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關(guān)于農(nóng)作物病蟲鼠害應(yīng)急措施
一、重大病蟲鼠害的確認(rèn)及災(zāi)情分級
（一）確認(rèn)
當(dāng)年發(fā)生程度為5級（大發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積5%以上的病蟲害和占生態(tài)面積5%鼠害；當(dāng)年發(fā)生程度為4級（偏重發(fā)生）發(fā)生面積占種植面積15%病蟲害和占生態(tài)面積10%鼠害應(yīng)確認(rèn)為重大病蟲害。根據(jù)近5年的歷史資料可以初步確定可能成為重大病蟲害的種類有：小麥赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾、農(nóng)田鼠害及其它突發(fā)性病蟲害。
（二）災(zāi)情分為三級
1有下列情況之一的為省級災(zāi)情：
�、傩←湷嗝共 ⒂筒司瞬�、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。
�、厶厥馇闆r需要劃為省級災(zāi)情的
2有下列情況之一的為市（州）級災(zāi)情：
�、傩←湷嗝共 ⒂筒司瞬�、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。
�、厶厥馇闆r需要劃為市（州）級災(zāi)情的
3有下列情況之一的為縣（市）級災(zāi)情：
�、傩←湷嗝共 ⒂筒司瞬�、水稻二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發(fā)性重大病蟲害發(fā)生趨勢為5級。
�、谑竺芏瘸^10%百夾捕獲率）發(fā)生面積達(dá)到5萬畝以上。發(fā)生區(qū)域在1個縣（市、區(qū)）內(nèi)；
�、厶厥馇闆r需要劃為縣（市）級災(zāi)情的
二、災(zāi)情的監(jiān)測與報告
要及時報告上級業(yè)務(wù)主管部門、同級政府和發(fā)生地的干部群眾。一般性病蟲鼠害7天報1次；病蟲鼠害發(fā)生的主要季節(jié)每3天報告1次；重大病蟲鼠害災(zāi)情1天報1次，各級植物保護部門負(fù)責(zé)按照國家、省級測報規(guī)范在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)作物病蟲鼠害的監(jiān)測工作。監(jiān)測出的結(jié)果。直至被完全控制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)報告，接到報告后，植保部門要立即派人到現(xiàn)場核實，按核實的災(zāi)情級別逐級上報。省級災(zāi)情報省主管部門確認(rèn)；市級災(zāi)情報市主管部門確認(rèn)；縣級災(zāi)情由縣市、區(qū)）主管部門確認(rèn)。
三、應(yīng)急防治的啟動、指揮和分工
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急防治的啟動
同時啟動市級和縣級預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)省級災(zāi)情時應(yīng)報省主管部門啟動省級應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)市級災(zāi)情時啟動市級預(yù)案和縣級應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)出現(xiàn)縣級災(zāi)情時啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ⿷�(yīng)急防治指揮系統(tǒng)
成員由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、廣電、公安、交通、科技、氣象、工商等部門負(fù)責(zé)人組成。必要時，應(yīng)急防治指揮部由各級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與指揮部。指揮部辦公室設(shè)在同級政府農(nóng)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。
（三）部門分工
有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。農(nóng)作物重大病蟲鼠害的應(yīng)急防治工作由各級政府組織。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測和報告；制訂災(zāi)情防治方案；開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；檢查督促措施的落實。
發(fā)改、財政、科技、交通、廣電、公安、氣象、衛(wèi)生、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急防治所需物資、交通、人工經(jīng)費的落實及宣傳、技術(shù)攻關(guān)、人員搶救和維護抗災(zāi)秩序等工作。
四、災(zāi)情控制
�。ㄒ唬﹦澏�(zāi)情的發(fā)生區(qū)域
根據(jù)災(zāi)情的發(fā)生范圍、程度和流行特點劃出：
1重點防治區(qū)：就是災(zāi)情已發(fā)生或即將發(fā)生的區(qū)域、災(zāi)情的發(fā)源地和蔓延區(qū)。
2一般防治區(qū)：就是依引起災(zāi)情的重大病蟲鼠害的發(fā)生特點及條件分析后。
3監(jiān)控防治區(qū)：就是災(zāi)情已波及到但不很嚴(yán)重的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。
4非防治區(qū)：就是不會出現(xiàn)災(zāi)情的區(qū)域。
�。ǘ�(zāi)情控制的目標(biāo)和災(zāi)情控制原則
1災(zāi)情控制目標(biāo)：最短時間內(nèi)將災(zāi)情控制到允許水平并確保不再蔓延。
2災(zāi)情控制原則：
1災(zāi)情監(jiān)測做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2按災(zāi)情發(fā)生區(qū)域劃分。分類制定切實可行的防災(zāi)、控災(zāi)方案。
3災(zāi)情防控實行組織、指揮、技術(shù)、測報、行動、驗收“六統(tǒng)一”
4具體防控措施要確保環(huán)境、人身和農(nóng)產(chǎn)品安全。
確保措施落實。5加強督導(dǎo)檢查。
�。ㄈ┛貫�(zāi)情況的報告及災(zāi)后調(diào)查研究
災(zāi)情發(fā)生地政府和主管部門要每天向上級政府和主管部門報告1次防控行動情況和災(zāi)情的實際程度。防控災(zāi)工作完成后，災(zāi)情的防控過程中。各相關(guān)技術(shù)部門要組成專家組對災(zāi)情的發(fā)生原因、防控災(zāi)的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行實地調(diào)查研究和總結(jié)，為今后工作提供可靠依據(jù)。
五、應(yīng)急防治保障措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障
儲備相對充足的應(yīng)急防治物資。儲備庫設(shè)立在交通便利，建立市、縣級農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治物資儲備制度。儲運條件好、安全保險的區(qū)域。各級農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治物資儲備管理工作，重點儲備用于病蟲鼠害應(yīng)急防治所需農(nóng)藥、殺蟲燈、大型噴霧設(shè)備、機動噴霧器、手動噴霧器、鼠夾、防護服和手套等農(nóng)藥和藥械物資。
�。ǘ┵Y金保障
同時建設(shè)和完善應(yīng)急防治和藥械物資儲備庫。實施應(yīng)急防治的地區(qū)，各級人民政府要將農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治所需物資、交通和人工的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。各地要給予一定的補貼，強制防治的費用由地方政府解決，同時爭取中央和省級財政支持。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
負(fù)責(zé)對農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗檢測、市級病蟲鼠害預(yù)警、防治技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總處理、防治預(yù)案制定、研究無害化防治技術(shù)方案和防治技術(shù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）級植保站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲鼠害檢驗檢測、災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)警、制定防控方案和技術(shù)指導(dǎo)。市植保站在上級主管部門及有關(guān)專家的指導(dǎo)下。
�。ㄋ模┤藛T保障
1設(shè)立市級農(nóng)作物病蟲草鼠害防治技術(shù)指導(dǎo)委員會。由農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)等單位組成，委員會負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲鼠害名單的確定和災(zāi)情的認(rèn)定，提出應(yīng)急防治技術(shù)方案。
2各級政府要配備足夠的植保專業(yè)技術(shù)人員。充實加強縣建立完整的農(nóng)作物病蟲鼠害監(jiān)測與應(yīng)急防治技術(shù)保障體系，
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定專人負(fù)責(zé)。市、區(qū)）級植保（植檢）站專業(yè)技術(shù)力量。
六、附則
（一）各縣（市、區(qū)）要依照省、市預(yù)案的規(guī)定。
�。ǘ┦姓畬︻A(yù)案做得好。造成嚴(yán)重后果的地方將給予通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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