幼兒學(xué)前教育資源差異研究畢業(yè)論文
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正規(guī)學(xué)前教育對(duì)于幼兒成長的關(guān)鍵性與重要性已被家長和社會(huì)廣泛認(rèn)知。目前我國的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，“人園難”日益成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。2010年，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中提出，要以多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，旨在通過建立更多公益性、普惠性的幼兒園，滿足更多居民的學(xué)前教育需求。文件特別指出，城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使流動(dòng)人口大量進(jìn)人城市，他們?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展增添活力，滿足了勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，為城市經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)馬曉微、張巖(2004)的計(jì)算，1997年到2003年間，流動(dòng)人口以占北京市19.18%的人口比例貢獻(xiàn)了27.96%的國民生產(chǎn)總值。然而，我國特定歷史條件下所產(chǎn)生的戶籍制度使得基本公共服務(wù)配置不均的問題日漸突出。由于戶籍制度及與之相關(guān)的教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利和社會(huì)保障體制，流動(dòng)人口被排斥在城市體系之外。
戶籍制度的歧視、再加上家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大差異，使得外地戶籍幼兒在學(xué)前教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京戶籍幼兒。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近年來北京市新生兒中非戶籍人口已超過戶籍人口。①外地戶籍幼兒與北京戶籍幼兒的學(xué)前教育公平問題已經(jīng)成為北京市學(xué)前教育中的突出矛盾。
拋棄歧視性的教育政策，通過政府“看得見的手”配置教育資源向弱勢(shì)群體傾斜，是促進(jìn)學(xué)前教育公平的必經(jīng)之路。為了保障政策實(shí)施的有效性，我們需要認(rèn)識(shí)問題的癥結(jié)所在。正是在這種背景下，利用北京市幼兒家長微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，本文定量地考察了北京戶籍幼兒和外地戶籍幼兒在所獲得的學(xué)前教育資源上的差異及其原因。
二、數(shù)據(jù)與方法
(一)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)
本文使用的數(shù)據(jù)來源于2010年“學(xué)前教育財(cái)政體制改革研究”課題的“北京市幼兒園收費(fèi)問題調(diào)查”。本次調(diào)查在北京市隨機(jī)選取了28個(gè)調(diào)查點(diǎn)，采用街頭攔訪的調(diào)查方式，共收集到863個(gè)有效樣本。其中，外地戶籍樣本375個(gè)，占43.45%，本地戶籍樣本488個(gè)，占56.55%。調(diào)查內(nèi)容包括幼兒園基本情況、收費(fèi)情況與家庭背景三方面的內(nèi)容。調(diào)查全程錄音，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性。
表1通過父親職業(yè)及受教育程度、家庭人均月收人、發(fā)放托兒補(bǔ)助、附近是否有正規(guī)幼兒園幾個(gè)維度，反映了北京戶籍與外地戶籍家庭之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、學(xué)前教育服務(wù)便利性的差異。
從父親受教育程度來看，北京戶籍家庭以專科和本科為主，外地戶籍家庭集中在高中及以下。北京戶籍孩子中，父親的受教育程度在本科及以上的比例近60%，而外地戶籍僅占18%，有近67%外地戶籍孩子的父親的受教育程度處于高中及以下的水平。從家庭人均月收人來看，北京戶籍家庭主要集中在3000元以上，而外地戶籍家庭在十個(gè)收人組之間分布較為均勻。
