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化工企業(yè)重大事故應(yīng)急措施方案的編制與實(shí)施范文
1·引言
化工企業(yè)由于使用原料及生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的特殊性,極易發(fā)生事故及重大事故,所以在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用的過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行操作和使用,按照規(guī)程定期對(duì)裝置、設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行安全狀態(tài)的評(píng)估并納入特殊管理,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的重大事故狀態(tài),制定緊急情況下的應(yīng)急措施,以便在突發(fā)事件發(fā)生的同時(shí),能夠及時(shí)采取必要的措施,按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員,有效地控制事故擴(kuò)大和減少損失。本文著重從已確定為重大事故危險(xiǎn)源的部位或裝置,從事先預(yù)測(cè)重大事故發(fā)生后的狀態(tài)和實(shí)施救助的方法,探討重大事故應(yīng)急措施方案編制中的主要方面和實(shí)施程序。
2·重大事故應(yīng)急措施方案的編制
雖然人們對(duì)化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性具有一定的認(rèn)識(shí),企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位加強(qiáng)了管理和檢查,但是由于在操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素存在,事故發(fā)生的概率還是比較高的,重大事故發(fā)生的可能性還是存在的。為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制,防止重大事故擴(kuò)大和蔓延,有效地組織搶險(xiǎn)和救助,化學(xué)工業(yè)企業(yè)應(yīng)在對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)所有被認(rèn)定為重大事故危險(xiǎn)源的部位或場(chǎng)所,事先對(duì)可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)進(jìn)行定量預(yù)測(cè),估算在重大事故發(fā)生后的人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程序,以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)周?chē)貐^(qū)可能造成的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。依據(jù)這些情況,提前制定重大事故應(yīng)急措施方案,組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按照預(yù)防方案進(jìn)行實(shí)施,在短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制。重大事故應(yīng)急措施方案主要包括組織方案、責(zé)任制、警報(bào)及信號(hào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)部位確認(rèn)、救助方案的確定及事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)的建立及在實(shí)施救助過(guò)程中的應(yīng)用等。
2.1組織方案
以企業(yè)為單位成立應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。企業(yè)以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組成應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),負(fù)責(zé)在重大事故發(fā)生后的救助指揮和組織實(shí)施救助工作。企業(yè)依據(jù)本單位使用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同,按照防火、防爆炸、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個(gè)救助分隊(duì),各分隊(duì)可以專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)相結(jié)合。各分隊(duì)要明確組織形式,對(duì)人員進(jìn)行實(shí)施應(yīng)急救援措施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),按照處理重大事故所需配備一定數(shù)量的救助器材,形成一支實(shí)施事故救助的主要力量。
企業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確,指揮機(jī)構(gòu)和各救助分隊(duì)的聯(lián)系要暢通,能夠及時(shí)對(duì)具體實(shí)施應(yīng)急措施工作進(jìn)行指揮和調(diào)度。與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T(mén)和公安消防部門(mén),供電、供水、供氣等單位,以及化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)建立必要的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)本企業(yè)重大事故危險(xiǎn)源的狀態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的問(wèn)題,取得有關(guān)部門(mén)和單位的支持和幫助及時(shí)采取相應(yīng)措施,避免或減少重大事故的發(fā)生。
2.2責(zé)任制
責(zé)任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)分隊(duì)責(zé)任制的建立。主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通、報(bào)警及警告信號(hào)明確有效、實(shí)施救助隊(duì)伍分工明確、指揮救助程序落實(shí)、必備的救助器材配備齊全并確保完好和正確使用、救助人員應(yīng)具備的安全技術(shù)素質(zhì)及保證技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量等。
2.3報(bào)警及信號(hào)系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的具體情況,建立重大事故發(fā)生的報(bào)警及信號(hào)系統(tǒng)。當(dāng)在發(fā)生重大事故時(shí),按照企業(yè)規(guī)定的方法及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的方式可以用聲響或標(biāo)志等形式,但必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確和醒目。
2.4重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)
