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村財鄉(xiāng)管匯報材料
今年元月，按照縣委、縣紀委有關(guān)村財鎮(zhèn)管暨實行農(nóng)村財務(wù)集中收支的文件要求，我鎮(zhèn)開始進行村財鎮(zhèn)管的試點工作。根據(jù)上級的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，做到認識到位，措施到位，人員到位。借助現(xiàn)代科技手段，實行“統(tǒng)一管理、集中收支，分戶核算，三權(quán)不變（所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)）”的管理模式，扎扎實實做好村財鎮(zhèn)管工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理和基層黨風廉政建設(shè)再上一個新臺階。現(xiàn)簡要匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識充分，計劃周詳
農(nóng)村財務(wù)管理歷來是群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。因此，鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為破解這一難題和進一步促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和完善懲防體系的一個重要抓手。在正式實施前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開了專門的會議，就實施步驟、實施辦法、具體措施以及實施過程中可能遇到的問題進行了深入細致的研究，制定了切實可行的預(yù)案，明確了工作思路和操作辦法，為工作的順利推進做好了充分的準備。具體做到了“領(lǐng)導(dǎo)強、宣傳廣、底數(shù)清、方案明、交接快、硬件齊”。
領(lǐng)導(dǎo)強，就是成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長親自安排，黨委副書記、紀檢書記具體負責，鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管部門具體落實，從而為這項工作的順利實行提供了有力的組織保障。宣傳廣，就 1
是在工作正式啟動前，通過會議、簡報、宣傳欄等各種行之有效的形式，將實行村財鎮(zhèn)管的主要模式、現(xiàn)實意義及其重要作用向鎮(zhèn)村干部進行宣傳，從而提高了鎮(zhèn)村干部和群眾的認識，取得了他們的理解和支持，為實施村財鎮(zhèn)管工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。底數(shù)清，即由鎮(zhèn)政府組織，從鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站及相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，對全鎮(zhèn)23個村逐步進行了全面的清產(chǎn)核資，通過現(xiàn)場勘查、實際盤點、賬務(wù)清算等辦法，·全面掌握了村級資產(chǎn)資源底數(shù)，為辦理交接和明確相互責任奠定了基礎(chǔ)。方案明，就是在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了鎮(zhèn)《實施意見》、《紀律規(guī)定》和《報賬方法》等規(guī)章制度，不僅對工作思路、實施步驟以及具體措施進行了明確，而且明確了代理工作所要堅持的標準和原則，為順利搞好代理工作的落實奠定了基礎(chǔ)。交接快，就是在實施村賬村財鎮(zhèn)管前，按照先易后難的原則，安排進行村級財務(wù)清理核實，理順財務(wù)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，用兩個月時間逐村辦理交接手續(xù)。硬件齊，就是在鎮(zhèn)財政相當困難的情況下，擠出資金3萬多元，購買了電腦、一體機、文件柜、保險柜、辦公桌椅和辦公用品，高標準安排了辦公場所，并按照一村一柜一鎖的標準設(shè)置了村級財務(wù)檔案室，并落實了防火、防盜、防潮、防蛀等措施。
二、建章立制，實行規(guī)范化管理
在實施過程中，我們建立健全了一套嚴格的管理制度，實行規(guī)范化管理；主要抓了以下的工作：成立村的理財小組；明確納入村帳鎮(zhèn)管財務(wù)范圍的是村集體所有資金、資產(chǎn)、資源；明確鎮(zhèn) 2
會計結(jié)算中心專職人員的職責；落實報帳員的職責；建立現(xiàn)金、票據(jù)、有價證券的管理制度；制定開支審批制度；建立完善村集體資產(chǎn)合同管理制度；實行民主理財監(jiān)督制度；制定完善相關(guān)的其它管理制度。
在制度建設(shè)中，突出抓好財務(wù)開支制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，努力從源頭上預(yù)防和防止腐敗。做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；前欠不清不付款。會計結(jié)算中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，工作起來做到既科學、方便，又易操作，不但規(guī)范化了管理，加強了約束，同時，也有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出一個“管”字，在強化廉情監(jiān)控上下功夫。
為保證村賬鎮(zhèn)管取得預(yù)期的效果，改善村級支出無序的局面，我們狠抓了村級財務(wù)監(jiān)督管理。一是實行全程監(jiān)督。一改過去事后監(jiān)督的模式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存現(xiàn)金超限額以及挪用公款現(xiàn)象，控制和減少了村級不合理支出，避免違法違紀行為發(fā)生。二是發(fā)揚民主監(jiān)督。充分發(fā)揮村民主理財小組作用，嚴格執(zhí)行村民代表大會制度和財務(wù)公開制度，真正做到讓群眾事前參與、事中介入和事后監(jiān)督，保證了廣大農(nóng)民群眾對村級財務(wù)的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和知