由于調(diào)查數(shù)據(jù)的限制，我們的職業(yè)分類比較簡單。例如，數(shù)據(jù)沒有區(qū)分外企、民企還是國企，這使得有近40%以上的幼兒父親被劃人到企業(yè)普通職工行列。北京戶籍孩子的父親職業(yè)占比從高到低排序前四位依次為企業(yè)普通職丁、公務(wù)員或事業(yè)單位職丁、企業(yè)管理人員、高校科研人員，所占比重分別約為43%、26%、7.4%、6.6%;外地戶籍孩子的父親職業(yè)占比從高到低排序前四位依次為企業(yè)普通職丁、個(gè)體戶自營職業(yè)者、自由職業(yè)或臨時(shí)丁、私營業(yè)主，所占比重分別約為40%、31%、11.5%、6.7%。職業(yè)分類過于簡化，可能無法較好地度量北京戶籍與外地戶籍家長職業(yè)的真實(shí)差異。因此，我們采用單位是否發(fā)放托兒補(bǔ)助費(fèi)作為家長職業(yè)信息的補(bǔ)充�？梢园l(fā)現(xiàn)，有19.28%的北京戶籍家長單位發(fā)放托兒補(bǔ)助費(fèi)，而外地戶籍家長中擁有該項(xiàng)福利的比重僅為1.07%。在發(fā)放托兒補(bǔ)助費(fèi)的家庭中，北京戶籍家長的托兒補(bǔ)助費(fèi)均值47元，而外地戶籍家長均值僅為6兀。
家附近是否有正規(guī)幼兒園可以度量學(xué)前教育服務(wù)便利性。北京市學(xué)前教育資源的分布呈現(xiàn)出較大的區(qū)域差異。將全部樣本根據(jù)調(diào)查地點(diǎn)所在區(qū)域進(jìn)行劃分，可以發(fā)現(xiàn)，樣本中外地戶籍人口比重越大的地區(qū)，家附近沒有正規(guī)幼兒園的可能性也越大。整體而言，北京戶籍孩子家庭附近2公里之內(nèi)有正規(guī)幼兒園比例為84.28%，外地戶籍為67.81%。
與家庭特征的差異相似，外地戶籍幼兒在學(xué)前教育資源的各個(gè)方面都落后于北京戶籍幼兒。表2從四個(gè)方面呈現(xiàn)了這種差異:人園選擇、所在班教師數(shù)、所在園玩具圖書情況、家庭年均學(xué)前教育支出。外地戶籍幼兒僅有25%進(jìn)人公辦園，北京戶籍幼兒則有72%進(jìn)人公辦園。限于篇幅，表中僅列出了均值這一個(gè)統(tǒng)計(jì)量。非北京戶籍幼兒所在班教師數(shù)平均為2.68,其中13%僅有一名教師。北京戶籍幼兒所在班教師數(shù)平均為3.26,其中90%教師數(shù)在3名以上。在玩具圖書情況方面，北京戶籍幼兒平均得分3.68,外地戶籍幼兒平均得分3.15。北京戶籍幼兒圖書玩具比較豐富的占58%,比較少或極少的比重僅2%。外地戶籍幼兒圖書玩具比較豐富的只占26%，玩具圖書極少和比較少的占20%。家庭學(xué)前教育年均支出主要包含以下幾個(gè)方面:保育費(fèi)、贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)、伙食費(fèi)。外地戶籍幼兒學(xué)前教育年均支出均值為9056元，北京戶籍幼兒為15852元。保育費(fèi)和贊助費(fèi)是家庭學(xué)前教育支出的主要組成部分，也是兩類家庭學(xué)前教育支出差異的最主要來源。供給數(shù)量、學(xué)前教育服務(wù)便利性等因素。國外針對(duì)學(xué)前教育資源的研究大多集中于家長選擇正規(guī)育兒中心的影響因素。首先，由家庭收人或母親收人決定的家庭支付能力會(huì)影響學(xué)前教育的選擇?10][11]，而且母親收人的影響要遠(yuǎn)大于其他家庭人員收人。[12]在20世紀(jì)早期，美國家庭普遍傾向于由家庭(主要是母親)來照看學(xué)齡前兒童，然而自20世紀(jì)50年代始，隨著學(xué)齡前兒童母親就業(yè)率的'大幅增加，這一現(xiàn)象有所轉(zhuǎn)變，母親會(huì)在工作與照顧兒童間進(jìn)行權(quán)衡，照顧孩子機(jī)會(huì)成本的變化影響了母親的就業(yè)決定及照看兒童方式的選擇。[13]其次，幼兒家長的一些人口特征也會(huì)影響育兒服務(wù)的偏好，如母親的受教育水平、種族、家庭觀念、婚姻情況。[14][15]—些研究發(fā)現(xiàn)，在控制收人、受教育水平等因素之后，種族的影響會(huì)消失。[16]也有研究發(fā)現(xiàn)，在控制了母親工作、家庭收人及社會(huì)因素之后，種族的影響依舊存在，可能是文化偏好和地區(qū)供給的相互作用的結(jié)果。[17]最后，育兒服務(wù)場(chǎng)所更多的供給可增加低收人家庭選擇正規(guī)育兒服務(wù)的可能性[18]，育兒服務(wù)的地理位置、便利性、運(yùn)營時(shí)間、課程設(shè)置，育兒服務(wù)供給者的經(jīng)驗(yàn)、受教育水平及態(tài)度等特征都可以影響到家長對(duì)于學(xué)前教育的選擇。
為了更好地理解不同戶籍幼兒學(xué)前教育資源的差異，我們首先構(gòu)建模型討論了學(xué)前教育資源的決定因素。我們選取四個(gè)變量衡量幼兒所獲得的學(xué)前教育資源：是否進(jìn)人公辦園、家庭年均學(xué)前教育支出、孩子所在班級(jí)教師數(shù)、所在幼兒園玩具圖書情況。其中，第一個(gè)變量衡量幼兒園選擇，第二個(gè)變量度量了家庭學(xué)前教育支出，最后兩個(gè)變量度量了幼兒園質(zhì)量。
綜合考慮以往研究結(jié)論以及數(shù)據(jù)可得性，模型解釋變量囊括了調(diào)查數(shù)據(jù)中全部家庭背景信息：戶籍、家庭人均月收人、父親受教育程度、父親職業(yè)、父母單位是否發(fā)放托兒補(bǔ)助費(fèi)。此外，我們還包含了2個(gè)非家庭背景信息變量：(1)幼兒性別變量，考察不同性別幼兒是否存在學(xué)前教育資源差異;(2)家附近2公里內(nèi)是否有正規(guī)幼兒園，考察教育服務(wù)便利性對(duì)學(xué)前教育資源的影響。
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