張北教育學習考察報告

2011年12月28日至30日，帶著如何落實‘兩個五年’，加快教育發(fā)展的思考，市政府副市長鄭增強帶領市教育局、職教中心負責同志赴張北縣，重點就教育發(fā)展理念、教育教學機制、學校建設籌資模式等進行學習考察。 在短短的3天時間里，考察團一行先后參觀考察了張北縣師范路小學、北辰路小學、張北縣第二中學、張北縣職教中心、張北縣第三中學、成龍幼兒園、小學、中學、張北縣一中，并與張北縣主管副縣長、教科局局長、張北縣職教中心校長等當?shù)仡I導進行了座談交流。每到一所學校，考察團感受到的是震撼和壓力，張北人開闊開放的教育發(fā)展思路，高標準、高質量的學校硬件設施，大手筆、大氣魄的學校建設模式，務實高效、敢想敢干的教育干部工作作風，給考察團留下了深刻的印象。

一、張北教育發(fā)展的主要特點

一是發(fā)展理念新。近幾年，張北縣秉承大投入發(fā)展大教育、大教育助推大發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，大力實施教育強縣戰(zhàn)略，把實現(xiàn)教育新跨越作為打造張家口市區(qū)域次中心的重要舉措。考察團所到的幾所學校，大家都強烈感受到一個新字。它不僅體現(xiàn)在學校建設造型各具特色，更體現(xiàn)在教育工作者的思路新、辦法新、措施新，說到底還是發(fā)展理念新。同時也切身感受到當?shù)氐囊环N系統(tǒng)思考，靈活思維，也正因如此，才形成了張北教育發(fā)展的新氣勢、新景象。張北縣積極轉變經濟發(fā)展方式，推行教育經濟學，堅持 1

城市建設、教育先行，將新建學校建在縣城邊緣，用學校建設拉開縣城發(fā)展框架，帶動周邊土地增值，吸引投資商建設，膨脹縣城人口。如張北一中居東南，張北三中、師范路小學居東部，職教中心居西部，張北二中、北辰路實驗小學居北部。

二是領導重視程度高。對教育熱點、難點問題，召開縣委棠委擴大會、政府常務會、縣長辦公會進行專題研究，對重要工作和重大問題，由縣主要領導親自現(xiàn)場辦公、檢查落實。對每所新建學校的效果圖、每年教師調動名單都由縣長親自把關、拍板。同時，縣政府對教育工作人員給予關心和支持，為教育局每位副局長都配備了專車，縣財政出資為全縣住宿學生每天早上免費提供1袋奶、1個雞蛋。2017年，縣政府投資50萬元對全縣優(yōu)秀教師、學生、集體進行了大張旗鼓勵地表彰，起到打造教育名片、增強教育工作者責任感、使命感和自豪感的重要作用。2011年教師節(jié)前夕（8月28日），溫到張北三中視察并發(fā)表了重要講話。

三是學校投入大、籌資渠道廣、建設標準高。做為2011年全部財政收入僅7億元（09年為3億元）的內蒙古壩上地區(qū)的國家扶貧開發(fā)縣，競然2017-2011年連續(xù)三年共投入近12億元發(fā)展教育，三年時間先后建成并投入使用了張北三中、師范路小學、張北職中實訓樓、張北一中、張北二中、北辰路實驗小學、成龍幼兒園等。張北縣摒棄撒胡椒面式的投入方式，采取捆-綁使用、分期墊付、向上爭跑等形式，破解融資難題，走出了一條用不動的錢辦可行的事（土地臵換）、用別人的錢辦自己的事（墊資）、用明天的錢辦今天的事（貸款）的新路子：①將每年的校舍維修改造專項資金、教育費附加、土地出讓金的30%足額投向教育， 2

并和農村稅費改革轉移支付資金捆-綁使用。②將布局調整的閑臵資產拍賣資金用于教育。③按照誰承建誰墊付的原則，面向市場招商，以市場換項目，以政策換資金，由建設單位墊資，付款采用三三四（第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%）的方法逐年解決。張北一中建設工程總投入3．7億元，建設開工后縣財政僅投入了300萬元啟動資金，承擔建設工程的山西宏圖建筑有限公司先后投入建設資金2．67億元。④項目打捆，綜合開發(fā)。開發(fā)項目與學校建設打捆，開發(fā)商拍得土地后不向政府上交土地出讓金，而負責為政府無償建學校，用來抵頂土地出讓金，實行學校建設交鑰匙工程，這樣既縮短了學校建設周期、減少了教育局工作量，又保證了開發(fā)商利益，實現(xiàn)了合作雙贏。張北縣有4-5所學校都是按照這樣模式建設。同時，在建設規(guī)劃上，堅持高起點、高品味，通過網上公開招標、專家評審團對比評選，確定工程設計方，努力做到建一所學校、樹一個樣板、留一個精品。