情權(quán)，激發(fā)了村民參與民主決策的熱情和參政議政的積極性。三是健全制度監(jiān)督。我們制訂了《黃粱夢鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理流程圖》、《會計中心工作職責》、《報賬員工作職責》、《會計檔案管理制度》等制度，確保村財鎮(zhèn)管工作的有效運行。四是加強廉情監(jiān)控。在容易出現(xiàn)違紀違規(guī)的環(huán)節(jié)設(shè)置了必要的控管措施，從而使財務(wù)管理體制具有前瞻性和預(yù)防性功能，鏟除了產(chǎn)生浪費和違規(guī)違紀的土壤，徹底解決了“小金庫”問題，增強了農(nóng)村基層工作的公開性和透明性，做到了“群眾明白、干部清白”，密切了黨群、干群關(guān)系。
《村財鄉(xiāng)管匯報材料》。
四、工作成效及下一步打算
經(jīng)過半年的實踐證明，實行村帳鎮(zhèn)管工作，進一步完善了集體財務(wù)的監(jiān)管制度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、民主科學理財和基層廉政建設(shè)，最大限度提高了村集體的效益，用之于民，造福于民，讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實融洽了黨群干群關(guān)系。其主要表現(xiàn)為：
一是從源頭上預(yù)防和治理了腐敗，促進了基層黨風廉政建設(shè)。實行村帳鎮(zhèn)管，村里的一切經(jīng)濟收入和費用支出情況定期公開，置于廣大干部群眾監(jiān)督之下，給干部一定的約束，有效地避免和防止因失去群眾監(jiān)督而滋生揮霍浪費的行為，杜絕了“抽屜帳”、“袋袋帳”、“糊涂帳”的存在以及干部濫吃濫用的現(xiàn)象，保持了村級干部隊伍的清正廉潔，提高了透明度和公信力，還干部一個清白，給群眾一個明白，群眾不再對村干部亂猜疑了，為農(nóng)村的
穩(wěn)定消除了不安定的因素，群眾是滿意的。
二是降低了各村的財務(wù)管理成本。原來每個村需設(shè)會計、出納2人，實行村帳鎮(zhèn)管，每個村只設(shè)1個報帳員，減少了人員開支，既體現(xiàn)了“精簡、效能”的村級機構(gòu)改革原則，又切實減輕了基層經(jīng)濟負擔,有效地降低了村集體經(jīng)濟管理成本。
三是強化了會計監(jiān)督職能。村帳鎮(zhèn)管制度的推行，使行政村與會計的利益進行了脫鉤，有效地改變了會計原來的依附地位，抑制了不規(guī)范的做法；同時是抓好基層黨風廉政建設(shè)的有效切入點，也是切斷腐敗“財源”的有效措施。如原來各村都設(shè)有多個帳戶（存折），實行村帳鎮(zhèn)管后，各村只有設(shè)1個帳戶，解決了私設(shè)小金庫、濫吃濫用等違紀違法問題，有利于從源頭上防范違紀違法行為的發(fā)生。實施村帳鎮(zhèn)管半年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生這方面的違紀案件。
四是提高了農(nóng)村會計信息質(zhì)量。基本上杜絕了少數(shù)單位會計信息不真、數(shù)字不實，帳目亂堆亂放，出納、會計帳目一個樣，憑證手續(xù)不全，一些集體收入不入帳，私設(shè)小金庫，搞帳外帳，虛報虛領(lǐng)等不良現(xiàn)象。
下一步，我們將繼續(xù)高標準、嚴要求，認真搞好清產(chǎn)核資，按照成熟一個，代管一個，先易后難的原則分期分批組織好移交接收工作，最終使全鎮(zhèn)所有村的財務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、制度化管理。
2017年5月25日
村財鄉(xiāng)管匯報材料 [篇2]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表高壩店鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就高壩店鎮(zhèn)“村財村用鎮(zhèn)管”工作開展情況作以簡要匯報。
高壩店鎮(zhèn)位于山陽縣城東，銀花河上游，距縣城20公里，面積172.69平方公里。全鎮(zhèn)轄17個行政村，88個村民組，人口31845人。“村財村用鎮(zhèn)管”工作試點以來，我鎮(zhèn)認真落實上級工作要求，以維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益為重點，以實現(xiàn)村級財務(wù)“理財民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”為目標，高度重視，精心組織，有效保障了村級正常運轉(zhuǎn)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。我們的具體做法是：
一是精心組織抓培訓(xùn)。為了加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)單位負責人為成員的“村財村用鎮(zhèn)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查和實施，并依托鎮(zhèn)財政所組建了農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦事服務(wù)窗口，配備了人員、經(jīng)費、辦公場所，做到了制度上墻，職責明確。同時，及時組織各村支部書記、村主任，學習上級有關(guān)文件精神和《實施方案》，召 1
開了專門會議，進行了專題部署。同時，還采取標語、板報、簡報等形式，積極組織村級報賬員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作重要意義、“三資”管理相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳。通過廣泛深入宣傳，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村干部的思想認識，充分調(diào)動了村干部的積極性，為“村財村用鎮(zhèn)管”工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。
