疏附縣去冬今春農(nóng)業(yè)富余勞動力培訓(xùn)情況匯報
2012年是新一輪援疆工作繼續(xù)深入推進的一年，也是推進我縣縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的重要一年，根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，我縣的農(nóng)業(yè)富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作緊緊圍繞縣委、政府的工作重心，針對我縣已經(jīng)在建及將建項目，以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向，積極落實各項惠民優(yōu)惠政策，著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全力打造我縣的新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
一、去冬今春職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展情況
根據(jù)上級主管部門安排及《疏附縣今冬明春大力開展農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實用技能培訓(xùn)實施方案》實施要求，我縣及時召開專題會議進行研究，并制定了具體的實施計劃，積極組織實施。
去冬11—12月份針對我縣目前大建設(shè)的現(xiàn)狀，邀請地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)管理局下屬機構(gòu)就業(yè)培訓(xùn)中心對我縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)富余勞動力開展一批以建筑類砌筑工、架子工和鋼筋工三個工種的`技能培訓(xùn)，此次培訓(xùn)共計3731人。其中：砌筑工2387人，鋼筋工706人，架子工638人，經(jīng)喀什地區(qū)第八國家職業(yè)技能鑒定所鑒定共計3368人合格，其中砌筑工鑒定合格2137人，鋼筋工641人，架子工590人。培訓(xùn)采取語言、軍事訓(xùn)練、理論、技能相結(jié)合的形式進行，為期一個月。同時我們在結(jié)業(yè)考試前組織了技能大賽，通過
競賽進一步檢驗了培訓(xùn)成果，擴大宣傳面，讓有培訓(xùn)愿望的勞動力都能通過技能培訓(xùn)提升技能水平，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高收入，達到增收致富的目的。
二、2012年1—3月份培訓(xùn)計劃
按照地區(qū)年初下達的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，我縣今春的就業(yè)培訓(xùn)工作將根據(jù)我縣招商引資企業(yè)用工、大中專畢業(yè)生就業(yè)、失地農(nóng)民等情況開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、教什么”的原則，做到“致富技能培訓(xùn)不離土、語言培訓(xùn)不離村、職業(yè)技能培訓(xùn)不離鄉(xiāng)”。主要包括：
（一）培訓(xùn)工種：計劃開展砌筑工、鋼筋工、架子工、木工、油漆工、鉗工、電工、電焊、服裝縫紉工、公共區(qū)域保潔工、裝飾裝修工、餐廳服務(wù)員、駕駛員等職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）計劃培訓(xùn)人數(shù)：充分利用春季開耕之前的農(nóng)閑時期，利用縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳網(wǎng)絡(luò)加大加強培訓(xùn)工作宣傳力度，通過不斷宣傳調(diào)動我縣農(nóng)業(yè)富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動性，總計劃培訓(xùn)8000人。
（三）針對我縣現(xiàn)有的未就業(yè)大中專畢業(yè)生及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)及就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，促使他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助他們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，計劃開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。讓他們掌握就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，保障他們能夠順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
（四）通過摸底調(diào)查，針對我縣即將落地的企業(yè)用工情況，開展定崗及訂單式培訓(xùn)，主要包括基建類及裝飾裝潢方面的技術(shù)工人的培訓(xùn)。
三、存在的問題及建議
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理和組織培訓(xùn)上很不平衡，特別是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性不高，去冬培訓(xùn)督查過程中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不夠重視，人員組織及場地落實情況不到位，沒有安排或不能安排得力人員專門負責(zé)此項工作。建議縣政府把就業(yè)培訓(xùn)工作納入到對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子的年終考核中，對全年就業(yè)培訓(xùn)工作完成不好的給予全縣通報。
2、我縣農(nóng)業(yè)富余勞動力普遍存在語言不過關(guān)的問題，通過技能培訓(xùn)后還是不能滿足企業(yè)的需求，因此當(dāng)前的首要任務(wù)還是要加強富余勞動力的漢語培訓(xùn)。目前，我縣通過爭取中華職教社援助建設(shè)了2間培訓(xùn)國家通用語言的教室，每次可培訓(xùn)100人，每2月一期，一年可培訓(xùn)600人。同時地區(qū)又在我縣職業(yè)中學(xué)投資建設(shè)了2間同樣規(guī)模的培訓(xùn)教室，用于我縣的勞動預(yù)備制培訓(xùn)。一年我縣漢語培訓(xùn)最大培訓(xùn)量在1200人。這與我縣每年3500名左右新成長勞動力還很不符。
3、培訓(xùn)場所有限、實訓(xùn)設(shè)備嚴(yán)重不足
我縣技能培訓(xùn)任務(wù)主要由縣人事勞動和社會保障局就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，沒有實訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)備，無法就近開展對農(nóng)村勞動力的技能實訓(xùn)。把各鄉(xiāng)的農(nóng)民都集中到縣上來培訓(xùn)，資金無法保證、場地設(shè)備也難以滿足，學(xué)員實踐操作機會較少，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。結(jié)合我縣園區(qū)落地的企業(yè)用工需求，比如物流、倉儲等工種，自治區(qū)公布的培訓(xùn)補貼工種中沒有將這類工種列入到補貼范圍，因此建議對口援建的省市聯(lián)系派出當(dāng)?shù)鼐邆渑嘤?xùn)能力的培訓(xùn)機構(gòu)來幫助開展一些急需的工種，滿足當(dāng)前的需求。
近年來隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進，就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作不斷向基層拓展，目前急需在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地。我們計劃用3年時間為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立一座職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地，請上級主管部門在資金等方面給予支持。
4、今年我縣要計劃培訓(xùn)2萬人左右，而我縣現(xiàn)有的資金、師資、場所和設(shè)備僅能對4000人進行技能培訓(xùn)，其余
1.6萬多人只能參加單項技能培訓(xùn)。按職業(yè)技能培訓(xùn)不同工種每名學(xué)員從培訓(xùn)到鑒定合格至少培訓(xùn)2個月時間的要求，按照實際核算平均培訓(xùn)成本每人在1200元左右，培訓(xùn)4000人每年需要480萬元；單項技能培訓(xùn)每人成本是600元，1.6萬人一年需要960萬元，合計共需培訓(xùn)資金1440萬元。要完成2萬人的培訓(xùn)任務(wù)，縣財政至少要投入1440萬元。這對于我縣這樣一個國家級重點扶貧縣是一個很大的困難，直接影響到職業(yè)技能培訓(xùn)工作在我縣的開展。
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