擴(kuò)大會議的講話稿
同志們:
今天的區(qū)委常委擴(kuò)大會議，主要內(nèi)容有兩個：一是傳達(dá)粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神；二是聽取區(qū)委常委、副區(qū)長對分管工作情況的匯報。今天的會議，漢秉同志傳達(dá)了粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神，并對今年上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析，同時提出了下一步工作安排；其余的同志也對各自分管的工作作了匯報。從發(fā)言中可以看出，大家都對工作心中有數(shù)，做了大量有效的工作。
6月3日至6月7日，省委、省政府召開粵東地區(qū)現(xiàn)場會和粵東地區(qū)工作會議。會議在上一次粵東會議提出“三年打基儲五年大變化、十年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，賦予了“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還對汕尾提出了加快融入珠三角、打造粵東地區(qū)通向珠三角的橋頭堡的新定位，可以說這是一次提振人心、明確任務(wù)、落實政策的重要會議。市委、市政府為更好地貫徹粵東地區(qū)工作會議精神，提出了“五勢”（一是造勢貫徹會議精神；二是審勢調(diào)整計劃指標(biāo)；三是強勢推進(jìn)項目建設(shè)；四是順勢整頓社會秩序；五是借勢整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)）工作要求，明確了要抓好六件事，并落實責(zé)任追究來確保各項工作落實。這對于我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造“六個中心”是一個難得的重大機(jī)遇。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。今年是上次粵東會議提出“三年打基儲五年大變化、十年大發(fā)展”目標(biāo)的第三個年頭，也是一個作風(fēng)建設(shè)年和工作落實年。今年工作成效如何，對我區(qū)深入貫徹落實粵東會議精神，實現(xiàn)“五年大變化”乃至“十年大發(fā)展”，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們作為區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)各項事業(yè)的核心力量，套一句鄭市長的話，可以說我們是全區(qū)工作的“先行官”。我們在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上決定了全區(qū)工作的成效，決定了各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。今天，在工作比較忙的情況下，利用一天時間召集大家召開這次會議，目的就是要通過傳達(dá)學(xué)習(xí)粵東會議和汕尾現(xiàn)場會精神，認(rèn)真對照省委、省政府的新要求，研究分析我區(qū)當(dāng)前工作形勢，從而把大家的思想和行動統(tǒng)一到“五年大變化”和當(dāng)好橋頭堡的要求上來，統(tǒng)一到當(dāng)前工作上來，促使大家進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用，事事做到先知先行、親力親為，時刻都把工作看在眼里、放在心中、抓在手上，努力推進(jìn)“六個中心”建設(shè)。
一、要時刻把形勢看在眼里，把握大局，凝聚共識
把工作看在眼里，就是要認(rèn)清形勢，明晰方向。我們知道，思想是行動的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一，才能保證步調(diào)一致。我們作為區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)，是否有統(tǒng)一的、正確的思想認(rèn)識，是否有統(tǒng)攬全局的大局意識，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能否健康快速發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，我區(qū)加快發(fā)展又面臨著新的機(jī)遇。這次的粵東會議，我認(rèn)為，我們不能把它看作是純粹的一次會議，以為省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)講講話就過去，而是要把它看作省委、省政府從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項科學(xué)決策。在這次粵東會議，省委、省政府結(jié)合當(dāng)前形勢，不僅賦予了粵東“五年大變化”更加豐富完整的科學(xué)內(nèi)涵，還制定了更多的扶持政策措施�？梢哉f，粵東會議不僅為粵東地區(qū)的加快發(fā)展吹響了沖鋒號，更提供了實實在在的物質(zhì)扶持。目前，粵東各地聞風(fēng)而動，傾力而為，力求以良好的發(fā)展勢頭和扎實的貫徹措施取信于省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的決心，落實了一系列的大動作�？梢灶A(yù)見，誰只要利用好這些扶持政策，就將會在新一輪的發(fā)展中走在前面。我們當(dāng)然不甘也不能落于人后。從我區(qū)來看，XX年粵東會議以來，全區(qū)上下圍繞“三年打基儲五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，推動了經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年增長達(dá)20%以上，整體處于一個經(jīng)濟(jì)起飛期，為“五年大變化”打下了堅實基矗今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，重點項目進(jìn)展較為順利，發(fā)展形勢相當(dāng)喜人。