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縣村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)情況匯報(bào)
標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)是深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。省市要求每村要建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，我縣對(duì)此高度重視，縣委、縣政府多次召開常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)進(jìn)行研究部署，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)度會(huì)督促工作，縣衛(wèi)生局也將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心工作，傾斜人力、物力，積極協(xié)調(diào)督促，加快建設(shè)步伐。我縣有 281個(gè)村，應(yīng)建279所衛(wèi)生室， 計(jì)劃新建255所，現(xiàn)已開工242所，其中已主體完工159所，購買改造24所已全部開工，全縣整體開工率95.3%，預(yù)計(jì)10月底前全部建設(shè)完工并投入使用。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，凝聚合力，形成齊抓共管的良好局面
村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)是省、市關(guān)注的工作，更是我縣必須抓緊抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門高度重視，切實(shí)列入重要議事日程，投入了大量人力、精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是縣委、縣政府科學(xué)決策部署，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。 7 月15日，縣政府常務(wù)會(huì)專題聽取了衛(wèi)生局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)情況的匯報(bào)，對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)行了再部署，提出了具體要求，并確定了根據(jù)工程進(jìn)度情況，將建設(shè)資金及時(shí)分期撥付施工隊(duì)。7月20日，縣長張軍衛(wèi)、副縣長何素娟、政協(xié)副主席、財(cái)政局長李春科等帶領(lǐng)衛(wèi)生、發(fā)改等有關(guān)部門一把手，深入到趙州鎮(zhèn)、南柏舍、王西章等鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作，提出明確要求，實(shí)地解決問題，有力促進(jìn)了村衛(wèi)生室建設(shè)工作。7月27日，縣委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取了村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，要求加快建設(shè)步伐。會(huì)后常務(wù)副縣長張敏周立即召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專題會(huì)議，明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限，確保完工。8月19日，政府常務(wù)副縣長張敏周、主管副縣長何素娟同志召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任參加的村衛(wèi)生室建設(shè)調(diào)度會(huì)，要求加大工作力度，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度�？h委換屆班子調(diào)整后，主管副縣長臧曉娜及時(shí)聽取專題匯報(bào)，并于9月22日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任調(diào)度會(huì)，要求不講客觀條件，克服一切困難，按時(shí)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。
二是衛(wèi)生部門主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮主角作用。 縣衛(wèi)生局切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)作為造福于民的百年大計(jì)來抓，充分發(fā)揮職能作用，在設(shè)計(jì)要求、工程進(jìn)度、質(zhì)量保障、資金協(xié)調(diào)等方面做了大量工作。 8 月10日，組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處衛(wèi)生院院長工作會(huì)議，通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所轄村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)度，進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，進(jìn)度緩慢的村逐一說明原因，對(duì)下一步工作提出了明確要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)為保證衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)更加明晰，各村土地轉(zhuǎn)讓必須簽訂正式協(xié)議，以法律的形式予以固定，避免今后發(fā)生爭(zhēng)議與糾紛。8月 11日，組織召開了村衛(wèi)生室建設(shè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)了各施工隊(duì)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)下一步工作提出了明確的要求。對(duì)于縣域東邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所轄村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)展緩慢提出了批評(píng)，督促加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。8月18日，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將村衛(wèi)生室建設(shè)作為百年大計(jì)來抓，擺正自身位置，以主人翁的責(zé)任心和使命感切實(shí)抓好當(dāng)前建設(shè)工作，確保建設(shè)質(zhì)量。會(huì)議還聘請(qǐng)了規(guī)劃局專家對(duì)建設(shè)要求進(jìn)行專題培訓(xùn)，下發(fā)了建設(shè)施工要點(diǎn)及要求等，講解了施工中應(yīng)重點(diǎn)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求工程監(jiān)理部門全程跟蹤，保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人巡回檢查，督促進(jìn)度，監(jiān)督施工質(zhì)量。