四是教育發(fā)展機制活。首先，支持民辦教育。低價劃撥土地（10萬元/畝），吸引投資商；按照民辦公助、教師入編、政府監(jiān)督的原則，為民辦學校解決了251個編制，每年給予330萬元（政府和學校分別負擔基本工資、績效工資）的定額補貼，穩(wěn)定教師隊伍。其次，建立健全教師調動機制。對于每年計劃調進縣城的教師，綜合教育局考試結果、教書成績、學�？己巳�項，由綜合成績第一名的教師依次選擇缺編的學校，努力剔除人為因素，體現(xiàn)了公開、公平、公正。第三，實行兼并重組。將原來的民辦科技中專合并到縣職教中心，既盤活了原學校，又擴大了新職中力量。

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二、考察的主要體會

張北縣教育欣欣向榮、蒸蒸日上發(fā)展氣勢，創(chuàng)新思維、鍥而不舍的發(fā)展熱情，日新月異、突飛猛進的發(fā)展速度，讓我們產生強烈的壓力感、緊迫感。在對比中發(fā)現(xiàn)不足、在不足中分析原因。張北確實有很多寶貴的經驗值得我們學習、研究和思考。

一是牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識。張北縣把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)不僅說在嘴上、更落到行動中，努力破解教育發(fā)展中資金制約、教育基礎薄弱等問題，面對地廣人稀致使項目校合并難、教師優(yōu)化組合難的現(xiàn)實，按照以人為本、實事求是的原則，優(yōu)先發(fā)展教育，把教育做為拉動城市建設、項目建設的切入點和突破口，實現(xiàn)了教育和經濟社會發(fā)展的協(xié)調、和諧發(fā)展。

二是科學理清教育與經濟發(fā)展的關系。張北縣樹立了抓教育就是抓經濟、抓教育就是抓發(fā)展的觀念，推進教育經濟發(fā)展。教育是代表一個地方的形象和名片，是一項打基礎、謀長遠的大事，也是吸引客商、留住客商的重要載體。在發(fā)展教育事業(yè)過程中，張北縣正確處理舍與得的關系，增強了可持續(xù)發(fā)展的能力。他們轉方式、調結構，舍一些眼前利益，得更多長遠發(fā)展空間；舍一些普通項目的要素配臵，得更多產業(yè)發(fā)展空間。

三是必須堅持探索創(chuàng)新的精神。面對教育發(fā)展中的難題，張北縣提升理念、創(chuàng)新思路，堅持按市場經濟規(guī)律辦事，不拼基礎拼理念，不拼套路拼招數(shù)，以改革的手段、開放的思維、創(chuàng)新的精神，破解難題，推動發(fā)展。他們多渠道籌資建學校、靈活機動的教育人事管理機制、鼓勵支持民辦教育的發(fā)展政策，贏得了教育發(fā)展主動權，實現(xiàn)了窮縣辦大教育的輝煌成績。

三、幾點建議

通過到張北縣的學習參觀，與張北人的座談交流，我們開闊了視野，開拓了思維，找到了差距，同時也堅定了信心，明確了努力方向。

（一）解放思想，突出、優(yōu)先發(fā)展教育。思想是行動的先導，張北教育的成功，實際就是解放思想的過程。在實際工作中，既要善于吸收借鑒外地先進經驗和做法，又要聯(lián)系自身實際，挖掘和創(chuàng)造自己的特色，拿出創(chuàng)新的智慧和膽魄，做出創(chuàng)新的決策和措施，打破平庸，敢為人先，沖破一切阻礙事業(yè)發(fā)展的屏障，大力推進教育事業(yè)上水平�！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出要優(yōu)先發(fā)展教育，面對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余學生進城上學的渴望和城區(qū)班容量過大的現(xiàn)實，迫切要求我們優(yōu)先發(fā)展教育，解決教育對全市經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。

（二）項目帶動，推進一批教育重點項目盡快啟動、盡快建成。對照打造百萬人口中心城市的宏偉目標，教育事業(yè)需要盡快還帳、補課。2012年要確保啟動新城核心區(qū)中學、小學、幼兒園建設，遷建市職教中心，完成特教學校建設，不斷擴大城區(qū)教育資源總量，滿足城鄉(xiāng)和外來學生需要。要啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所省級農村示范園。要高標準設計、建設和管理，要一校一景、一校一特色，建成精品建筑、百年建筑。要借鑒張北經驗，打破思想桎梏，利用財政資金杠桿，橇動多方資金涌入。

