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脫貧攻堅經驗交流范文
今年以來,**縣堅持全黨動員、全民參與,充分調動社會各界力量,以17個鎮(zhèn)(街道辦)為主戰(zhàn)場,在精準識別基礎上,以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象,建立“三個一”工作機制,推行“五步工作法”,以產業(yè)發(fā)展為抓手,多管齊下,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。
“九不準”嚴把脫貧基礎關
“精準識別”是精準扶貧的根基。扶貧對象瞄不準,不僅是對扶貧政策效益的影響,更是對真正需要扶助的貧困群眾的不公正。
“我們村的貧困戶是村干部召開村民大會評議推選出來的,現在縣鎮(zhèn)派來的干部又逐戶進行了核實,他們在對我們工作提出肯定的同時,也對我們一些工作中出現的疏漏進行了糾正,他們用實際行動告訴我們,一定要把工作做得更細更實,一點都不能馬虎!**縣白龍?zhí)伶?zhèn)一名村黨支部書記的話,正是該縣開展精準識別工作的縮影。
今年以來,該縣成立核查領導小組,全縣17個鎮(zhèn)(街道辦)、117個單位2000余名干部,深入貧困戶家中,奔赴全縣132個貧困村,逐戶對數據進行核查、比對、銜接,并采取走訪村民代表、召開群眾“碰頭會”等方式現場核查,把握時間節(jié)點,倒排進度,建立月報制度,設立投訴舉報電話。逐村對照“九不準”,對在集鎮(zhèn)、縣城或其它地建(購)商品房或現有住房裝修豪華的、家用電器市場價格在5000元以上的、在本村以外擁有商鋪的等九大類貧困戶,采取自愿退出或告知退出。確保貧困人口建檔立卡數據準確、真實,堅決把好精準脫貧第一關。截止目前,全縣按程序識別貧困村132個,通過退出、保留、新增,最終確定在冊貧困戶25745戶67935人,其中退出3204戶8199人,新增3791戶8421人。
“三個一”凝聚脫貧動力
“堅持‘三個一’工作機制……真正以嚴的標準、嚴的管理、嚴的措施保障脫貧攻堅階段性任務順利完成!痹诮诿撠毠源龠M會上,**縣委書記演曉剛強調。他所說的“三個一”,指的是 該縣為督促全縣脫貧攻堅工作順利推進,建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通報”工作機制。
一月一安排?h脫貧攻堅指揮部根據各鎮(zhèn)(街道)、各部門脫貧攻堅工作任務,制定月責任清單,明確完成時限、責任單位、責任人等。對照責任清單,各鎮(zhèn)(街道)、各部門明確自己“該干啥”、“怎么干”,便于各鎮(zhèn)(街道)、各單位制定切合實際,操作性強的工作推動措施。
一月一督查。縣上組織專門力量形成若干個督查工作組,圍繞責任清單內容,采取查閱資料、入戶走訪、座談了解、電話隨訪等方式,對當前各鎮(zhèn)(街道)、各單位脫貧攻堅工作開展情況強化督辦巡查力度,及時總結經驗,發(fā)現問題。
一月一通報。縣脫貧攻堅指揮部根據督查工作組反饋的情況形成督查通報,及時總結推廣典型經驗和做法,并對工作推進緩慢的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和責任單位提出整改要求,跟蹤督促解決。
“三個一“的工作機制推行以來,各鎮(zhèn)、各部門按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一時間節(jié)點,有條不紊地抓好任務落實和情況反饋,達到工作均衡推進、效果良好。
“五步工作法”助推精準脫貧
“十二五”期間,**縣在脫貧攻堅實踐中,逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”,即通過實施入戶調查摸家底、一村一策定規(guī)劃、一戶一法抓幫扶、精準管理促規(guī)范、設施建設促提升為主要內容的工作方法,累計幫助5.51萬人實現穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率比“十一五”末下降了16.2個百分點。
該縣按照縣、鎮(zhèn)貧困人口建檔立卡實施意見要求和省級貧困標準,采取農戶自愿申請,村三委會召開村民代表大會民主評議,經駐村工作隊進村入戶調查核實,形成初選名單并張榜公示。根據貧困村的村情村貌、產業(yè)結構、貧困程度和調查摸底分析評判致貧原因,各級包扶干部座談反復討論,形成貧困村精準扶貧規(guī)劃,理清幫扶思路。根據貧困戶調查摸底情況,按致貧原因將貧困戶分類建檔,按貧困戶貧困程度和能力大小,制定分年度脫貧計劃與幫扶措施。實行貧困戶掛牌管理,推行以貧困村入駐綜合工作隊、建立貧困戶扶貧手冊等為內容的“六牌六檔一簿一手冊”規(guī)范管理制度。針對貧困村基礎設施建設方面的問題,特別是制約貧困戶家庭經濟發(fā)展的問題,以多渠道爭取各方面項目和資金傾斜,逐步進行解決。
該縣按照精準扶貧“五步工作法”,至2018年,要實現132個貧困村6.79萬貧困人口的脫貧目標;2019年至2020年,在“五步工作法”指引下,將繼續(xù)鞏固提高脫貧成果,確保脫貧人口不返貧,同步夠格奔小康。
以產業(yè)擴張加快脫貧步伐
**縣根據資源稟賦實際和創(chuàng)新發(fā)展理念,大力扶持骨干產業(yè),以產業(yè)擴張帶動貧困戶脫貧。目前,全縣在9個鎮(zhèn)56個貧困村實施了產業(yè)化扶貧和貧困戶產業(yè)直補項目;建成扶貧產業(yè)園區(qū)11個,培育產業(yè)示范戶128戶;幫助實施產業(yè)扶貧項目204個,培訓農戶13068人次。
該縣結合鎮(zhèn)村實際,圍繞主導產業(yè)確定脫貧項目。茶園、林果種植產業(yè)采取集中規(guī)劃、連片實施、集中投勞辦法,鎮(zhèn)村負責調整土地、組織勞力、統(tǒng)一調苗與栽植,縣級相關部門配套做好技術服務和督導檢查;食用菌產業(yè)實行企業(yè)帶動、貧困戶參與發(fā)展模式,引導企業(yè)投入,做大產業(yè)園區(qū),帶動貧困戶增收;生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖產業(yè),由鎮(zhèn)村與農戶商定發(fā)展規(guī)模、實施方式和完成時限,監(jiān)督指導個戶實施,驗收合格后,通過“一卡通”兌付貧困戶產業(yè)扶持資金。
該縣還創(chuàng)新產業(yè)助貧模式,組織動員縣域114家規(guī)模企業(yè)全面參與脫貧攻堅工作,共落實企業(yè)結對幫扶貧困戶1800余戶5100余人。采取“產業(yè)拉動、組織聯動、企業(yè)帶動”等方式,大力推行“公司+基地+農戶”模式,形成政府支持企業(yè)、企業(yè)帶動幫扶貧困戶的脫貧連動格局,實現企業(yè)和貧困農民互利雙贏。同時,積極整合扶貧、人社、庫區(qū)移民等培訓資源,采取龍頭企業(yè)技術人員定期深入現場培訓、鎮(zhèn)村成立農民食用菌等專業(yè)協(xié)會,定期邀請專家指導等多種方式開展技能培訓,使每個貧困戶熟練掌握1-2門產業(yè)發(fā)展技術,不斷增強自我發(fā)展能力,加速了脫貧步伐。
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