三是鄉(xiāng)村真抓實(shí)干，切實(shí)發(fā)揮主體作用。 村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)由于涉及全縣每個(gè)村，面廣、量大，村情不一，建設(shè)中涉及到占地、水電、運(yùn)輸?shù)戎T多問題，需要做大量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處把村衛(wèi)生室建設(shè)作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包負(fù)責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一起，加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)和保障工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中具體問題，促進(jìn)了村衛(wèi)生室建設(shè)工作開展。
二、嚴(yán)把質(zhì)量，多措并舉，加快村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度
村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)量大，涉及面廣，稍有不慎可能延誤施工進(jìn)度，為此我們堅(jiān)持把“保質(zhì)量、保進(jìn)度”貫徹始終。
一是篩選有資質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理。 村衛(wèi)生室建設(shè)中，我們一直把保證質(zhì)量作為頭等大事來抓，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑隊(duì)伍招用、工程質(zhì)量監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量從嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)從高。按照市關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室總體規(guī)劃要求，聘請(qǐng)有多年設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的XX市中遠(yuǎn)建筑設(shè)計(jì)有限公司科學(xué)設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過多種形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳，讓有建設(shè)資質(zhì)的建筑隊(duì)伍報(bào)名參與村衛(wèi)生室建設(shè)，經(jīng)過發(fā)放圖紙明確標(biāo)準(zhǔn)要求、報(bào)名、資質(zhì)審查、簽訂合同等程序，聘用了有資質(zhì)、業(yè)績好、口碑強(qiáng)的10家建筑隊(duì)伍，在全縣范圍同時(shí)開展建設(shè)。為把好建設(shè)質(zhì)量最后一道關(guān)，經(jīng)過篩選、甄別，我們聘用了河北聯(lián)誼工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行監(jiān)理，提出了監(jiān)理等具體要求。
二是因村施策，新建、改建結(jié)合推工作建設(shè)。 我縣村數(shù)較多，現(xiàn)有村衛(wèi)生室情況不一，部分村現(xiàn)有衛(wèi)生室建設(shè)時(shí)間較短，房屋質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)較好，交通較為便利，通過改造裝修可以達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠滿足村民衛(wèi)生就醫(yī)要求。為此，根據(jù)我縣實(shí)際，以新建為主，本著“滿足需求、減少浪費(fèi)”的原則，對(duì)全縣24所村衛(wèi)生室通過購買改造的方式進(jìn)行建設(shè)。購買改造的村衛(wèi)生室按每平方米800元標(biāo)準(zhǔn)核算資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，改造驗(yàn)收合格后統(tǒng)一撥付建設(shè)資金。
三是落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)度。 省市要求標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)在9月底全部竣工，10月份投入使用。為加快我縣建設(shè)進(jìn)度，如期完成建設(shè)任務(wù)，按照縣長辦公會(huì)精神，本著“以獎(jiǎng)促建”的原則，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)按要求在9月底前完成承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的建筑公司，按承擔(dān)工程總量 資金 的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。從10月1日開始，每推遲10天，按承擔(dān)工程總量 資金 的1%進(jìn)行懲罰。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)
一是實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。 為加快建設(shè)步伐，我們采取建設(shè)工作日?qǐng)?bào)告制度，每天早上8點(diǎn)前，將建設(shè)工作進(jìn)展情況報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握建設(shè)情況，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。
二是加大督查力度。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縣政府加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度力度，適時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處調(diào)度會(huì)，督促加快建設(shè)步伐。以政府督查室為主，縣衛(wèi)生局配合，先后就土地協(xié)調(diào)、施工進(jìn)展等問題進(jìn)行專門督導(dǎo)。今年以來，縣政府先后調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任5次，開展專項(xiàng)督查9次，有力促進(jìn)了全縣建設(shè)步伐。
三是嚴(yán)格考核。 縣委、縣政府將標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核內(nèi)容。同時(shí)，建立村衛(wèi)生室建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期進(jìn)行綜合考評(píng)。全部建設(shè)工作結(jié)束之后，縣委、縣政府還要進(jìn)行專門的總結(jié)表彰，對(duì)進(jìn)展順利、工作突出的單位，在專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先傾斜照顧；對(duì)工作進(jìn)展不順、任務(wù)完成遲緩的，予以通報(bào)批評(píng)，并扣減一定的補(bǔ)助資金；對(duì)工作不力，影響全縣進(jìn)度的，取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)各項(xiàng)工作措施