（三）建章立制，進一步加強校長和教師流動和管理。①建立實施教師末位淘汰制，對在中高考、年度業(yè)務知識考試及全市統(tǒng)考、抽測等業(yè)績能力評價中倒數(shù)50名的教師，實施停職帶薪進修整改、流轉到偏遠學校任教、直到停

職降薪等處罰，期間對涉及個人利益的各級各類評選活動均實施一票否決制。②建立實施教師履歷上墻制，將學校每一名一線教師的個人履歷（包括學歷、職稱、職務、業(yè)績等）均于校園明顯位臵或所教班級樓道內張貼上墻，由社會和家長進行監(jiān)督。③建立、完善師德考核規(guī)范，將師德表現(xiàn)作為教師聘任和評價的首要標準，實行一票否決。 ④制定清退代課教師、不具備教師資格人員、在編不在崗人員的實施方案，進一步提高教育教學質量。⑤進一步建立、完善中小學校長民主公選、局聘局管、一聘三年、一年兩考、優(yōu)上庸下的聘任制度。

（四）落實政策和待遇，教育工作者要履行務實創(chuàng)新、樂教育人的神圣使命。①從2012年起，市委、市政府每年拿出100萬元，設立教育獎勵專項基金，獎勵中考、高考成績優(yōu)異的學校，獎勵為教育事業(yè)做出突出貢獻的教師和教育工作者，獎勵考入清華、北大的學生。②制定優(yōu)惠政策，引進國家及省級重點名牌師范院校畢業(yè)的優(yōu)秀本科生、研究生和一定數(shù)量的外地高中骨干教師到我市任教，進一步提升高中教師隊伍素質。③建立實施城鄉(xiāng)教師定期輪崗制，定期將城區(qū)教師交流到農村和薄弱學校任教，并派遣農村教師到縣城中小學任教學習，并完善向一線傾斜、向農村傾斜的教師績效職稱評定機制。④市財政要嚴格落實以縣為主教育經費投入保障機制，足額落實三個增長、兩個提高等上級政策要求。⑤結合國家即將出臺的校車管理條例，對市校車服務公司和學生給予一定的補貼、照顧，保證校車服務公司能夠正常運轉和學生上、放學安全。

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張北教育學習考察報告 [篇2]

創(chuàng)建人民滿意學校--觀摩學習心得體會 2017年4月10日，在市教育局代局長帶領下，全市70多名中小學校長到許昌市二中、許昌新區(qū)實驗學校、長葛淑君中學進行觀摩學習。在觀摩過程中，我們深入學校，通過看學校環(huán)境、硬件建設，校園文化，聽校長匯報、現(xiàn)場互動等方式，深刻感受到了三所學校豐厚的文化內涵和鮮明的辦學特色，使我對辦好人民滿意學校有了更深刻的認識，獲得了新的啟迪。

許昌市二中，校園雖不大，但環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。校園里無論是墻壁文化、樓梯文化、走廊文化還是教室文化，目之所及都都體現(xiàn)出一種潛移默化的教育因素。尤其突出的是該校形成了自己獨特的課堂教學模式，許昌市二中用前沿的理論和先進的教育思想引領學校，積極推行課程改革，走高效課堂之路，及大地提高了教師教學能力，有效地促進了課堂效率。許昌新區(qū)實驗學校是一所“新”學校，學�，F(xiàn)代化的理化生實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、微機室、科技活動室等一系列標準化的設施不免讓眾位校長羨慕。長葛市淑君中學是一所農村培養(yǎng)淑女和君子的地方，顧名淑君中學。感恩教育是淑君中學的一大亮點，學校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，寓感恩教育于日常教育教學活動之中，積極開展以“感恩祖國、感恩社會、感恩父母、感恩師長”為主題的系列感恩教育活動。第二課堂的多樣化是淑君中學的又一亮點，學校將人人學會一種樂器，人人掌握一項體育運動，人人參加一個社團作為追求目

標，努力為每個學生的健康成長展示平臺。在今天，片面追求升學率的時代，把培養(yǎng)學生的品德修養(yǎng)、發(fā)展學生的個性作為追求目標的學校不多見，尤其農村中學。感恩是社會上每個人都應該有的基本道德準則，是做人的起碼的修養(yǎng)，應從學生抓起。要想發(fā)展學生的特色與個性，首先教師必須具有特色和個性，良好的教育不僅僅來源與知識的傳授，更依賴與完美個性的培養(yǎng)。淑君中學在辦好人民滿意學校推行素質教育發(fā)展方面無疑走在了前面。