但是，我們也必須清醒地看到，目前我區(qū)的各項重點工作進(jìn)展仍然較為緩慢，如很多重點項目由于資金等原因沒有落實，招商引資工作由于用地問題還沒有解決成效不大，財政收支矛盾較為突出，對下來的工作造成相當(dāng)大的壓力。尤為重要的是，今年我們向上爭取的項目和招引進(jìn)來的項目都很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏后勁和拉力，這種狀況如果不盡快改變，如果不搶抓機(jī)遇爭取更多的項目特別是大項目，我區(qū)的發(fā)展就將會受到較大的影響。在這種形勢下，要推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“五年大變化”，首先要求我們必須在我們班子中形成一個搶抓機(jī)遇、猛抓落實的思想共識。我們既要為粵東會議的召開歡欣鼓舞，更要看清我區(qū)發(fā)展的形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心。只有這樣，才能牢牢把握全區(qū)發(fā)展大局，更好地帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾推動工作、推進(jìn)發(fā)展。
二、要時刻把工作放在心中，明確重點，有的放矢
我們做工作，既要從大處著眼，又要從小處入手。因此，必須明確工作重點，做到心中有數(shù)，有的放矢。從目前的情況看，我們做好下來的工作要突出四方面的重點。
一是在經(jīng)濟(jì)工作中，要突出以重點項目和園區(qū)建設(shè)為重點。重點項目是發(fā)展的生命線，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。缺乏重點項目的支撐，發(fā)展就是空談。近年來，為加快市區(qū)發(fā)展，市委、市政府組織了大量項目落在我區(qū)，我區(qū)也逐年確定了一批重點項目加以推進(jìn)，今年就有包括工業(yè)、民生、基建等項目27個。從目前情況看，落戶我區(qū)的市級重點項目由于資金充足，投放的人力較多，推進(jìn)的速度也較快。相對而言，我區(qū)的重點項目進(jìn)展較為緩慢，大部分項目由于資金未能到位、督促不力等因素，至今沒有動工建設(shè)，這對我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成了一定影響。最近市委、市政府為貫徹落實粵東會議精神，提出強勢推進(jìn)項目建設(shè)，全市所有的項目定于國慶節(jié)前后全面動工，掀起一個項目建設(shè)的熱潮。因此，我們必須掌握主動，從現(xiàn)在開始對全區(qū)的重點項目進(jìn)行一次全面的督查清理，對項目逐個查明情況，再根據(jù)情況做出工作方案，加以分類推進(jìn)。對市級的重點項目也要無條件配合，全力推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，親臨一線，加強跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助解決項目推進(jìn)的難題，拿出攻堅克難的決心，拿出行之有效的措施，加快重點項目建設(shè)的推進(jìn)，促使項目盡快投建、投產(chǎn)。與此同時，要突出抓好新園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，園區(qū)搞不起來，就無法招引進(jìn)新的項目。對新寨工業(yè)區(qū)的用地問題，我們已與市爭取很長的一段時間了，但至今還未能落實，下來一定要再加大力度，無論如何都要在年內(nèi)爭取到手。
二是在維護(hù)穩(wěn)定中，要突出以國慶前后社會防控工作為重點。今年是我國建國60周年，最近發(fā)生在新疆的暴力事件等都充分說明，做好當(dāng)前和今后一段時期的維穩(wěn)工作意義重大，壓力很大。在7月6日，我區(qū)已召開了維穩(wěn)工作會議，對近期維穩(wěn)工作作了具體的部署。下來，請各位領(lǐng)導(dǎo)要更加牢固樹立維穩(wěn)是最大的政治責(zé)任觀念，切實落實好維穩(wěn)的各項措施，全力維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)局面。要繼續(xù)全面深入開展“區(qū)委書記、區(qū)長”大接訪活動，認(rèn)真解決好信訪突出問題，及時化解信訪隱患和苗頭，確保在建國60周年期間不發(fā)生群眾越級到盛市進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。要帶頭落實目標(biāo)管理責(zé)任制、社會治安綜合治理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部包干量化調(diào)處化解社會矛盾若干規(guī)定等制度，確保將信訪工作落實到單位、分解到人，形成全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，確保在建國60周年大慶前后不發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性的事件。要強化社會治安綜合治理措施，重點防范和打擊敵對勢力采取的各種滲透破壞活動和“xx”等xx組織進(jìn)行搗亂破壞活動，筑牢安全防線。特別要指出的是，在遇到重大事件時，各位領(lǐng)導(dǎo)要服從區(qū)委、區(qū)政府的安排，隨時聽候調(diào)遣，全力做好工作，確保穩(wěn)定。