一是加強(qiáng)窗口科室服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量和效率；二是根據(jù)各科室實(shí)際，調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部人員工資，提高工作人員積極性；三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；四是強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。
二、繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作
1.組織開展老年人健康體檢工作，于3月18日組織園坂村老年人進(jìn)行健康體檢，體檢人數(shù)150多人，其他村的健康體檢工作也將陸續(xù)開展。
2.結(jié)合慢性病管理一體化工作，繼續(xù)做好高血壓、糖尿病病人的隨訪、訪視工作，并為慢性病患者辦理“特殊門診”提供便捷服務(wù)。
3.根據(jù)有關(guān)傳染病防治規(guī)定及要求，加強(qiáng)傳染病管理。一是落實(shí)人感染h7n9禽流感各項(xiàng)防控工作；二是加強(qiáng)霍亂、手足病等腸道傳染病工作；三是強(qiáng)化培訓(xùn)，健全制度，提升應(yīng)急處置能力和水平；四是積極配合鎮(zhèn)政府開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，除“四害”工作。
4.充分利用宣傳欄、宣傳單、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式開展健康教育活動(dòng)，提高群眾防病意識(shí)。通過結(jié)合防治艾滋病宣傳月活動(dòng)、XX市中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育基地等媒介，加強(qiáng)青少年防艾知識(shí)健康教育工作。
5.進(jìn)一步做好婦保、兒保管理工作。一是落實(shí)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、低保戶婦女疾病檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦和城市低保戶孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查等工作，并配合計(jì)生辦開展相關(guān)計(jì)生工作；二是進(jìn)一步健全、規(guī)范兒保系統(tǒng)保健管理。
6.落實(shí)預(yù)防接種門診，為包括流動(dòng)兒童在內(nèi)的兒童建立預(yù)防接種檔案，采取預(yù)約、通知單、電話、手機(jī)短信等適宜方式，為適齡兒童及時(shí)建卡、接種。與教委辦加強(qiáng)合作，進(jìn)一步做好兒童免疫規(guī)劃查漏補(bǔ)種工作。
三、加快過渡業(yè)務(wù)用房裝修工作
目前已完成設(shè)計(jì)等前期工作，正上報(bào)市財(cái)政預(yù)審。
四、組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，組織開展并落實(shí)相關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
8月20日全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)議召開后，為確保會(huì)議精神落到實(shí)處，XX縣衛(wèi)生局及時(shí)召開會(huì)議，在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，及時(shí)貫徹傳達(dá)會(huì)議精神
一是8月21日上午由局黨組書記、局長馬天喜主持召開了黨委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了研究部署，制定了工作措施，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是8月21日下午召開了院長例會(huì)和機(jī)關(guān)全體會(huì)議，對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)和市衛(wèi)生局黨組書記、局長張水利講話精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)，安排部署了工作任務(wù)。三是下發(fā)了學(xué)習(xí)文件。將張水利局長做的《堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)平穩(wěn)較快發(fā)展》文件下發(fā)到各單位，要求組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)張局長講話精神，把思想統(tǒng)一到會(huì)議有關(guān)精神上來，認(rèn)真扎實(shí)做好本職工作；要把學(xué)習(xí)貫徹全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，要利用院委會(huì)、支部會(huì)、職工會(huì)等形式組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位同志，將學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，掀起高潮。
二、扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
XX縣衛(wèi)生局黨委以全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，查找工作中的不足，進(jìn)一步明確工作思路，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)、較快發(fā)展。
1、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要廣泛宣傳公立醫(yī)院改革政策、措施、原則、目標(biāo)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性。
2、進(jìn)一步提升新農(nóng)合保障水平。積極做好2013年的新農(nóng)合籌資工作，進(jìn)一步完善新農(nóng)合支付制度改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況的分析檢測(cè)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
3、進(jìn)一步破解人才匱乏的難題。通過搞好在職人員的培訓(xùn)、積極引進(jìn)人才、對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等途徑，有效提升基層醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。
4、切實(shí)破解醫(yī)患糾紛的難題。盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善第三方調(diào)解機(jī)制，使調(diào)解機(jī)制規(guī)范化、科學(xué)化，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
5、積極爭(zhēng)取一批建設(shè)項(xiàng)目。利用國家加大衛(wèi)生投入的良機(jī)，及時(shí)掌握國家、省、市投資動(dòng)向，爭(zhēng)取更多建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)已開工的衛(wèi)生監(jiān)督中心綜合辦公樓、劉店鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓爭(zhēng)取9月底有大進(jìn)度。
6、扎實(shí)開展規(guī)范執(zhí)業(yè)年活動(dòng)。積極做好規(guī)范執(zhí)業(yè)年活動(dòng)的整改提高階段和檢查驗(yàn)收階段工作。
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