重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng),是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生后可實(shí)施的救助方案進(jìn)行編制和儲(chǔ)存。在事故發(fā)生后及時(shí)輸入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的邏輯計(jì)算和推理,模擬專(zhuān)家思維、思考問(wèn)題而做出可行的應(yīng)急救援措施,優(yōu)化出所需最佳方案,提供給事故指揮者進(jìn)行事故緊急處置的決策選擇。專(zhuān)家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),不僅可以高效、準(zhǔn)確、周密、迅速地提出對(duì)策方案,而且可以模擬實(shí)施救助后的狀態(tài),直觀地顯示在決策者面前。
目前,國(guó)際上在煤炭行業(yè)對(duì)專(zhuān)家系統(tǒng)進(jìn)行了多項(xiàng)開(kāi)發(fā),如英國(guó)煤炭公司技術(shù)部和諾丁漢大學(xué)開(kāi)發(fā)的瓦斯危害性預(yù)報(bào)、剪切斷層帶診斷、巷道支護(hù)設(shè)計(jì)、露天礦邊坡設(shè)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng),波蘭科學(xué)院建立的礦井火災(zāi)指揮專(zhuān)家系統(tǒng),都是模擬專(zhuān)家在指揮搶險(xiǎn)的思路過(guò)程,分析各種數(shù)據(jù)并提出處理措施等。國(guó)內(nèi)在專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面也進(jìn)行了一些探索,如西安礦業(yè)學(xué)院開(kāi)發(fā)的《煤礦事故處理輔助決策系統(tǒng)》及中國(guó)地質(zhì)大學(xué)開(kāi)發(fā)的《工業(yè)事故分析專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)初步》等,但在化工生產(chǎn)上對(duì)于重大事故專(zhuān)家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)尚未見(jiàn)到更多的報(bào)導(dǎo)。建議有關(guān)部門(mén)組織科研單位和從事化工方面專(zhuān)家進(jìn)行這方面的研制和開(kāi)發(fā)。
2.5重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)
企業(yè)應(yīng)依據(jù)本單位的具體情況,對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的評(píng)估,對(duì)那些確認(rèn)屬于重大危險(xiǎn)源的部位或場(chǎng)所,都應(yīng)進(jìn)行事故救助應(yīng)急措施方案的編制。目前對(duì)于重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)尚無(wú)統(tǒng)一的評(píng)估方法,建議按照國(guó)內(nèi)行業(yè)部門(mén)推薦的危險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,也可以參照國(guó)外的一些規(guī)定來(lái)確認(rèn)。如歐共體在1982年頒布的《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》中列出的180種物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織確認(rèn)的重點(diǎn)控制的危害物質(zhì),或1976年英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢(xún)委員會(huì)建議的重大危險(xiǎn)源等標(biāo)準(zhǔn)。
3·應(yīng)急措施方案的實(shí)施
企業(yè)在發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即采取必要措施,并將事故基本情況進(jìn)行報(bào)告,發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào),事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施,啟動(dòng)事故專(zhuān)家系統(tǒng),輸入事故現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息,對(duì)事故救助提供可行性方案,組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援。
在事故發(fā)生的緊急情況下,已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施,但對(duì)事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果,為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時(shí),使救助人員安全地撤離事故現(xiàn)場(chǎng),疏散當(dāng)?shù)刂車(chē)用,封閉道路,控制流動(dòng)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,盡可能地將損失控制在一定范圍內(nèi)。特別是對(duì)盛裝易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的大型儲(chǔ)罐,應(yīng)事先計(jì)算燃燒、爆炸或物料全部泄漏后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害,特別注意監(jiān)控空氣中有毒有害物質(zhì)的含量,提前做出預(yù)測(cè)。
4·風(fēng)險(xiǎn)教育
從業(yè)人員接受本企業(yè)安全生產(chǎn)特別是對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)教育,是提高企業(yè)職工安全意識(shí)的方法之一。通過(guò)這種教育使職工了解本企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度,懂得由于本崗位發(fā)生重大事故對(duì)其它崗位及重大危險(xiǎn)源帶來(lái)的后果,重大事故影響范圍和危害程度。教育職工如何在發(fā)生重大事故的時(shí)刻,能夠保持清醒的頭腦,及時(shí)報(bào)告并采取自救和互救措施,正確地使用救助器材和設(shè)備,控制和減少事故造成的危害。
5·建議
化工企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),制定化工企業(yè)重大事故應(yīng)急救援方案編制的指導(dǎo)性導(dǎo)則,企業(yè)依據(jù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容及本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的具體實(shí)際狀況,編制重大事故應(yīng)急措施方案,對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行實(shí)施應(yīng)急措施和教育,并依據(jù)可能發(fā)生重大事故的狀態(tài)進(jìn)行模擬學(xué)習(xí),按照應(yīng)急措施方案進(jìn)行救助和躲避,以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工在發(fā)生重大事故后的應(yīng)變能力。應(yīng)急救援方案要在實(shí)際工作中進(jìn)行修訂和完善,使之在企業(yè)發(fā)生重大事故后,通過(guò)各種措施的落實(shí),將事故造成的損失控制在最低限底。
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