(nóng)家書屋的依托，讓農(nóng)民樂起來的同時再聰明起來，不是樂上加樂，何樂不為。比如信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門，目前已經(jīng)將寬帶鋪設(shè)到村屯，書屋也可以成為農(nóng)村信息化服務(wù)的一個終端，一屋多用，實現(xiàn)公共服務(wù)產(chǎn)品的更大效應(yīng)。
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