二是建章立制抓規(guī)范。我們結(jié)合自己實際，積極探索，實行了“突出一個重點、堅持一個要求、規(guī)范一套票據(jù)、實行三道審核、明確結(jié)辦時限”的監(jiān)督管理辦法。突出一個重點就是以村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管為重點，村上設(shè)立一名報賬員，由鎮(zhèn)財政所為各村分別設(shè)立銀行賬戶，分別建賬和列支核算，銀行賬戶預(yù)留印鑒為村委會公章、鎮(zhèn)財政所負責人和村主任私章，實行共同監(jiān)管制約；堅持一個要求就是明確村組一切經(jīng)濟收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫；規(guī)范一套票據(jù)就是各項收費統(tǒng)一使用國家規(guī)范的票據(jù)，并加蓋鎮(zhèn)財政所專用章和各村委會公章視為有效；實行三道審核就是堅持“村財、民理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的原則，實行“一支筆”和集體理財?shù)膶徟贫�，開支在300元以下的由村主任審批；開支在300元以上5000元以下的開支，由村民理財小組研究同意后，經(jīng)村支書、主任簽字及鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)審批，并附村民理財小組會議記錄；開支5000元以上的由村民理財小組、村民議事會研究同意，經(jīng)村支書、主任審批簽字，并附村民理財小組、村民議事會會議記錄。 2
報賬時首先由鎮(zhèn)財政所工作人員對支出票據(jù)進行審核后，填寫資金申報單，再經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)審核情況屬實后，經(jīng)主管農(nóng)財辦的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列支核算；明確結(jié)辦時限就是鎮(zhèn)財政所實行每周一報賬制度，要求各村報賬員對本村收支業(yè)務(wù)及時報賬，對重大支出項目明確報賬時限。鎮(zhèn)財政所按照各村實際情況為各村預(yù)留500—1500元備用金，保證及時、準確、安全辦理相關(guān)賬務(wù)。
三是突出重點抓審計。針對近年來修建高速路、災(zāi)后重建和陜南移民搬遷等重點工作，由于耕地征用較多，土地補償費的分配成為群眾關(guān)注的熱點。我們把這一工作作為管理的重點，對上級撥入的土地補償費，由鎮(zhèn)財政所提供村組銀行賬號，直接撥入銀行；對可分配的土地補償費，必須經(jīng)村民大會通過，經(jīng)75%村民同意后形成決議，決議由組長、村主任簽字并附會議記錄，方可分配。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們堅持“一事一議”，加強監(jiān)督，嚴把支出，使各村把資金用足用實。同時，按照村級換屆工作要求，積極推行村干部離任審計制度，對各村原任干部遺留的財務(wù)及時進行審計核實，杜絕了突擊花錢和資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。審計中，由現(xiàn)任村黨支部書記牽頭組織召開村民會議，推舉有威望、有正義感、原則性強、懂財務(wù)的人員參加，公平公正，實事求是，保證審計的真實性。通過審計，使村組干部放下包袱，把更多的精力放在為群眾辦實事上。
四是堅持公開抓監(jiān)督。我們把村務(wù)、財務(wù)公開作為對村級財務(wù)實施有效監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作來抓，堅持統(tǒng)一公布時間，每月15日前公布各村、組上個月的收支明細，每年1月25日和4月、7月、10月的15日為季度公布日。各村設(shè)置固定的村務(wù)公布欄，及時公布每年的各項承包費收入、固定資產(chǎn)處理與購置情況、村干部工資、土地征用補償及分配方案、村組集體債權(quán)債務(wù)、種糧直接補貼和救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況。扎實開展日常監(jiān)督檢查工作。檢查由鎮(zhèn)紀委書記帶隊，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，檢查結(jié)果進行通報。對公開不認真、內(nèi)容不全面、不及時的村提出批評，對日常發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，推進了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。
經(jīng)過幾年的實踐，我鎮(zhèn)“村財村用鎮(zhèn)管”工作運作更加完善，在村級財務(wù)管理規(guī)范化、透明化、制度化方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大農(nóng)民群眾和基層干部的一致好評。一是減輕了基層干部的工作壓力。對各村賬務(wù)進行統(tǒng)一管理后，村級取消了會計、出納崗位，只設(shè)一名報賬員，從根本上減輕了村級經(jīng)濟負擔。二是規(guī)范了財務(wù)管理。對全鎮(zhèn)17個村、88個村民小組的賬務(wù)進行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴格按照會計法進行管理，有效解決了原來有些村只記流水賬、無會計賬、會計出納一身兼等問題。三是強化支出監(jiān)管，杜絕了不合理支出。加強了支出票據(jù)的審核，對招待費一律不予以報銷，制止了鋪張浪費行為的發(fā)生，改進了
干部的工作作風。在取得以上成績的同時，我們的工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是村級賬務(wù)管理還不夠規(guī)范，有少數(shù)白條進賬現(xiàn)象；二是由于村級報賬員大多是村干部兼任，沒有經(jīng)過專業(yè)財務(wù)培訓(xùn)，對工作的正常開展有一定的影響，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。針對以上問題的存在，我們將以本次調(diào)研為契機，按照調(diào)研組的意見和上級的要求，繼續(xù)強化管理，嚴格程序，強化培訓(xùn)，創(chuàng)新機制，進一步完善好“村財村用鎮(zhèn)管”工作。
以上匯報如有不妥之處，敬請指正。
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