三是在社會事業(yè)中，要突出以涉及民生的工作為重點。一要抓高中教育“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。要落實發(fā)展高中階段教育的決定，突出抓好田家炳中學(xué)、新城中學(xué)擴(kuò)建工程和汕尾中學(xué)新校區(qū)選址工作。目前，這幾件工作由于前期工作做得較好，新城中學(xué)和田家炳中學(xué)擴(kuò)建工程已爭取到銀行貸款9000萬元，汕尾中學(xué)新校區(qū)擇址工作也正加緊進(jìn)行。接下來還要繼續(xù)做好前期工作，加快動工建設(shè)，確保順利進(jìn)行。請區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，建成我區(qū)的亮點工程。二要抓計生迎檢工作。隨著計生年度考核的臨近，我們要按照“強二爭一”的目標(biāo)，堅持經(jīng)常性工作與集中式服務(wù)相結(jié)合，全面開展秋季計生集中服務(wù)活動，進(jìn)一步掃清“四術(shù)”庫存。同時要做好各項資料準(zhǔn)備工作，以良好的工作成效迎接省的飛檢。三要抓殯葬管理。殯葬管理是一項很困難復(fù)雜而敏感的工作，很容易引發(fā)群體性的突發(fā)事件，如最近東涌個別村出現(xiàn)的殯改糾紛，一旦處置不妥，后果不堪設(shè)想。因此，要堅持依法依規(guī)，進(jìn)一步加大殯葬管理力度，加強綜合治理，遏制喪事大操大辦和在市區(qū)燃放爆竹等問題，扭轉(zhuǎn)殯改工作被動局面。
四是在黨建工作中，要突出以作風(fēng)建設(shè)為重點。好的作風(fēng)可以樹立形象、凝聚人心、帶好隊伍、推動工作。加強作風(fēng)建設(shè)是我區(qū)下半年黨建工作的重頭戲，具體要抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動�，F(xiàn)在，第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段，各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭對照存在問題，認(rèn)真抓好整改，使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程，同時要抓早謀劃開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的工作。下周，區(qū)委將召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會，對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動進(jìn)行全面的動員和部署。要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為載體，結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，以好的'作風(fēng)推動工作的落實，以好的作風(fēng)造福人民、取信于民。
三、要時刻把工作抓在手上，身體力行，一抓到底
思想統(tǒng)一了，重點明確了，剩下的問題就是抓落實。我們一要把精力集中到抓當(dāng)前的工作中來，時刻把工作抓在手上，既當(dāng)好指導(dǎo)員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做到身體力行，猛抓落實，一抓到底，確保今年各項工作任務(wù)全面完成。
一要靠前。就是要求各位領(lǐng)導(dǎo)端正工作指導(dǎo)思想、務(wù)實作風(fēng)，親力親為抓落實。在大量的日常工作中，要深入一線，親自調(diào)研，摸透實情，科學(xué)謀劃和安排工作；在一些具體業(yè)務(wù)工作上，要親自組織全過程，真正撲下身子，沉到底，抓到位。不僅要注意從自身做起，更要眼睛向下、立足基層，善于調(diào)動下屬積極性，避免出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，做到上下聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無聲的命令。只有一級做給一級看，一級帶著一級干，才能真正實現(xiàn)上下同心，步調(diào)一致抓落實。
二要抓早。發(fā)展只有快人一拍，先人一步，才能贏得主動。我們對工作中存在的問題要及早研究分析，尋找癥結(jié)，對癥下藥；對下半年的工作重點要早確定，工作計劃要早制訂，工作任務(wù)要早分解，按時間劃分工作進(jìn)度，爭取早部署、早安排、早動手。當(dāng)前，特別要抓緊研究粵東會議制定的各項政策措施，及早與上級部門銜接，做好項目、資金的爭取工作，確保取得成效。
三要碰硬。在抓工作落實的過程中，特別是在推進(jìn)重點項目過程中，我們都會碰到許多困難，遇到許多阻力。如近年來在推進(jìn)汕遮公路、廈深鐵路等重點項目的征地拆遷過程中，我們遇到過不小的阻力，要是這時我們就畏懼退縮，遇事躲避，征地拆遷工作就不能有今天的效果。因此，在推動工作落實的過程中，我們一定要敢于碰硬，只有敢于碰硬，敢于正視困難，敢于啃硬骨頭，工作才能順利推進(jìn)落實。
四要求實。“空談?wù)`國，實干興邦”。要堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切切實實把工作做好。各分管的同志對本線條內(nèi)的工作要親自上手，要經(jīng)常抓、具體抓，一個一個困難去突破，一個一個問題去協(xié)調(diào)，一個一個項目去爭��；要對分管的工作逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真查找問題，制定解決措施，千萬不能拖、不能等，更不能隨便上交了事；對一些大局性的工作要密切配合，齊抓共管，攻堅克難，確保把各項工作抓緊抓實抓細(xì)抓好。區(qū)重點工作督查辦公室從現(xiàn)在起，要加強對工作落實情況的督查督辦，定期通報。對工作落實好的，要及時給予肯定和表揚；落實不力或不到位的，要予以通報批評，并督促糾正，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一樣”的問題。
同志們，現(xiàn)在年已過半，各項工作任務(wù)重、壓力大，希望大家要以學(xué)習(xí)貫徹粵東地區(qū)工作會議和汕尾現(xiàn)場會精神為動力，以建設(shè)“六個中心”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“帶頭人”、“先行官”的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，強化措施，猛抓落實，確保今年各項任務(wù)的全面完成，加快推動我區(qū)“五年大變化”。
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