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廣州學(xué)習(xí)考察結(jié)束后講話
在喜迎之際，我隨市黨政代表團(tuán)到廣州市進(jìn)行了為期五天的學(xué)習(xí)考察�？疾炱陂g，我們先后參觀了廣州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、民生工程等項(xiàng)目建設(shè)。每到一處，所感受到的不僅是視覺上的震撼，更是心靈上的沖擊。廣州實(shí)力、魅力和活力的展現(xiàn)讓我們開拓了視野，增長了見識，震憾了靈魂，提升了精神。
這次學(xué)習(xí)考察，可以用“三個字”來概括廣州留給我們的印象：一是“大”，大目標(biāo)、大手筆、大投入、大建設(shè)，繼而帶來大發(fā)展、大變化。近五年來，廣州經(jīng)濟(jì)平均增速保持13.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值每年增加1000億元；二是“新”，新思路、新方法、新嘗試、新成果。2017年，廣州市跨進(jìn)GDP萬億元城市行列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)20余年位居全國大城市前三甲；三是“敢”，敢想、敢做、敢干。廣州以舉辦亞運(yùn)會為發(fā)展契機(jī)，以建設(shè)“幸福廣州“為發(fā)展目標(biāo)，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，敢想敢做。廣州大手筆規(guī)劃城市、高品位建設(shè)城市、高標(biāo)準(zhǔn)管理城市來推進(jìn)宜居宜業(yè)的文明城市的創(chuàng)建，為我們樹立了標(biāo)桿，給我們很大啟發(fā)。下面，在赴廣州考察的基礎(chǔ)上，我結(jié)合市住建工作的實(shí)際，談?wù)勏乱徊降墓ぷ鞔蛩恪?/p>
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一、 解放思想，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中謀發(fā)展。
近年來，廣州市委、市政府把廣州放到國際國內(nèi)先進(jìn)城市的坐標(biāo)體系中謀發(fā)展，緊緊圍繞加快建設(shè)國家中心城市目標(biāo)和“率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州”核心任務(wù)，以迎亞運(yùn)、辦亞運(yùn)為契機(jī)，在引進(jìn)大項(xiàng)目，推動城市發(fā)展，加快“三舊”改造、加強(qiáng)創(chuàng)新鎮(zhèn)村管理等方面取得了顯著成效�？v觀廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，解放思想、更新觀念是廣州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。解放思想永無止盡，解放思想的力度有多大，發(fā)展的空間就有多寬，解放思想的措施有多大，發(fā)展的潛力就有多深。
工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色，目標(biāo)有沒有進(jìn)展，關(guān)鍵看思想有沒有解放，觀念有沒有轉(zhuǎn)變。2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們要把解放思想與“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”結(jié)合起來，堅(jiān)持從市住建工作實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，著力解決影響制約城市建設(shè)、城市管理、城市環(huán)境等方面的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路；鼓勵各單位積極走出去，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其他地區(qū)在城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)找差距，把差距轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿�，奮起直追，更加自覺地轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正把各項(xiàng)思想決策統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。
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二、加壓奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中促發(fā)展。
近年來，隨著改革開放的不斷深化，國內(nèi)各地區(qū)科學(xué)發(fā)展勢頭迅猛，在面臨前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的嚴(yán)峻形勢下，廣州始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，不斷加壓奮進(jìn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)社會管理，在前進(jìn)的道路上把握新機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上力促新發(fā)展，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。廣州城市建設(shè)和發(fā)展之所以能走在全國的前列，就是不斷攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)的結(jié)果。
當(dāng)前，全市住建工作的重心就是緊緊圍繞建設(shè)和諧富裕文明新余總目標(biāo)，以及建設(shè)贛西區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、爭創(chuàng)全國生態(tài)文明城市、爭創(chuàng)全國文明城市、爭獲中國人居環(huán)境獎的“五大目標(biāo)”，和改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升高新區(qū)的“三大任務(wù)”，狠抓各項(xiàng)工作推進(jìn)。一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升高新區(qū)”的總體思路，將城市建設(shè)重心由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快“三城兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善主城區(qū)功能，提升主城區(qū)檔次和品位。力爭建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。初步計(jì)劃安排城建交通項(xiàng)目170個，總投資772.49億元，計(jì)劃完成投資169.27億元。其中新建項(xiàng)目 44個，計(jì)劃投資54.92億元，年內(nèi)完成26.07億元。三是加強(qiáng)城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成主城區(qū)民用天然氣置換；全面完成城區(qū)
地下管網(wǎng)普查，推進(jìn)廖家江、貫早江環(huán)境治理，新建雨污分流管網(wǎng)5公里、污水收集管網(wǎng)10公里；規(guī)劃和完善城區(qū)公交站臺、停車場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。四是大力推進(jìn)太陽能建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。充分利用好國家新能源科技城、全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城、全國節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城的政策和優(yōu)勢，大力推進(jìn)太陽能建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施光伏發(fā)電應(yīng)用30兆瓦、光熱建筑應(yīng)用465萬平方米、公共建筑節(jié)能改造100萬平方米、10個新能源綜合利用示范小區(qū)建設(shè)，培育3至5個綠色建筑示范小區(qū)。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商引資范圍，有針對性地組織力量跑項(xiàng)目、跑資金。
三、 創(chuàng)新機(jī)制，在著眼全局中贏發(fā)展。
在推進(jìn)城市發(fā)展中，廣州市積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政府的職能，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、社會化市場化運(yùn)作，針對城市發(fā)展中的新情況、新問題，按照分級管理，各有側(cè)重，形成了具有廣州特色的管理機(jī)制體制，整體提高了城市管理和運(yùn)作水平。廣州市以其發(fā)展意識、全局意識、創(chuàng)新理念贏得了發(fā)展領(lǐng)先。
他山之石，可以攻玉。縱觀當(dāng)前住建工作，我們要學(xué)習(xí)廣州市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，按照“凡是市場能辦的市場辦，市場不能辦的由政府辦”的原則，改革城市管理中與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的體制機(jī)制；要著眼突破難點(diǎn)、
突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，建立長效工作機(jī)制；要著眼全局，以新的視角來審視住建工作，提高對住建工作的認(rèn)識，推動城市建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量再上新臺階；要加快推進(jìn)市政公用事業(yè)管理市場化進(jìn)程，創(chuàng)新市政公用事業(yè)和工程質(zhì)量安全的崗位目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新住建系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，努力形成全市住建系統(tǒng)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作格局。
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