這三所學校從從辦學特點上看，可以說各有特色，各有千秋。從不同方面讓我感受到了不同的文化享受。無論是校園環(huán)境、校園文化、校園建設、硬件設置，或者學校管理他們都為辦好人民滿意學校增加了豐富的內涵。但都有它們的共性，也是值得我學習和思考的地方。

1、具有先進的辦學理念。

辦學理念對學校辦學起著定向作用，是使辦學者不能老是重復過去，而要給予學校一個未來發(fā)展的遠景。如果沒有這樣一個遠景作指引，在行動上就會是“腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。蘇霍姆林斯基所說：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導”。許昌市二中、許昌新區(qū)實驗學校、長葛淑君中學校長都充分體現(xiàn)了其前瞻性和科學性的辦學理念，很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論，真正找準了辦好人民滿意學校的切入點，從而實現(xiàn)了從經驗型、業(yè)務型向思想型、研究型的根本轉變。因此，作為一校之長，必須有自己的哲學思考、必須認識到理念提升的重要性，

一定要有自己的辦學目標和辦學理念，并以這個辦學目標為核心，堅定不移地形成和完善自己先進的教育思想和辦學理念，然后用自己的辦學思想去統(tǒng)一教師和學生的思想和行動，使辦學目標和辦學理念深入每個教師心中，促進學校的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)辦好人民滿意學校。

2、具有鮮明的辦學特色。

一所好的學校有先進的辦學理念和對教育執(zhí)著的追求，都能辦出鮮明的特色。一位好的校長都有自己對教育的獨到見解和良好的教育思想，追求辦學個性化、特色化是靚點，也是學校走向輝煌的關鍵所在。在參觀學習中，我越來越強烈意識到，要想在眾多學校中占有一席之地，必須打造出屬于自己的特色，學校首先要找準自己的座標，形成自己的特點，有了特色，就有了生命力。當然，每個學校的特色是唯一的，是不可復制的。我們必須根據(jù)自己學校的客觀實際，自身優(yōu)勢，找準創(chuàng)建特色的生長點和突破口。有的學校把辦學特色定位為擁有一兩個特色項目、一些特長生、或在一兩個項目中獲獎，就自認為是特色校。這種將特色游離于學校正常的教育教學之外滿足于表層的展示和表演，沒有將特色滲透在學校的整體工作中，沒有根植于大多數(shù)教師的思想中，并沒有反應在大多數(shù)學生發(fā)展上的特色，只能算是特色項目，而不能稱得上特色學校。

我認為學校特色是學校在全面貫徹國家教育方針的基礎的前提下，根據(jù)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，運用先進的辦學理念，在長期的辦學實踐中逐步形成的教育思想、培養(yǎng)目標、教育管理、課程內容、師

資建設、教學方法以及學校文化、環(huán)境、設施等多方面綜合的辦學風格和特征，它是學校在實施素質教育中所表現(xiàn)出來的獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的并帶有整體性的個性風貌。

3、重視校園文化環(huán)境

文化是一所學校的靈魂，也是一所學校凝聚力和活力的源泉。是無形的教育、無字的教科書。校園文化建設是學校德育工作的一個重要組成部分.它包括實體文化、制度文化、精神文化和行為文化四個方面.其中精神文化是核心,是校園文化中最本質的東西.。校園文化主導著每個成員的言行，在潛移默化中影響著每一個學生的思維與行動。對陶冶和塑造學生的美好心靈會產生積極影響。校園文化建設是一所學校綜合辦學水平的重要體現(xiàn),是學校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才的內在要求,我們所參觀的這些學校都十分注重校園文化建設，校園人文氣息濃厚，大到整個學校的布局、各種色調的搭配，小到教室及走廊每一個角落的布置，都進行了精心的安排。每間教室、每個走廊都能給人以全新的不同的啟示和熏陶。辦學理念在校園中隨處得以體現(xiàn)，處處體現(xiàn)著學校的文化積淀，厚厚的底蘊讓人不知不覺的受到熏陶。一所學校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產生強有力的凝聚力和向心力。

總之，這次觀摩學習感受頗深。所參觀的優(yōu)美的校容校貌、深厚的校園文化底蘊、精細的管理模式、博大的創(chuàng)新精神，令人贊嘆不已，讓人大開眼界。觀摩學習，是一種思想的再認識，也是觀念

的一次洗禮，學然后知不足。這些學校值得借鑒的先進經驗和做法將在我校創(chuàng)建人民滿意學校的實際工作中，不斷地去消化、吸收、創(chuàng)新，使我校創(chuàng)建工作思路清晰，目標明確、工作更扎實，成效更顯著。

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